新疆测绘管理办法细则

新疆测绘管理办法细则一、引言在我们的工作和生活中，测绘发挥着至关重要的作用。无论是城市建设规划、交通道路铺设，还是资源开发利用、环境保护监测等，都离不开精确的测绘数据。新疆地域辽阔，地理环境复杂多样，做好测绘管理工作对于保障各项事业的顺利开展意义重大。为了更好地规范和促进新疆地区的测绘活动，依据国家相关法律法规以及行业标准，结合新疆本地实际情况，特制定本《新疆测绘管理办法细则》。希望大家认真学习并严格遵守，共同推动新疆测绘行业健康有序发展。二、适用范围本细则适用于在新疆维吾尔自治区行政区域内从事测绘活动的所有单位和个人。这里所说的测绘活动，涵盖了大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、地籍测绘、房产测绘、行政区域界线测绘、地理信息系统工程、地图编制、导航电子地图制作以及互联网地图服务等各类测绘业务。无论是本地的测绘企业，还是来疆开展测绘项目的外地单位，都需要按照本细则的要求进行操作。三、测绘资质管理1.资质申请申请测绘资质的单位，应具备独立法人资格。我们鼓励有实力、有技术的企业积极投身测绘行业，为新疆的发展贡献力量。申请时，需向自治区测绘地理信息主管部门提交真实、完整的申请材料，包括企业法人营业执照、法定代表人身份证明、专业技术人员证明、仪器设备清单、测绘业绩证明等。材料应按照规定的格式和要求填写，确保清晰、准确。主管部门在收到申请材料后，会进行严格的审核。审核过程中，若发现材料不齐全或不符合要求，会及时通知申请单位补充或修正。希望申请单位能够积极配合，尽快完善材料，以提高审核效率。2.资质审批测绘资质审批遵循公正、公平、公开的原则。审批人员会依据国家规定的测绘资质标准，对申请单位的人员、设备、技术能力、业绩等方面进行全面评估。对于符合条件的申请单位，将依法予以批准，并颁发相应等级的测绘资质证书；对于不符合条件的，会书面说明理由。在审批过程中，我们倡导阳光操作，欢迎社会各界进行监督。如果申请单位对审批结果有异议，可以按照规定的程序申请复议。3.资质管理与监督取得测绘资质的单位，要严格按照资质等级和业务范围开展测绘活动，不得超越资质范围承接项目。同时，要按时参加年度资质审核，如实报送单位的人员、设备、业绩等变动情况。我们鼓励企业不断提升自身实力，通过升级资质来拓展业务领域。测绘地理信息主管部门会定期或不定期对测绘单位的资质情况进行监督检查。对于违规行为，将依法予以处理，情节严重的，可能会吊销资质证书。希望各测绘单位能够自觉遵守规定，珍惜来之不易的资质。四、测绘项目管理1.项目备案测绘单位在承接测绘项目后，应在规定时间内向项目所在地的测绘地理信息主管部门进行备案。备案内容包括项目名称、项目地点、项目规模、测绘任务书、测绘合同等。我们希望各单位积极主动进行备案，以便主管部门掌握项目动态，提供更好的服务和监管。对于跨省、跨地区的大型测绘项目，除了向项目所在地备案外，还需向自治区测绘地理信息主管部门备案。主管部门会对备案项目进行分类管理，建立项目档案，为后续的监督检查和统计分析提供依据。2.项目实施在测绘项目实施过程中，测绘单位要严格按照国家和行业相关标准、规范进行作业，确保测绘成果质量。要建立健全质量保证体系，明确质量责任，加强过程控制。我们鼓励测绘单位采用先进的技术和设备，提高测绘工作效率和成果质量。项目负责人要对项目的实施全过程负责，包括人员组织、设备调配、进度控制、质量把关等。同时，要做好与项目委托方、当地相关部门以及其他参建单位的沟通协调工作，确保项目顺利进行。3.项目验收测绘项目完成后，测绘单位应及时向项目委托方提交测绘成果，并申请项目验收。项目委托方应组织相关专家或专业机构，按照合同约定和相关标准对测绘成果进行验收。验收合格的，出具验收报告；验收不合格的，测绘单位应按照要求进行整改，直至验收通过。对于涉及国家安全、社会公共利益的重要测绘项目，验收报告还需报送测绘地理信息主管部门备案。希望各单位重视项目验收工作，确保交付的测绘成果符合要求。五、测绘成果管理1.成果汇交测绘单位在测绘项目完成后，应按照规定向自治区测绘地理信息主管部门汇交测绘成果副本或者目录。汇交的测绘成果应当是经过检查验收质量合格的成果。我们鼓励测绘单位及时、准确地汇交成果，为测绘成果的共享和应用奠定基础。对于基础测绘成果，由承担基础测绘项目的单位负责汇交；对于非基础测绘成果，由测绘项目出资人或者承担测绘项目的单位负责汇交。主管部门会对汇交的成果进行整理、存储和管理，建立测绘成果数据库。2.成果保管测绘地理信息主管部门和测绘单位要建立健全测绘成果保管制度，采取必要的安全措施，确保测绘成果的安全。测绘成果存储设施要符合国家有关保密、消防、防潮、防磁等要求，防止测绘成果丢失、损坏和泄密。对于涉密测绘成果，要严格按照国家保密法律法规的规定进行管理。涉密测绘成果的复制、转让、转借等，必须经过审批，并采取相应的保密措施。希望各单位高度重视测绘成果保管工作，尤其是涉密成果的保密，杜绝泄密事件发生。3.成果使用测绘成果的使用应当遵守国家有关法律法规和规定，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。使用非涉密测绘成果的，使用者应与测绘成果提供单位签订使用协议，明确双方的权利和义务。使用涉密测绘成果的，除签订协议外，还需经过保密审查和审批。我们鼓励测绘成果的广泛应用和共享，促进测绘成果在经济社会发展各领域的转化利用。测绘地理信息主管部门会积极推动测绘成果的社会化服务，为用户提供便捷的查询、获取和使用渠道。六、地图管理1.地图编制从事地图编制活动的单位，必须具备相应的测绘资质。地图编制要严格遵守国家有关地图编制的标准和规范，确保地图内容准确、规范，符合国家主权、安全和利益。我们鼓励地图编制单位创新地图表现形式，提高地图的科学性、艺术性和实用性。地图编制单位在编制地图前，应向测绘地理信息主管部门提出地图编制立项申请，提交地图编制方案、编制人员情况、使用资料情况等。主管部门会对申请进行审核，符合要求的，予以批准立项。2.地图审核出版、展示、登载、更新以及生产、进口、出口地图或者附着地图图形的产品等，都应当依法报送测绘地理信息主管部门审核。送审的地图或者附着地图图形的产品，应当按照规定提交审核材料，包括地图样图或者样品、编制单位资质证明、相关说明等。测绘地理信息主管部门会在规定时间内对送审地图进行审核。审核通过的，核发地图审核批准文件，并注明审图号；审核不通过的，书面通知送审单位并说明理由。希望各单位严格按照规定进行地图审核，确保地图内容合法合规。3.地图市场监管测绘地理信息主管部门会同有关部门加强对地图市场的监督管理，依法查处违法编制、出版、展示、登载、销售地图等行为。任何单位和个人不得销售、传播未经审核或者审核不合格的地图产品。我们鼓励广大群众积极参与地图市场监督，发现违法地图及时举报。对于互联网地图服务，地图服务提供者要建立健全安全管理和信息审核制度，确保互联网地图数据安全和内容准确。同时，要按照规定向测绘地理信息主管部门备案，接受监督检查。七、测量标志保护1.标志普查与维护测绘地理信息主管部门要定期组织对本行政区域内的测量标志进行普查，建立测量标志档案，掌握测量标志的分布、现状等情况。对于损坏、丢失的测量标志，要及时组织修复或重新设立。我们希望各测绘单位和广大群众在发现测量标志损坏或丢失时，能够及时向主管部门报告。测量标志的维护费用由当地人民政府财政部门列支。同时，我们鼓励社会力量参与测量标志的保护和维护工作，共同为测量标志的完好提供保障。2.标志保护责任测量标志的建设单位应当对测量标志设立明显标记，并委托当地有关单位或者个人负责保管。保管单位和个人要认真履行保管职责，发现测量标志有被移动、损毁等情况时，要及时采取措施并报告测绘地理信息主管部门。任何单位和个人不得损毁或者擅自移动测量标志以及使用中的临时性测量标志，不得侵占永久性测量标志用地，不得在永久性测量标志安全控制范围内从事危害测量标志安全和使用效能的活动。对于违反测量标志保护规定的行为，将依法予以处罚。希望大家共同爱护测量标志，这是保障测绘工作顺利进行的重要基础。八、法律责任1.对测绘单位的处罚测绘单位若存在超越资质等级许可的范围从事测绘活动、以其他测绘单位的名义从事测绘活动、允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动等行为，测绘地理信息主管部门将责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款；情节严重的，吊销测绘资质证书。希望各测绘单位严格自律，依法依规开展业务。测绘单位在测绘项目实施过程中，若未按照国家和行业相关标准、规范进行作业，导致测绘成果质量不合格的，责令测绘单位补测或者重测；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级直至吊销测绘资质证书；给用户造成损失的，依法承担赔偿责任。我们强调测绘成果质量的重要性，各单位务必高度重视。2.对个人的处罚个人若损毁或者擅自移动测量标志以及使用中的临时性测量标志，侵占永久性测量标志用地，在永久性测量标志安全控制范围内从事危害测量标志安全和使用效能的活动等，由测绘地理信息主管部门责令限期改正，给予警告，可以并处五万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。希望大家增强法律意识，自觉保护测量标志。个人若未经审核或者审核不合格的地图产品进行销售、传播等行为，由测绘地理信息主管部门责令停止违法行为，给予警告，没收违法地图产品和违法所得，可以并处十万元以下的罚款；情