建设工程施工现场消防安全管理条例

建设工程施工现场消防安全管理条例第一章建设工程施工现场消防安全管理条例概述

1.管理条例的制定目的和意义

建设工程施工现场由于人员密集、易燃易爆物品多、作业环境复杂等特点，火灾风险较高。为了预防和减少施工现场火灾事故的发生，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，制定《建设工程施工现场消防安全管理条例》显得尤为重要。该条例的制定旨在规范施工现场的消防安全管理，提高消防安全意识，落实消防安全责任，确保施工现场消防安全。

2.管理条例的适用范围

《建设工程施工现场消防安全管理条例》适用于所有新建、改建、扩建的建设工程施工现场。无论是住宅、商业、工业还是公共设施建设项目，只要是在施工过程中，都必须遵守该条例的规定。此外，该条例还适用于施工前的准备阶段和施工后的拆除阶段，确保整个施工过程的消防安全。

3.管理条例的基本原则

《建设工程施工现场消防安全管理条例》遵循以下基本原则：一是预防为主、防消结合；二是谁主管、谁负责；三是综合治理、群防群治。预防为主，意味着要加强对施工现场的日常消防安全管理，及时发现和消除火灾隐患；防消结合，强调在预防的同时，也要做好应急处置工作；谁主管、谁负责，明确建设单位、施工单位、监理单位等各方的消防安全责任；综合治理、群防群治，要求各方共同参与，形成合力，共同维护施工现场的消防安全。

4.管理条例的主要内容

《建设工程施工现场消防安全管理条例》主要包括以下几个方面：一是消防安全责任制度，明确各方消防安全责任；二是施工现场消防安全管理措施，包括施工现场的防火分隔、消防设施设备、消防通道、临时用房等方面的规定；三是火灾隐患排查和整改制度，要求定期开展火灾隐患排查，及时整改发现的问题；四是消防安全教育培训，加强对施工人员的消防安全教育和培训；五是火灾应急处置预案，制定火灾应急处置预案，提高应急处置能力。

第二章建设工程施工现场消防安全责任

1.建设单位的安全责任

建设单位是工程项目的投资主体，对施工现场的消防安全负总责。他们需要将消防安全要求纳入工程建设的整体规划中，确保设计阶段就考虑消防安全问题。同时，建设单位要选择具备相应资质的施工单位和监理单位，并在合同中明确各方的消防安全责任。此外，建设单位还要负责组织或者委托监理单位对施工现场的消防安全进行监督检查，确保各项消防安全措施得到有效落实。

2.施工单位的安全责任

施工单位是施工现场消防安全的具体实施者，承担着主要的消防安全责任。他们需要建立健全消防安全管理制度，制定详细的消防安全措施，并对施工人员进行消防安全教育和培训。施工单位还要配备足够的消防设施设备，并确保其完好有效。在施工过程中，施工单位要严格遵守消防安全操作规程，及时消除火灾隐患，并做好火灾应急处置工作。

3.监理单位的安全责任

监理单位对施工现场的消防安全负监督责任。他们需要审查施工单位的消防安全措施是否到位，并对施工现场的消防安全进行监督检查。发现火灾隐患时，监理单位要及时要求施工单位整改，并跟踪整改情况。如果施工单位拒不整改或者整改不到位，监理单位要及时报告建设单位，并采取必要的应急措施。

4.其他相关单位的安全责任

除了建设单位、施工单位和监理单位，其他相关单位also承担着一定的消防安全责任。例如，设计单位需要在设计阶段充分考虑消防安全问题，并提供相应的消防安全设计图纸。消防设施设备的供应商要确保所提供的产品符合国家标准，并负责设备的安装和调试。消防技术服务机构要提供专业的消防安全技术咨询和培训服务。所有这些单位都要在各自的职责范围内，共同维护施工现场的消防安全。

第三章建设工程施工现场消防安全管理措施

1.施工现场的防火分隔

施工现场需要根据不同的作业区域和危险等级，进行合理的防火分隔。比如，要明确划分办公区、生活区、作业区，并用防火材料进行分隔，防止火势蔓延。在作业区内，还要根据不同的施工工序和材料，设置隔离带或者防火墙，确保不同区域之间的安全距离。此外，施工现场的围墙、围挡也要符合消防安全要求，防止火势外部蔓延。

2.消防设施设备的配置与管理

施工现场需要配备足够的消防设施设备，包括灭火器、消防栓、消防水带、消防水枪、消防沙箱等等。这些消防设施设备要按照规范要求进行配置，并设置明显的标识。同时，要定期对消防设施设备进行检查和维护，确保其完好有效。施工单位的消防安全管理人员要负责消防设施设备的日常管理，包括定期检查、维修、更换等，确保消防设施设备随时处于备用状态。

3.消防通道的设置与维护

消防通道是火灾发生时人员疏散和消防救援的重要通道，必须保持畅通。施工现场需要设置明确的消防通道，并保持通道的宽度符合消防要求，一般不小于3米。消防通道上不得堆放任何物品，不得停放车辆，不得设置任何障碍物。同时，要定期对消防通道进行维护，确保其始终畅通无阻。

4.临时用房的消防安全管理

施工现场的临时用房，包括办公室、宿舍、食堂等，需要符合消防安全要求。临时用房的耐火等级要符合规范要求，一般不低于二级。临时用房要尽量远离明火、易燃易爆物品堆放区，并保持一定的安全距离。临时用房内要设置足够的灭火器，并严禁使用大功率电器。同时，要加强对临时用房的日常管理，定期检查电气线路，防止发生电气火灾。

5.施工现场用火、用电、用气安全管理

施工现场用火、用电、用气是火灾发生的重要原因，必须严格管理。任何动火作业，都需要事先办理动火许可证，并配备专人进行监护。电气线路要由专业人员进行安装和维修，严禁私拉乱接。气瓶要远离明火，并保持一定的安全距离。同时，要加强对用火、用电、用气的日常检查，及时发现和消除火灾隐患。

第四章建设工程施工现场火灾隐患排查与整改

1.火灾隐患的种类与特点

施工现场的火灾隐患多种多样，常见的有：用火、用电、用气不合规，比如私拉乱接电线、违规使用大功率电器、气瓶存放和使用不当等；易燃易爆物品管理不善，比如油漆、稀料、氧气瓶等随意存放；施工现场动火作业管理不到位，比如没有办理动火许可证、没有配备监护人员等；消防通道堵塞，比如堆放物料、停放车辆；消防设施设备缺失或损坏，比如灭火器过期、消防栓被遮挡等；临时用房不符合消防安全要求，比如耐火等级低、安全距离不足等。这些火灾隐患具有普遍性、动态性和隐蔽性等特点，需要定期排查，及时消除。

2.火灾隐患排查的程序与方法

火灾隐患排查需要按照一定的程序和方法进行。首先，要制定详细的排查计划，明确排查的时间、范围、内容和责任人。其次，要组织专业的检查人员，对施工现场进行全面检查。检查人员需要熟悉消防安全知识，能够识别火灾隐患。检查方法可以采用查看资料、现场检查、询问相关人员等方式。在检查过程中，要重点关注火灾隐患的易发部位，比如电气线路、易燃易爆物品存放区、动火作业区等。此外，还可以利用一些科技手段，比如红外线测温仪、气体检测仪等，提高排查的效率和准确性。

3.火灾隐患的整改措施与要求

发现火灾隐患后，需要立即采取整改措施。整改措施要根据隐患的严重程度和性质来确定。对于一般性的隐患，可以要求施工单位立即整改；对于比较严重的隐患，可能需要停工整改；对于特别严重的隐患，可能需要立即撤离人员，并采取紧急措施。整改要求要明确具体，包括整改内容、整改期限、整改责任人等。施工单位要制定整改方案，并按照方案进行整改。整改完成后，要组织相关人员进行检查验收，确保隐患彻底消除。

4.火灾隐患整改的跟踪与复查

火灾隐患整改完成后，并不是一劳永逸的，还需要进行跟踪和复查。跟踪是指对整改过程的监督，确保施工单位按照整改方案进行整改。复查是指对整改效果的检查，确保隐患已经彻底消除。跟踪和复查要定期进行，一般可以在整改完成后的一周内进行第一次复查，然后根据需要进行多次复查。如果复查发现隐患仍然存在，或者又出现了新的隐患，需要立即要求施工单位再次整改，并重新进行跟踪和复查。通过跟踪和复查，可以确保火灾隐患得到彻底消除，防止火灾事故的发生。

第五章建设工程施工现场消防安全教育培训

1.消防安全教育培训的重要性

对施工现场的人员进行消防安全教育培训非常重要。施工现场人员流动性大，很多是新来的工人，他们对消防安全知识了解不多，缺乏消防安全意识，容易引发火灾事故。通过消防安全教育培训，可以提高他们的消防安全意识，让他们知道火灾的危害，掌握基本的消防安全知识和技能，比如如何正确使用灭火器、如何逃生等。这样可以有效预防火灾事故的发生，保障他们的生命安全。

2.消防安全教育培训的内容

消防安全教育培训的内容要全面，既要包括消防法律法规，也要包括施工现场的消防安全制度和操作规程。还要包括火灾的预防、扑救和逃生知识。具体来说，可以包括以下几个方面：一是消防法律法规，比如《中华人民共和国消防法》和《建设工程施工现场消防安全管理条例》等；二是施工现场的消防安全制度和操作规程，比如用火、用电、用气管理制度，动火作业管理制度等；三是火灾的预防知识，比如如何识别火灾隐患，如何消除火灾隐患等；四是火灾的扑救知识，比如如何正确使用灭火器，如何扑救初期火灾等；五是火灾的逃生知识，比如如何判断火势方向，如何选择逃生路线，如何进行自救互救等。

3.消防安全教育培训的方式

消防安全教育培训的方式要多样，可以采用课堂讲授、现场演示、实际操作等多种方式。课堂讲授可以系统地讲解消防安全知识，比如消防法律法规、火灾预防知识等。现场演示可以直观地展示灭火器的使用方法，以及火灾逃生技巧等。实际操作可以让参训人员亲自使用灭火器，进行灭火演练，提高他们的实际操作能力。此外，还可以采用案例分析、警示教育等方式，增强教育培训的效果。教育培训要注重互动，可以设置提问环节，让参训人员积极参与，加深对消防安全知识的理解。

4.消防安全教育培训的考核与记录

消防安全教育培训结束后，要对参训人员进行考核，检验教育培训的效果。考核可以采用笔试、口试或者实际操作等方式。考核内容要结合教育培训的内容，重点考察参训人员对消防安全知识的掌握程度，以及实际操作能力。考核合格的，要颁发培训证书，作为他们参加消防安全教育培训的证明。要建立消防安全教育培训档案，详细记录每次教育培训的时间、内容、参加人员、考核结果等信息。这样可以作为检查和评估消防安全教育培训工作的依据，确保消防安全教育培训工作落到实处。

第六章建设工程施工现场火灾应急处置

1.火灾应急处置预案的编制与实施

施工单位要根据施工现场的实际情况，编制火灾应急处置预案。预案要明确火灾发生时的应急组织机构、职责分工、应急处置程序、疏散路线、救援措施等内容。预案要具有针对性和可操作性，能够指导现场人员有效地应对火灾事故。编制完成后，要组织现场人员进行培训和演练，确保每个人都清楚自己在火灾发生时的职责和行动要求。预案还要定期进行修订和完善，以适应施工现场的变化。

2.火灾发生时的应急响应程序

火灾发生时，现场人员要保持冷静，迅速采取行动。首先，要立即报警，拨打火警电话119，并报告火灾的地点、燃烧物质、火势大小等信息。同时，要立即组织人员疏散，按照预定的疏散路线，迅速撤离到安全地带。在疏散过程中，要注意保护自己，用湿毛巾捂住口鼻，低姿弯腰前行。如果条件允许，要切断电源和气源，防止火势蔓延。还可以利用现场的消防设施设备进行初期火灾扑救，但要确保自身安全。

3.火灾扑救的基本方法与注意事项

火灾扑救需要掌握基本的方法和注意事项。初期火灾扑救是关键，要利用身边的灭火器、消防栓等设施设备进行扑救。使用灭火器时，要记得提、拔、握、压四个步骤，并站在上风口进行扑救。使用消防栓时，要先开启阀门，然后连接水带，打开水枪进行喷水。在扑救过程中，要注意观察火势变化，如果火势过大，要立即停止扑救，并撤离到安全地带。扑救火灾时，要特别注意自身安全，不要盲目冒险。

4.火灾现场人员疏散与救援

火灾发生时，人员疏散和救援非常重要。要按照预定的疏散路线，迅速撤离到安全地带。在疏散过程中，要互相帮助，特别是要帮助老人、儿童和行动不便的人。到达安全地带后，要清点人数，确保每个人都安全撤离。如果有人被困，要立即组织救援。救援时要采取正确的救援方法，比如使用云梯车、破拆工具等，并确保自身安全。同时，要保护好火灾现场的痕迹，为火灾调查提供依据。

第七章法律责任与监督管理

1.违反消防安全管理规定的法律责任

如果在施工现场违反了消防安全管理规定，是要承担法律责任的。根据《建设工程施工现场消防安全管理条例》的规定，对违反消防安全管理规定的行为，会根据情节的严重程度，给予不同的处罚。比如，如果施工单位没有按照要求进行消防安全管理，会受到警告、罚款的处罚，还可以责令停工整顿。如果造成火灾事故，还会依法追究刑事责任。对于个人违反消防安全管理规定的行为，也会受到相应的处罚，比如警告、罚款等。这些处罚的目的，是为了让大家认识到消防安全的重要性，自觉遵守消防安全管理规定。

2.建设行政主管部门的监督管理职责

建设行政主管部门负责对施工现场的消防安全进行监督管理。他们要定期对施工现场进行检查，发现火灾隐患，要及时责令施工单位整改。如果施工单位拒不整改，或者整改不到位，要依法进行处罚。建设行政主管部门还要加强对施工单位的监督，督促他们落实消防安全责任制，建立健全消防安全管理制度。此外，还要加强对施工人员的消防安全教育培训，提高他们的消防安全意识和技能。

3.公众的监督权与举报机制

每个公民都有权监督施工现场的消防安全工作。如果发现施工现场存在火灾隐患，或者有人违反消防安全管理规定，可以向建设行政主管部门或者其他相关部门举报。举报可以通过电话、信件、网络等多种方式进行。收到举报后，相关部门要及时进行调查处理，并反馈处理结果。建立举报机制，是为了发挥公众的监督作用，及时发现和消除施工现场的火灾隐患，共同维护消防安全。

4.消防技术服务机构的参与

消防技术服务机构可以在施工现场消防安全管理中发挥重要作用。他们可以提供专业的消防安全技术咨询和培训服务，帮助施工单位建立健全消防安全管理制度，提高施工人员的消防安全意识和技能。还可以对施工现场的消防安全进行评估，发现火灾隐患，并提出整改建议。此外，还可以协助施工单位编制火灾应急处置预案，并进行培训和演练。消防技术服务机构的参与，可以提高施工现场的消防安全管理水平，有效预防火灾事故的发生。

第八章附则

1.本条例的生效日期

本《建设工程施工现场消防安全管理条例》自发布之日起施行。这意味着从发布日期开始，所有建设工程施工现场都必须严格遵守本条例的规定，进行消防安全管理。各相关单位要抓紧时间学习本条例，并将本条例的要求落实到具体的行动中，确保施工现场的消防安全。

2.本条例的解释权

本条例由国务院建设行政主管部门负责解释。如果本条例中的一些条款内容不够明确，或者存在歧义，建设行政主管部门会进行解释，确保各单位对条例的理解一致。解释权由建设行政主管部门行使，也是为了更好地贯彻落实本条例，确保施工现场的消防安全。

3.本条例的适用性

本条例适用于所有的建设工程施工现场，无论项目的规模大小，无论建设的性质是什么，都必须遵守本条例的规定。这样可以确保所有施工现场的消防安全管理都达到一个基本的标准，防止火灾事故的发生。同时，各地可以根据实际情况，制定更加具体的消防安全管理措施，进一步完善施工现场的消防安全管理。

第九章附则

1.本条例的生效日期

本《建设工程施工现场消防安全管理条例》自发布之日起施行。这意味着从发布日期开始，所有建设工程施工现场都必须严格遵守本条例的规定，进行消防安全管理。各相关单位要抓紧时间学习本条例，并将本条例的要求落实到具体的行动中，确保施工现场的消防安全。

2.本条例的解释权

本条例由国务院建设行政主管部门负责解释。如果本条例中的一些条款内容不够明确，或者存在歧义，建设行政主管部门会进行解释，确保各单位对条例的理解一致。解释权由建设行政主管部门行使，也是为了更好地贯彻落实本条例，确保施工现场的消防安全。

3.本条例的适用性

本条例适用于所有的建设工程施工现场，无论项目的规模大小，无论建设的性质是什么，都必须遵守本条例的规定。这样可以确保所有施工现场的消防安全管理都达到一个基本的标准，