杭州住宅装饰管理办法

杭州住宅装饰管理办法总则目的和依据为加强杭州住宅装饰装修管理，规范住宅装饰装修市场秩序，保障住宅装饰装修工程质量和安全，维护公共利益和装饰装修活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《住宅室内装饰装修管理办法》等相关法律法规，结合杭州市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于杭州市行政区域内从事住宅装饰装修活动、实施对住宅装饰装修活动监督管理的单位和个人。本办法所称住宅装饰装修，是指住宅竣工验收合格后，业主或者住宅使用人（以下简称装修人）对住宅室内进行装饰装修的建筑活动。管理部门杭州市住房和城乡建设主管部门负责全市住宅装饰装修活动的统一监督管理工作。区、县（市）住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内住宅装饰装修活动的监督管理工作。各级规划和自然资源、市场监管、城管执法、消防等有关部门按照各自职责，协同做好住宅装饰装修活动的相关监督管理工作。一般规定从业资格从事住宅装饰装修的企业，应当依法取得相应的建筑业企业资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。从事住宅装饰装修的个体从业者，应当持有所在地街道（乡镇）以上人民政府有关部门或者行业协会发放的从业资格证书，方可从事相应的装饰装修活动。装修合同装修人与装饰装修企业应当签订住宅装饰装修书面合同，明确双方的权利和义务。合同应当包括以下主要内容：1.双方当事人的姓名（名称）、地址、联系方式；2.住宅装饰装修的房屋地址、间数、建筑面积；3.装饰装修的内容、方式、规格、质量要求及验收方式；4.开工、竣工时间；5.工程价款及支付方式、时间；6.违约责任及解决纠纷的途径；7.双方认为需要明确的其他条款。禁止行为住宅装饰装修活动，禁止下列行为：1.未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，变动建筑主体和承重结构；2.将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间；3.扩大承重墙上原有的门窗尺寸，拆除连接阳台的砖、混凝土墙体；4.损坏房屋原有节能设施，降低节能效果；5.其他影响建筑结构和使用安全的行为。注意事项在住宅装饰装修活动中，装修人应当遵守施工安全操作规程，按照规定采取必要的安全防护和消防措施，不得擅自动用明火和进行焊接作业，保证作业人员和周围住房及财产的安全。装修人不得侵占公共空间，不得损害公共部位和设施。开工申报与监督申报程序装修人在住宅装饰装修工程开工前，应当向物业管理企业或者房屋管理机构（以下简称物业管理单位）申报登记。非业主的住宅使用人对住宅进行装饰装修，还应当取得业主的书面同意。申报登记应当提交下列材料：1.房屋所有权证（或者证明其合法权益的有效凭证）；2.申请人身份证件；3.装饰装修方案；4.变动建筑主体或者承重结构的，需提交原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出的设计方案；5.涉及本办法禁止行为的，需提交有关部门的批准文件。管理单位职责物业管理单位应当将住宅装饰装修工程的禁止行为和注意事项告知装修人和装修人委托的装饰装修企业。物业管理单位应当按照住宅室内装饰装修管理服务协议实施管理，发现装修人或者装饰装修企业有违反本办法规定的行为，应当立即制止；已造成事实后果或者拒不改正的，应当及时报告有关部门依法处理。对装修人或者装饰装修企业违反住宅室内装饰装修管理服务协议的，追究违约责任。监督检查住房和城乡建设主管部门应当加强对住宅装饰装修活动的监督检查，建立健全监督检查制度，定期或者不定期对住宅装饰装修工程进行抽查。监督检查人员进行现场检查时，应当出示执法证件，被检查的单位和个人应当予以配合。工程质量与安全质量要求住宅装饰装修工程的质量应当符合国家和地方有关建筑工程质量验收标准的要求。装饰装修企业应当严格按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。施工过程中，装饰装修企业应当对隐蔽工程进行自检，并做好记录。隐蔽工程在隐蔽前，装饰装修企业应当通知装修人或者其委托的监理单位进行验收，验收合格后方可进行隐蔽。安全管理装饰装修企业应当建立健全安全生产管理制度，加强对施工人员的安全教育和培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。施工人员应当遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。在住宅装饰装修工程中，使用的材料和设备应当符合国家和地方有关标准的要求，不得使用国家明令淘汰的建筑材料和设备。质量保修住宅装饰装修工程竣工后，装饰装修企业应当向装修人出具质量保修书。在正常使用条件下，住宅装饰装修工程的最低保修期限为二年，有防水要求的厨房、卫生间和外墙面的防渗漏为五年。保修期自住宅装饰装修工程竣工验收合格之日起计算。室内环境质量标准要求住宅装饰装修工程使用的材料和设备必须符合国家有关室内环境污染控制的标准。装修人或者装饰装修企业应当选用质量合格、符合环保要求的建筑材料和设备。检测与验收住宅装饰装修工程竣工后，装修人可以委托有资质的检测机构对室内环境质量进行检测。检测不合格的，装饰装修企业应当负责整改，直至检测合格。装饰装修交易市场管理市场规范住宅装饰装修交易市场的开办者应当依法办理相关手续，建立健全市场管理制度，加强对入场经营的装饰装修企业和个体从业者的管理。市场开办者应当在市场内显著位置公布相关管理部门的投诉举报电话，接受消费者的监督。企业与从业者管理进入住宅装饰装修交易市场经营的装饰装修企业和个体从业者，应当遵守市场管理规定，亮照经营，明码标价，诚信服务。企业和个体从业者应当建立健全经营档案，如实记录经营活动情况。纠纷处理协商与调解住宅装饰装修活动中发生纠纷的，当事人可以通过协商或者调解解决。当事人可以向物业管理单位、行业协会或者消费者协会等组织申请调解。仲裁与诉讼当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以根据仲裁协议向仲裁机构申请仲裁。没有订立仲裁协议或者仲裁协议无效的，可以向人民法院提起诉讼。法律责任企业与从业者责任装饰装修企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由住房和城乡建设主管部门责令改正，并处以相应的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书：1.未取得相应资质证书承揽住宅装饰装修工程的；2.超越资质等级许可的范围承揽工程的；3.违反工程建设强制性标准的；4.偷工减料，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的；5.不履行保修义务或者拖延履行保修义务的。个体从业者违反本办法规定，未取得从业资格证书从事住宅装饰装修活动的，由住房和城乡建设主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。装修人责任装修人违反本办法规定，有下列行为之一的，由住房和城乡建设主管部门责令改正，并处以相应的罚款：1.未经申报登记进行住宅装饰装修活动的；2.违反本办法规定的禁止行为的；3.侵占公共空间，损害公共部位和设施的。管理部门责任