民间信仰工作管理办法

民间信仰工作管理办法总则目的与依据为了加强民间信仰事务管理，规范民间信仰活动，保护公民宗教信仰自由权利，维护社会和谐稳定，根据《宗教事务条例》以及国家相关法律法规和政策规定，结合实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本行政区域内民间信仰活动及民间信仰相关场所的管理。民间信仰是指在长期历史发展过程中，在特定地域内形成的，与当地社会文化生活紧密结合，主要以民间自发和分散的方式传承，具有较为稳定的信众群体和传统习俗的信仰形式。管理原则民间信仰工作管理坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪的原则，遵循依法管理、民主管理、社会管理相结合，积极引导民间信仰与社会主义社会相适应。民间信仰活动管理活动规范民间信仰活动应当在法律法规和政策允许的范围内进行，不得损害国家利益、社会公共利益和公民合法权益。活动内容应当符合社会主义核心价值观，倡导健康、文明、和谐的社会风尚。活动审批举办大型民间信仰活动，主办者应当在拟举办日的30日前，向活动举办地的县级人民政府宗教事务部门提出申请。宗教事务部门应当自受理申请之日起15日内，作出批准或者不予批准的决定。活动安全举办民间信仰活动，主办者应当制定应急预案，采取必要的安全措施，确保活动安全有序进行。活动举办地的乡级人民政府（街道办事处）和有关部门应当按照各自职责，做好活动的安全管理和服务保障工作。民间信仰场所管理登记管理符合下列条件的民间信仰场所，可以向所在地的县级人民政府宗教事务部门申请登记：1.有固定的场所和名称；2.有经常参加民间信仰活动的信众；3.有管理组织或者负责人；4.有必要的管理制度；5.布局合理，不妨碍周围单位和居民的正常生产、生活。宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内，作出登记或者不予登记的决定。对符合登记条件的，予以登记，并颁发《民间信仰场所登记证书》；对不符合登记条件的，书面说明理由。场所建设新建、改建、扩建民间信仰场所，应当符合城乡规划和土地管理等有关规定，并依法办理相关审批手续。未经批准，不得擅自新建、改建、扩建民间信仰场所。财务管理民间信仰场所应当建立健全财务管理制度，执行国家统一的财务、会计制度，依法进行会计核算，定期公布财务收支情况。宗教事务部门应当会同有关部门，加强对民间信仰场所财务的监督管理。文物保护民间信仰场所内的文物和历史建筑，应当按照文物保护法律法规的规定进行保护和管理。不得擅自拆除、改建、损坏文物和历史建筑。民间信仰组织管理成立条件成立民间信仰组织，应当具备下列条件：1.有五十个以上的个人会员或者三十个以上的单位会员；个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于五十个；2.有规范的名称和相应的组织机构；3.有固定的住所；4.有与其业务活动相适应的专职工作人员；5.有合法的资产和经费来源，全国性的社会团体有十万元以上活动资金，地方性的社会团体和跨行政区域的社会团体有三万元以上活动资金；6.有独立承担民事责任的能力。登记程序申请成立民间信仰组织，发起人应当向登记管理机关提交下列文件：1.登记申请书；2.业务主管单位的批准文件；3.验资报告、场所使用权证明；4.发起人和拟任负责人的基本情况、身份证明；5.章程草案。登记管理机关应当自收到上述全部有效文件之日起60日内，作出准予或者不予登记的决定。准予登记的，发给《社会团体法人登记证书》；不予登记的，应当向发起人说明理由。组织活动民间信仰组织应当按照章程开展活动，接受登记管理机关和业务主管单位的监督管理。不得从事营利性经营活动，不得进行非法传教和封建迷信活动。信众管理权利与义务信众享有信仰自由的权利，同时应当遵守国家法律法规和社会公德，不得利用民间信仰进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。教育引导宗教事务部门和有关部门应当加强对信众的教育引导，提高信众的法律意识和道德素质。民间信仰场所和组织应当定期组织信众开展法律法规和政策宣传教育活动。监督检查部门职责宗教事务部门负责对民间信仰工作进行综合管理，会同有关部门依法对民间信仰活动、场所和组织进行监督检查。公安、民政、国土资源、住房城乡建设、文化、文物等部门应当按照各自职责，做好民间信仰相关管理工作。检查内容监督检查的内容包括民间信仰活动是否合法合规、场所建设是否符合规划和安全要求、组织活动是否按照章程进行、财务管理是否规范等。处理措施对违反本办法规定的行为，宗教事务部门和有关部门应当依法责令改正；情节严重的，依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。法律责任场所责任民间信仰场所违反本办法规定，有下列情形之一的，由宗教事务部门责令改正；情节严重的，责令停止活动，撤销登记：1.未按照规定进行登记的；2.擅自新建、改建、扩建场所的；3.未建立健全财务管理制度，或者未依法进行会计核算、公布财务收支情况的；4.违反文物保护法律法规，擅自拆除、改建、损坏文物和历史建筑的。组织责任民间信仰组织违反本办法规定，有下列情形之一的，由登记管理机关责令改正；情节严重的，予以撤销登记：1.未按照章程开展活动的；2.从事营利性经营活动的；3.进行非法传教和封建迷信活动的。个人责任信众违反本办法规定，利用民间信仰进行破坏社会秩序