升放气球管理办法四川

升放气球管理办法四川四川省升放气球管理办法总则目的与依据为加强四川省升放气球活动的管理，保障航空飞行和人民生命财产安全，根据《通用航空飞行管制条例》《升放气球管理办法》等有关法律法规和行业标准，结合四川省实际情况，制定本办法。适用范围在四川省行政区域内从事升放气球活动，应当遵守本办法。本办法所称气球，包括无人驾驶自由气球和系留气球。无人驾驶自由气球，是指无动力驱动、无人操纵、轻于空气、总质量大于4千克自由飘移的充气物体；系留气球，是指系留于地面物体上、直径大于1.8米或者体积容量大于3.2立方米、轻于空气的充气物体。管理部门四川省气象主管机构负责全省升放气球活动的监督管理工作。市（州）、县（市、区）气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府的领导下，负责本行政区域内升放气球活动的监督管理工作。安全生产监督管理、公安、工商行政管理、质量技术监督等有关部门按照职责分工，做好升放气球活动的相关管理工作。升放气球单位资质管理资质条件从事升放气球活动的单位，应当具备下列条件：1.有独立的法人资格；2.有五名以上经省级或者设区的市级气象主管机构考核合格的作业人员；3.有必需的升放气球设备和器材；4.有健全的安全保障制度和措施；5.法律、法规规定的其他条件。资质申请与审批申请升放气球资质的单位，应当向所在地的市（州）气象主管机构提出申请，并提交下列申请材料：1.升放气球资质申请表；2.企业法人营业执照或者事业单位法人证书的原件及复印件；3.作业人员的资格证书原件及复印件；4.升放气球的设备和器材清单；5.安全保障制度和措施材料。市（州）气象主管机构应当自受理申请之日起二十个工作日内完成审查。经审查符合条件的，颁发《升放气球资质证》；不符合条件的，书面通知申请单位并说明理由。资质有效期与延续《升放气球资质证》有效期为三年。有效期届满需要继续从事升放气球活动的，应当在有效期届满三十日前，向原发证机关申请延续。原发证机关应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。升放气球活动管理升放活动审批升放无人驾驶自由气球或者系留气球，必须经设区的市级以上气象主管机构会同有关部门批准。申请升放无人驾驶自由气球或者系留气球，应当具备下列条件：1.有升放气球的申请报告；2.有升放气球的环境及气象条件可行性报告；3.有升放气球的技术方案和应急预案；4.升放系留气球的，还应当有系留气球的固定装置及系留缆绳的强度证明材料。申请人应当向升放所在地的市（州）气象主管机构提出升放申请，并提交前款规定的申请材料。市（州）气象主管机构应当自受理申请之日起两个工作日内作出是否批准的决定，并书面通知申请人。升放活动要求升放气球活动应当符合下列要求：1.升放气球的时间、地点、种类和数量等应当与批准的内容相符；2.升放气球的设备和器材应当符合国家有关标准和规定；3.升放气球的作业人员应当遵守操作规程，确保升放气球的安全；4.升放系留气球的，应当有专人负责现场管理，系留气球的固定装置及系留缆绳应当牢固可靠；5.升放无人驾驶自由气球的，应当按照批准的飞行计划进行升放，并及时向有关部门报告升放情况。升放活动终止升放气球活动因故需要终止的，升放单位应当及时向批准机关报告，并采取相应的措施，确保安全。安全管理安全责任升放气球单位应当对升放气球活动的安全负责，建立健全安全管理制度，加强对作业人员的安全教育和培训，定期对升放气球的设备和器材进行检查和维护，确保升放气球活动的安全。应急处置升放气球单位应当制定升放气球活动应急预案，明确应急处置措施和责任分工。在升放气球活动中发生安全事故或者其他突发事件时，升放单位应当立即启动应急预案，采取相应的措施进行处置，并及时向有关部门报告。监督检查气象主管机构应当加强对升放气球活动的监督检查，建立健全监督检查制度，定期对升放气球单位的资质条件、升放活动情况、安全管理措施等进行检查。对不符合规定的，应当责令限期整改；逾期不整改或者整改后仍不符合规定的，依法吊销其《升放气球资质证》。法律责任未经批准升放气球的责任违反本办法规定，未经批准擅自升放无人驾驶自由气球或者系留气球的，由气象主管机构按照权限责令停止违法行为，处一万元以上五万元以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。违规升放气球的责任违反本办法规定，升放气球活动不符合安全要求的，由气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以处五千元以下的罚款；情节严重的，处五千元以上三万元以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。资质管理违规的责任违反本办法规定，升放气球单位有下列行为之一的，由气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以处三万元以下的罚款；情节严重的，依法吊销其《升放气球资质证》：1.涂改、伪造、倒卖、出租、出借《升放气球资质证》或者许可文件的；2.向负责监督检查的机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的；3.擅自改变升放时间、地点、种类和数量等内容的；4.未按照规定制定应急预案并进行演练的；5.未按照规定对升放气球的设备和器材进行检查和维护的。罚则执行处罚程序气象主管机构在对升放气球活动违法行为进行处罚时，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律法规的规定，遵循公正、公开的原则，依法进行调查取证，制作行政处罚决定书，并送达当事人。救济途径当事人对气象主管机构作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不