校外食品作坊管理办法

校外食品作坊管理办法总则目的与依据为加强校外食品作坊的管理，规范校外食品生产经营活动，保障广大师生的食品安全和身体健康，根据《中华人民共和国食品安全法》《食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》等相关法律法规和行业标准，结合实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于学校周边一定范围内（具体范围由各地根据实际情况划定），从事食品生产加工的校外食品作坊（以下简称食品作坊）。管理原则对校外食品作坊的管理遵循“属地管理、部门协作、规范引导、保障安全”的原则，坚持监管与服务相结合，促进食品作坊合法、规范、有序经营。食品作坊设立与登记设立条件1.具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。2.具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。3.有食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。4.具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。5.法律、法规规定的其他条件。登记程序1.食品作坊开办者应当向所在地的市场监督管理部门提出登记申请，并提交以下材料：申请书；开办者的身份证复印件；主要食品原料清单和生产工艺流程；拟生产的食品品种说明；生产加工场所的卫生与安全情况说明；执行的食品安全标准复印件，无食品安全标准的，提供生产工艺、质量指标和检验方法等资料；保证食品安全的管理制度。2.市场监督管理部门收到申请后，应当对申请材料进行审核，并在规定的时间内进行现场核查。3.经审核和现场核查符合条件的，予以登记，颁发食品作坊登记证；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。登记证管理1.食品作坊登记证应当载明食品作坊名称、开办者姓名、生产地址、生产食品品种、有效期等事项。2.食品作坊登记证有效期为[X]年。有效期届满需要继续生产经营的，应当在有效期届满前[X]日内向原登记部门提出延续申请。3.食品作坊登记事项发生变更的，应当在变更后[X]日内向原登记部门申请办理变更手续。4.食品作坊终止生产经营的，应当在终止生产经营后[X]日内向原登记部门办理注销手续。生产经营规范生产场所要求1.食品作坊的生产场所应当保持清洁卫生，定期进行清扫和消毒，地面、墙壁、天花板等应当平整、光滑、无裂缝、无污垢。2.生产场所应当配备必要的通风、照明、防鼠、防蝇、防虫等设施，保持空气流通和环境整洁。3.生产场所应当与生活区分开，防止交叉污染。4.食品加工区域应当按照工艺流程合理布局，原料、半成品、成品应当分开存放，并有明显的标识。原材料采购与管理1.食品作坊应当建立食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验记录制度，如实记录食品原料、食品添加剂、食品相关产品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。2.食品作坊采购食品原料、食品添加剂、食品相关产品，应当从合法的供货者处采购，并索取有效的购货凭证。不得采购或者使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品。3.食品原料、食品添加剂、食品相关产品应当分类存放，并有明显的标识。对有特殊储存要求的食品原料、食品添加剂、食品相关产品，应当按照要求进行储存。生产过程控制1.食品作坊应当按照食品安全标准和生产工艺流程进行生产，不得使用非食品原料生产食品，不得在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质。2.食品作坊应当定期对生产设备、设施进行维护、保养和清洗、消毒，确保设备、设施正常运行和卫生安全。3.食品作坊的从业人员应当保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣、帽、口罩等，遵守食品生产经营操作规程。4.食品作坊应当建立食品生产过程记录制度，如实记录生产加工过程中的关键环节和参数，如原料投放、生产时间、温度、湿度等。记录保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。食品包装与标识1.食品作坊生产的食品应当有包装，包装材料应当符合食品安全标准。2.食品包装上应当标明食品名称、规格、净含量、生产日期、保质期、成分或者配料表、生产者或者经销商的名称、地址和联系方式等内容。3.食品标签、说明书应当清楚、明显，生产日期、保质期等事项应当显著标注，容易辨识。4.食品标签、说明书不得含有虚假内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。销售管理1.食品作坊生产的食品应当在登记的生产地址销售，不得超出登记的生产食品品种范围销售。2.食品作坊应当建立食品销售记录制度，如实记录销售食品的名称、规格、数量、生产日期、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。3.食品作坊不得销售变质、过期、掺假掺杂等不符合食品安全标准的食品。监督管理监管部门职责1.市场监督管理部门负责对校外食品作坊的登记、生产经营活动进行监督管理，依法查处违法行为。2.教育部门负责加强对学校师生的食品安全宣传教育，引导师生树立正确的食品安全观念，不购买和食用校外无证食品作坊生产的食品。3.卫生健康部门负责对校外食品作坊的从业人员进行健康检查和卫生知识培训，指导食品作坊做好卫生管理工作。4.城市管理部门负责对校外食品作坊的占道经营、乱搭乱建等行为进行整治。监督检查内容1.食品作坊的登记情况，包括登记证是否有效、登记事项是否变更等。2.生产经营场所的卫生状况，包括环境卫生、设备设施卫生等。3.原材料采购与管理情况，包括进货查验记录、原材料质量等。4.生产过程控制情况，包括生产工艺流程、食品添加剂使用等。5.食品包装与标识情况，包括标签内容、包装材料质量等。6.销售管理情况，包括销售记录、食品质量等。监督检查方式1.定期检查。市场监督管理部门应当定期对校外食品作坊进行检查，检查周期一般为每季度一次。2.不定期抽查。市场监督管理部门可以根据实际情况，对校外食品作坊进行不定期抽查。3.专项整治。市场监督管理部门可以会同相关部门，针对校外食品作坊存在的突出问题，开展专项整治行动。抽检监测1.市场监督管理部门应当定期对校外食品作坊生产的食品进行抽检监测，抽检监测的项目包括食品的感官指标、理化指标、微生物指标等。2.抽检监测结果应当及时向社会公布，对抽检监测不合格的食品作坊，应当依法进行处理。投诉举报处理1.任何单位和个人有权对校外食品作坊的违法行为进行投诉举报。2.市场监督管理部门应当建立健全投诉举报处理机制，及时受理和处理投诉举报。对查证属实的投诉举报，应当给予举报人奖励。法律责任未取得登记证生产经营的责任未取得食品作坊登记证从事食品生产经营活动的，由市场监督管理部门责令停止生产经营，没收违法所得和违法生产经营的食品以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。违反生产经营规范的责任1.食品作坊有下列情形之一的，由市场监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，吊销食品作坊登记证：生产场所不符合卫生要求的；未建立并遵守进货查验记录制度、生产过程记录制度、销售记录制度的；未按照食品安全标准和生产工艺流程进行生产的；食品包装、标识不符合规定的；销售变质、过期、掺假掺杂等不符合食品安全标准的食品的。2.食品作坊使用非食品原料生产食品，或者在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质的，由市场监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处十万元以上十五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款；情节严重的，吊销食品作坊登记证，并可以由