内蒙古成品粮管理办法

内蒙古成品粮管理办法总则目的与依据为了加强内蒙古自治区成品粮的管理，保障成品粮的质量安全和市场供应，维护消费者的合法权益，根据《中华人民共和国食品安全法》《粮食流通管理条例》等相关法律法规，结合本自治区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于内蒙古自治区行政区域内成品粮的生产、加工、储存、销售、运输等经营活动以及相关的监督管理工作。本办法所称成品粮，是指经过加工处理后可供直接食用的粮食制品，包括大米、小麦粉、玉米粉等。管理原则成品粮管理应当遵循安全第一、质量保障、市场调控、依法监管的原则，建立健全政府监管、行业自律、企业负责、社会监督的管理机制。职责分工自治区粮食和物资储备行政管理部门负责全区成品粮的行政管理和行业指导，组织实施本办法。旗县级以上地方人民政府粮食和物资储备行政管理部门负责本行政区域内成品粮的监督管理工作。市场监督管理、卫生健康、交通运输等部门按照各自职责，做好成品粮管理的相关工作。生产与加工管理生产许可从事成品粮生产加工的企业，应当依法取得食品生产许可，并按照许可范围从事生产活动。企业应当具备与生产加工相适应的场所、设备、人员和管理制度，保证成品粮的质量安全。原料要求生产加工成品粮的原料应当符合国家有关粮食质量标准和食品安全标准。企业应当建立原料进货查验记录制度，如实记录原料的名称、规格、数量、供货者名称及联系方式、进货日期等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。生产过程控制成品粮生产加工企业应当按照食品安全标准和生产规范组织生产，加强生产过程的质量控制。企业应当建立生产过程记录制度，如实记录生产加工过程中的关键参数、质量检验情况等内容。生产过程中使用的食品添加剂应当符合国家有关规定，并严格按照规定的范围和限量使用。质量检验成品粮生产加工企业应当建立成品粮出厂检验制度，对出厂的成品粮进行逐批检验，检验合格后方可出厂销售。检验项目应当包括感官指标、理化指标、卫生指标等。企业应当如实记录检验情况，保存检验报告和相关凭证。检验记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。标签标识成品粮的包装上应当有标签标识，标签标识应当符合国家有关规定。标签标识应当标明产品名称、规格、净含量、生产日期、保质期、贮存条件、生产者或者经销商的名称、地址和联系方式等内容。使用转基因原料生产的成品粮，应当按照规定进行标识。储存管理储存条件成品粮储存企业应当具备符合国家有关规定的储存设施和条件，保持储存场所清洁卫生、通风良好、防潮防虫。储存设施应当定期进行检查和维护，确保储存安全。分类储存成品粮应当按照品种、等级、年份等进行分类储存，不得与有毒、有害、有异味的物品混存。对储存时间较长的成品粮，应当定期进行质量检查，发现质量问题及时处理。库存管理成品粮储存企业应当建立库存管理制度，如实记录成品粮的出入库数量、质量、日期等信息。库存成品粮应当定期进行盘点，做到账实相符。质量监测粮食和物资储备行政管理部门应当定期对成品粮储存企业的库存质量进行监测，及时掌握库存成品粮的质量状况。储存企业应当配合质量监测工作，提供必要的资料和样品。销售管理经营资格从事成品粮销售的经营者，应当依法取得营业执照，并按照规定办理相关的食品经营许可。经营者应当建立健全食品安全管理制度，加强对所销售成品粮的质量安全管理。进货查验成品粮销售经营者应当建立进货查验记录制度，如实记录所购进成品粮的名称、规格、数量、生产日期、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。销售场所要求成品粮销售场所应当保持清洁卫生，通风良好，防止成品粮受到污染。销售场所应当配备必要的储存设施和设备，保证成品粮的储存条件符合要求。质量承诺成品粮销售经营者应当向消费者提供质量承诺，保证所销售的成品粮符合国家有关质量标准和食品安全标准。经营者应当建立售后服务制度，及时处理消费者的投诉和建议。明码标价成品粮销售经营者应当按照规定明码标价，不得哄抬物价、囤积居奇、价格欺诈等不正当价格行为。运输管理运输工具要求成品粮运输工具应当保持清洁卫生，无毒无害，有良好的防护设施，防止成品粮在运输过程中受到污染、损坏。运输工具在装运前应当进行清洗和消毒，符合卫生要求后方可装运。分类运输成品粮应当分类运输，不得与有毒、有害、有异味的物品混装。不同品种、等级、批次的成品粮应当分开堆放，并有明显的标识。运输过程管理运输企业应当建立运输过程管理制度，如实记录运输过程中的温度、湿度、运输时间等信息。在运输过程中，应当采取必要的防护措施，确保成品粮的质量安全。交接验收成品粮运输到达目的地后，收货方应当与运输方进行交接验收，检查成品粮的数量、质量、包装等情况。如发现问题，应当及时记录并协商处理。监督检查监管职责粮食和物资储备行政管理部门、市场监督管理部门、卫生健康部门等应当按照各自职责，加强对成品粮生产、加工、储存、销售、运输等环节的监督检查。监督检查部门有权进入生产经营场所实施现场检查，查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料，查封、扣押不符合食品安全标准的成品粮，查封违法从事成品粮生产经营活动的场所。检查方式监督检查可以采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行。监督检查部门应当制定年度监督检查计划，合理安排检查频次和范围。企业配合义务成品粮生产经营企业应当配合监督检查部门的工作，如实提供有关资料和情况，不得拒绝、阻挠监督检查。投诉举报处理任何单位和个人有权对成品粮生产经营活动中的违法行为进行投诉举报。监督检查部门应当建立投诉举报制度，及时受理和处理投诉举报。对查证属实的投诉举报，应当给予举报人奖励。应急管理应急预案制定自治区粮食和物资储备行政管理部门应当会同有关部门制定自治区成品粮应急预案，旗县级以上地方人民政府粮食和物资储备行政管理部门应当根据自治区应急预案，结合本地实际情况，制定本地区的成品粮应急预案。成品粮生产经营企业应当制定本企业的成品粮应急处置方案，并定期进行演练。应急响应在发生自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件时，旗县级以上地方人民政府应当根据应急预案启动应急响应机制，采取相应的应急措施，保障成品粮的市场供应和质量安全。应急储备管理自治区和旗县级以上地方人民政府应当建立成品粮应急储备制度，明确应急储备的规模、布局、管理方式等。应急储备成品粮应当定期进行轮换，确保质量安全。法律责任企业违法责任成品粮生产经营企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由粮食和物资储备行政管理部门、市场监督管理部门等按照各自职责，依照《中华人民共和国食品安全法》《粮食流通管理条例》等法律法规的规定予以处罚：1.未取得食品生产许可、食品经营许可从事成品粮生产经营活动的；2.生产加工不符合食品安全标准的成品粮的；3.未建立并遵守进货查验记录制度、生产过程记录制度、出厂检验制度、销售记录制度等的；4.成品粮的标签标识不符合规定的；5.储存、运输成品粮不符合规定要求的；6.拒绝、阻挠监督检查的。监管部门责任