高三政治c04《政治生活》串讲复习一：政府专题 学案

高三《政治生活》串讲复习一：《政府专题》学案（一）我国政府的职能和责任1．我国政府的基本职能和作用（1）我国政府的性质我国政府是国家权力机关（人民代表大会）的，是国家机关。（2）我国政府的基本职能：和①的职能保卫国家的独立与主权，保护公民生命安全及各种合法权益，保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯，保障人民民主，协调人民内部矛盾，打击犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等。②组织社会主义的职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务，以促进经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。③组织社会主义的职能宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；组织和发展教、科、文、卫、体等各项事业，努力提高国家文化软实力。④提供的职能加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等方面的建设；完善市场就业机制；建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；建立健全社会保障体系；控制人口增长，促进优生优育；优化生态环境，防治污染；等等。（3）我国正在建设服务型政府①政府履行基本的职能，但不是意味着。②我国建设服务型政府的根本目的：进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。2．我国政府的宗旨和政府工作的基本原则（1）我国政府的宗旨。我国政府是人民意志的执行者和人民利益的捍卫者。（2）我国政府工作的基本原则原则。（3）政府对人民负责原则的具体要求①坚持为人民服务的工作态度；②树立求真务实的工作作风；③坚持从群众中来到群众中去的工作方法。（二）政府权力的行使与监督1．政府依法行政的意义和要求（1）政府依法行政的意义①含义：政府及其工作人员的权力由授予，行使行政权力必须依据规定。②意义：是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现对人民负责原则。1）对人民：有利于保障人民群众的权利和自由；2）对政府：有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；3）对社会：有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会民主法制建设。（2）政府依法行政的具体要求合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。2．提高政府依法行政的水平（1）提高政府依法行政的水平的基本要求①加强工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；②加强建设，不断提高执法能力和水平；③深化改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执法顺畅、监督有力的行政管理体制。（2）审慎行使权力，科学民主决策①政府权力的行使包括、、环节。②我国政府正在推进决策科学化、民主化建设，以提高决策水平：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民意、爱惜民力。3．对政府权力进行制约和监督的意义（1）意义①权力是把“双刃剑”。为防止权力滥用，需要对权力进行制约和监督。②政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证，是建设法治政府的基本要求。1）只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确决策；2）只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；3）只有接受监督，才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；4）只有接受监督，才能真正做到权为民所用，造福于民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。（2）有效制约和监督权力的关键，是机制一靠。切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权。二靠。坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免制度等。4．我国行政监督体系分类监督主体特点行政系统监督国家权力机关的监督根据宪法授权进行，是最具权威、最高层次的监督。权力机关由人民选举人大代表组成，政府接受权力机关监督，实质是接受人民的监督，是人民当家作主的具体体现司法机关的监督人民法院通过行政诉讼审查行政行为的合法性，纠正行政违法行为，监督政府依法行政人民检察院、人民法院通过追究惩治职务犯罪，防范和纠正政府工作人员违法犯罪行为，保证落实依法行政中国共产党的监督政府要接受中国共产党领导，接受党的监督人民政协的监督认真听取民主党派、工商联和无党派人士的意见接受人民政协的监督社会与公民的监督包括人民团体和群众组织的监督、公民监督、舆论监督等形式行政系统监督行政系统内部的监督主要由上级政府、法制部门、监察部门和审计部门的监督组成5．政府自觉接受人民监督政府自觉接受人民监督是法治政府的基本要求。（如建立信息公开制度和公开办事制度、“阳光工程”等）意义：有利于增强政府工作透明度，便于群众加强对政府工作的监督；有利于群众维护自己的合法权益，化解社会矛盾，维护社会稳定。（三）政府的权威1．政府权威的含义指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到的威望和公信力。2．我国政府权威的来源从根本上讲，政府权威是由国家性质决定的。在我国，中国共产党领导的人民民主专政的社会主义国家，人民政府的工作得到最广大人民的衷心拥护和支持，具有历史上任何政府都不可比拟的权威。3．我国政府权威的体现①依法行政的政府，从而维护人民的根本利益；②廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务的政府，在广大人民群众中享有声望；③讲信誉的政府，有令必行，有禁则止，得到人民的自觉认可和拥护；④对经济发展、政治文明、文化繁荣和社会和谐都会有促进作用。4．区别政府权威有无的标志政府的管理和服务是否被人民由衷地认可和接受。5．我国政府权威的树立通过政府及其工作人员决策科学、执行顺畅、清廉高效、业绩卓著等树立起来。【练一练】1．温家宝总理在十一届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》中，向代表们坦陈“十一五”期间服务业增加值、就业比重等三项指标没有达标。这体现了（）A．政府实行重大决策民主评议制度B．人大代表对政府行使质询权C．人大代表通过听证制度参与民主决策D．政府求真务实的工作作风2．根据全国人大批准的中央预算，2011年我国城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险参保率将提高到90％以上，新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的财政补助标准由人均120元提高到200元，中央财政为此安排760亿元，比上年增长35.7％。上述财政安排所体现的政府职能是（）A．平均分配国民财富B．提供医疗卫生服务C．完善医疗卫生体制D．健全社会保障体系3．在国家灾后重建政策的指导下，经历了“5·12”特大地震伤痛的阿坝州汶川县水磨镇涅槃重生，被联合国评为“全球灾后重建最佳范例”。水磨镇重建模式有两个主要方面：一是搬走58家高耗能、高污染企业；二是复原再生禅寿老街、引进两所高校、开发3000亩“企业+基地+农户”的茶园基地，形成汶川生态新城、西羌文化名镇。从材料可以看出，政府在水磨镇灾后重建中（）①坚持走科学发展道路②把经济增长作为中心工作③促进教育与文化事业④为地方发展提供公共服务A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④4.2009年，广东全省性社会团体有138个承担政府委托、转移职能326项，有184个获得政府购买服务收入9820万元。国家“十二五”规划纲要指出，坚持培育发展和管理监督并重，推动社会组织健康发展，发挥其提供服务、反映诉求、规范行为的作用。这表明（）①政府职能正逐步减少②政府职能