河南活禽销售管理办法

河南活禽销售管理办法总则目的与依据为加强河南地区活禽销售管理，预防和控制动物疫病传播，保障公众健康和公共卫生安全，维护消费者、经营者合法权益，根据《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国食品安全法》《河南省动物防疫条例》等相关法律法规，结合本省实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于河南省行政区域内活禽的销售及相关管理活动。本办法所称活禽，是指鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑等供食用的家禽。管理原则活禽销售管理遵循预防为主、属地管理、部门协同、规范经营的原则。职责分工县级以上地方人民政府统一领导本行政区域内活禽销售管理工作，建立健全活禽销售管理协调机制，组织、协调有关部门履行活禽销售管理职责。农业农村部门负责活禽的防疫监管，包括动物防疫条件审核、动物检疫、疫情监测与处置等工作。市场监督管理部门负责活禽销售市场的监督管理，包括活禽交易市场经营行为规范、食品安全监管等工作。卫生健康部门负责活禽交易从业人员的健康监测和相关疾病防控知识宣传教育，以及人感染禽流感等相关疫病的监测、防控和救治工作。城市管理、商务、公安等部门按照各自职责，共同做好活禽销售管理的相关工作。活禽销售市场设置与要求规划与布局各地人民政府应当根据本地实际情况，科学规划活禽销售市场布局，合理确定活禽销售市场的数量和规模。鼓励建设集中的活禽交易市场，逐步减少分散的活禽销售点。市场开办者责任活禽销售市场开办者应当依法取得相关经营许可，并履行以下责任：1.建立健全市场管理制度，配备必要的管理人员，加强对市场内活禽经营户的管理。2.按照动物防疫要求，合理划分经营区域，设置活禽销售区、宰杀区和废弃物处理区，各区域之间应当保持适当距离，防止交叉污染。3.配备必要的清洗、消毒、无害化处理等设施设备，并定期进行维护和更新，确保设施设备正常运行。4.建立活禽经营户档案，记录经营户的基本信息、进货渠道、销售情况等。5.每日收市后，组织对市场内的活禽粪便、羽毛、污水等废弃物进行清理，并进行全面清洗和消毒。6.定期组织对市场内的活禽进行疫病监测，发现异常情况及时报告农业农村部门。7.配合有关部门做好活禽销售管理工作，落实相关防控措施。市场建设标准活禽销售市场应当符合以下建设标准：1.地面、墙面应当采用防滑、防渗、易清洗的材料，便于清洗和消毒。2.销售区和宰杀区应当设置通风设施，保证空气流通。3.宰杀区应当配备专门的宰杀设备和污水收集处理设施，确保宰杀过程中的污水得到有效处理。4.废弃物处理区应当设置封闭的废弃物收集容器，并配备相应的运输工具，将废弃物及时运至指定的无害化处理场所进行处理。活禽经营户要求经营资质活禽经营户应当依法取得营业执照和相关经营许可，方可从事活禽销售活动。进货查验活禽经营户应当从具有合法资质的活禽养殖场（户）或者供应商购进活禽，并索取动物检疫合格证明。不得购进、销售无动物检疫合格证明的活禽。经营行为规范活禽经营户应当遵守以下经营行为规范：1.在规定的经营区域内从事活禽销售活动，不得擅自改变经营场所和经营范围。2.保持经营场所的环境卫生，定期对经营设施设备进行清洗和消毒。3.按照规定对活禽进行宰杀和处理，不得在市场外宰杀活禽。4.不得销售染疫、病死或者死因不明的活禽。5.配合市场开办者和有关部门做好活禽销售管理工作，落实相关防控措施。信息记录与追溯活禽经营户应当建立活禽进货、销售台账，如实记录活禽的品种、数量、来源、销售去向等信息，保存期限不得少于二年。鼓励活禽经营户采用信息化手段进行信息记录和追溯。活禽防疫管理产地检疫活禽养殖场（户）出售活禽前，应当向所在地动物卫生监督机构申报检疫。动物卫生监督机构应当按照规定实施检疫，经检疫合格的，出具动物检疫合格证明。运输环节防疫活禽运输者应当具备相应的动物防疫条件，采取必要的防护措施，防止活禽在运输过程中感染疫病。运输活禽的车辆、容器等应当定期进行清洗和消毒。市场检疫活禽进入销售市场时，市场开办者应当查验动物检疫合格证明，对无动物检疫合格证明的活禽，不得允许进入市场销售。农业农村部门应当加强对活禽销售市场的检疫监督，定期对市场内的活禽进行抽检。疫病监测与防控农业农村部门应当建立健全活禽疫病监测体系，加强对活禽疫病的监测和预警。发现活禽感染疫病或者疑似感染疫病的，应当立即采取隔离、扑杀、无害化处理等措施，并按照规定报告疫情。休市制度各地人民政府可以根据疫情防控需要，规定活禽销售市场实行定期休市制度。休市期间，市场开办者应当对市场进行全面清洗、消毒和无害化处理。监督管理部门协作农业农村、市场监督管理、卫生健康等部门应当建立健全信息共享、联合执法等工作机制，加强对活禽销售管理工作的协作配合。日常检查各相关部门应当加强对活禽销售市场和经营户的日常检查，依法查处违法违规行为。检查内容包括市场开办者和经营户的资质、动物防疫措施落实情况、活禽的来源和质量等。投诉举报处理各相关部门应当建立投诉举报制度，公布投诉举报电话和邮箱，及时受理和处理群众对活禽销售管理方面的投诉举报。对查证属实的投诉举报，应当依法对违法违规行为进行处理，并对举报人给予奖励。信用管理各相关部门应当建立活禽销售市场开办者和经营户的信用档案，记录其守法经营情况。对信用良好的市场开办者和经营户，可以给予表彰和奖励；对信用不良的，应当加强监管，依法实施联合惩戒。法律责任市场开办者责任活禽销售市场开办者违反本办法规定，有下列情形之一的，由相关部门责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上三万元以下罚款：1.未建立健全市场管理制度，或者未配备必要的管理人员的。2.未按照动物防疫要求合理划分经营区域的。3.未配备必要的清洗、消毒、无害化处理等设施设备，或者设施设备未正常运行的。4.未建立活禽经营户档案，或者未记录经营户基本信息、进货渠道、销售情况等的。5.未每日收市后对市场进行清理、清洗和消毒的。6.未定期组织对市场内活禽进行疫病监测，或者发现异常情况未及时报告的。活禽经营户责任活禽经营户违反本办法规定，有下列情形之一的，由相关部门责令改正，并处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处五千元以上三万元以下罚款：1.未依法取得营业执照和相关经营许可从事活禽销售活动的。2.购进、销售无动物检疫合格证明的活禽的。3.未在规定的经营区域内从事活禽销售活动，或者擅自改变经营场所和经营范围的。4.未保持经营场所环境卫生，或者未定期对经营设施设备进行清洗和消毒的。5.在市场外宰杀活禽的。6.销售染疫、病死