乡镇安全生产大排查

乡镇安全生产大排查第一章安全第一，预防为主

1.安全生产的重要性

安全生产是乡镇发展的基础，关系到每一个家庭的幸福和社会的稳定。乡镇企业种类繁多，安全生产形势复杂，稍有不慎就会发生事故，造成人员伤亡和财产损失。因此，必须高度重视安全生产工作，时刻绷紧安全生产这根弦，确保人民群众的生命财产安全。

2.大排查的目的和意义

乡镇安全生产大排查的目的是全面摸清辖区内安全生产状况，及时发现和消除安全隐患，预防和减少安全事故的发生。通过大排查，可以进一步加强安全生产监管，提高企业的安全生产意识，推动乡镇安全生产形势持续稳定好转。

3.大排查的范围和内容

大排查的范围包括所有企业、事业单位、个体工商户等，重点是对危险化学品、建筑施工、矿山、道路交通、消防安全等领域的生产经营单位进行排查。排查内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度建立情况、安全生产条件是否符合要求、安全教育培训开展情况、应急预案制定和演练情况等。

4.大排查的组织和实施

大排查由乡镇人民政府统一组织，成立安全生产大排查工作领导小组，负责制定排查方案、组织排查力量、督促整改落实等工作。各相关部门要按照职责分工，密切配合，形成合力，确保排查工作取得实效。排查力量主要由乡镇安监人员、村干部、专业技术人员组成，必要时可以邀请上级部门的专业人员进行指导。

5.排查工作的方法和步骤

排查工作采取一听、二看、三问、四查的方法。一听，听取企业负责人介绍安全生产情况；二看，查看安全生产规章制度、记录台账等资料；三问，询问员工对安全生产知识的掌握情况；四查，检查现场安全生产条件是否符合要求。排查步骤分为准备阶段、实施阶段、整改阶段和总结阶段，确保每个阶段都有明确的目标和任务。

6.排查结果的运用

排查结果要及时汇总分析，对发现的问题和隐患进行分类登记，制定整改方案，明确整改责任人和整改时限。整改工作要跟踪督办，确保整改到位。对整改不力的企业，要依法进行处罚，并追究相关责任人的责任。同时，要将排查结果作为安全生产考核的重要依据，推动企业落实安全生产主体责任。

第二章全面动员，落实责任

1.加强组织领导

乡镇党委政府要高度重视安全生产大排查工作，将其作为当前一项重要任务来抓。要成立专门的领导小组，由主要领导担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员，具体负责排查工作的组织协调和督促落实。要明确各部门的职责分工，确保排查工作有序开展。

2.制定排查方案

乡镇要结合实际情况，制定详细的安全生产大排查方案。方案要明确排查的目标、范围、内容、方法、步骤和时间安排。要针对不同行业、不同领域的特点，制定具体的排查标准和要求。方案要具有可操作性，确保排查工作能够顺利实施。

3.动员社会力量

安全生产大排查工作需要社会各界的共同参与。乡镇要充分利用广播、电视、网络等媒体，广泛宣传安全生产大排查的重要意义和工作安排，提高广大群众的安全生产意识。要动员村干部、网格员、志愿者等社会力量积极参与排查工作，形成齐抓共管的良好局面。

4.落实企业责任

企业是安全生产的责任主体，必须切实履行安全生产主体责任。乡镇要督促企业制定安全生产大排查的具体措施，明确排查责任人，开展自查自纠。要引导企业建立健全安全生产规章制度，加强安全生产教育培训，提高员工的安全生产意识和技能。

5.明确排查责任

排查工作要明确责任分工，确保每个环节都有人负责。乡镇安监部门要负责统筹协调，各相关部门要按照职责分工，具体负责本行业的排查工作。要建立排查责任制，对每个排查小组、每名排查人员都要明确责任，确保排查工作不走过场。

6.加强督导检查

乡镇领导小组要加强对排查工作的督导检查，定期或不定期地对各村的排查工作进行抽查，及时发现和纠正排查工作中存在的问题。要建立督导检查机制，对排查工作不力的单位和个人要进行通报批评，并追究相关责任。

第三章细致排查，不留死角

1.逐行业深入排查

要根据乡镇的产业特点，对每个行业进行深入的排查。比如，对于矿山企业，要重点检查矿井通风、排水、顶板管理等情况；对于危化品企业，要重点检查储存、使用、运输等环节的安全措施；对于建筑施工企业，要重点检查施工现场的脚手架、模板支撑、临边防护等情况；对于道路交通，要重点检查道路设施、车辆状况、驾驶人员资质等情况；对于消防安全，要重点检查消防设施、疏散通道、用火用电等情况。

2.逐企业全面检查

在每个行业内，要逐个企业进行全面检查。检查时要对照排查标准，不放过任何一个细节。要仔细查看企业的安全生产规章制度、操作规程、安全培训记录、应急预案等资料，确保企业各项安全措施落实到位。要深入生产现场，实地查看企业的安全生产条件，发现存在的安全隐患。

3.重点关注危险区域

在排查过程中，要重点关注一些危险区域和关键环节。比如，矿山企业的采掘工作面、危化品企业的储存仓库、建筑施工企业的高处作业区域、道路交通的事故多发路段、消防建筑的疏散通道等。要加强对这些区域的安全检查，及时发现和消除安全隐患。

4.听取员工意见

在排查过程中，要听取员工的意见和建议。员工是安全生产的直接参与者，他们对企业的安全生产状况最了解。要通过座谈会、个别访谈等方式，了解员工对安全生产的看法，听取他们对改进安全生产工作的意见。员工的意见对于发现安全隐患、完善安全生产制度具有重要意义。

5.详细记录排查情况

对每个企业的排查情况都要进行详细记录，包括企业名称、排查时间、排查人员、排查内容、发现问题、整改要求等。记录要真实、准确、完整，便于后续的跟踪整改和总结分析。要建立排查台账，对每个企业的排查情况进行汇总登记。

6.确保排查质量

排查质量是排查工作的重要保证。要加强对排查人员的培训，提高他们的业务水平和排查能力。要严格执行排查标准，确保排查工作不走过场、不搞形式主义。要加强对排查过程的监督，确保排查结果的真实性和准确性。

第四章遇到问题，立行立改

1.立即整改安全隐患

排查中发现的安全隐患，要立即采取措施进行整改。对于能够立即整改的隐患，要责令企业马上整改，并派专人进行现场监督，确保整改到位。对于不能立即整改的隐患，要责令企业制定整改方案，明确整改措施、整改时限和整改责任人，并报乡镇安全生产领导小组备案。企业要切实履行整改责任，按照整改方案的要求，认真落实整改措施，确保隐患得到彻底消除。

2.落实整改资金

安全隐患的整改需要一定的资金投入。企业要安排专项资金用于安全生产隐患的整改，确保整改工作有足够的资金保障。对于一些规模较小、资金困难的企业，乡镇政府要给予一定的资金支持，帮助企业解决整改资金问题。要建立整改资金使用监管机制，确保整改资金专款专用，用于安全生产隐患的整改。

3.加强整改督办

乡镇安全生产领导小组要加强对隐患整改工作的督办，定期或不定期地对企业的整改情况进行检查，督促企业按时完成整改任务。要建立整改督办台账，对每个隐患的整改情况进行跟踪记录，确保每个隐患都得到及时有效的整改。对于整改不力的企业，要依法进行处罚，并追究相关责任人的责任。

4.完善整改措施

在隐患整改过程中，要不断总结经验教训，完善整改措施。要针对发现的隐患，深入分析原因，查找管理漏洞，制定更加有效的整改措施，防止类似隐患再次发生。要加强对企业安全生产工作的指导，帮助企业建立健全安全生产规章制度，提高企业的安全生产管理水平。

5.做好整改复查

在企业完成隐患整改后，要组织人员进行复查，核实整改效果，确保隐患得到彻底消除。复查要严格对照整改要求，逐项进行检查，不放过任何一个细节。复查合格后，要签署复查意见，并记录在案。对于复查不合格的，要责令企业继续整改，并重新组织复查。

6.建立长效机制

安全生产隐患的整改要标本兼治，既要治标，也要治本。要建立安全生产隐患排查治理的长效机制，定期开展安全生产大排查，及时发现和消除安全隐患。要加强对企业的安全生产监管，督促企业落实安全生产主体责任，提高企业的安全生产管理水平。要通过持续的努力，推动乡镇安全生产形势持续稳定好转。

第五章宣传教育，提升意识

1.广泛宣传安全生产知识

要利用各种宣传手段，广泛宣传安全生产法律法规、安全生产知识、安全生产典型经验和事故案例等。要通过广播、电视、网络、宣传栏、横幅、标语、宣传单等多种形式，宣传安全生产的重要性，提高广大群众的安全生产意识。要针对不同行业、不同人群，开展有针对性的宣传教育活动，确保安全生产知识入脑入心。

2.加强安全生产培训

要加强对企业员工和乡镇干部的安全生产培训，提高他们的安全生产意识和技能。要制定培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间等。要邀请安全生产专家进行授课，讲解安全生产法律法规、安全生产知识、安全生产技能等。要注重培训效果，确保培训内容被学员掌握，并能够应用到实际工作中。

3.开展应急演练

要定期组织开展应急演练，提高企业应对突发事件的能力。要根据不同行业、不同企业的情况，制定应急预案，并组织人员进行演练。演练要模拟真实场景，检验应急预案的实用性和可操作性，提高人员的应急处置能力。要通过演练，发现应急预案中存在的问题，并及时进行修订完善。

4.树立安全生产典型

要发现和树立安全生产典型，发挥榜样的示范作用。要选树一批安全生产工作做得好的企业和个人，进行宣传表彰，激励广大企业和个人学习先进，争当先进。要通过树立安全生产典型，营造良好的安全生产氛围，推动乡镇安全生产水平整体提升。

5.严厉打击违法行为

对于违反安全生产法律法规的行为，要依法严厉打击，绝不姑息迁就。要加大执法力度，对违法违规行为进行严肃查处，并依法追究相关责任人的责任。要通过严厉打击违法行为，形成强大的震慑力，促使企业和个人自觉遵守安全生产法律法规。

6.营造良好安全氛围

要通过多种形式的宣传教育活动，营造良好的安全生产氛围。要使安全生产成为每个人的自觉行动，形成人人关注安全、人人参与安全的良好局面。要通过持续的努力，推动乡镇安全生产水平持续提升，为乡镇经济社会发展创造良好的安全环境。

第六章总结评估，持续改进

1.及时总结排查情况

安全生产大排查工作完成后，要及时对整个排查工作进行总结。要汇总排查发现的问题和隐患，分析问题的原因，评估排查工作的效果。要总结经验教训，找出工作中的不足，提出改进措施。总结报告要全面、客观、真实，反映排查工作的全过程和结果。

2.评估整改效果

要对隐患整改的效果进行评估，看整改措施是否有效，隐患是否得到彻底消除。评估要对照整改要求，逐项进行检查，确保整改到位。对于整改效果不好的，要分析原因，并采取进一步的措施进行整改。

3.建立安全生产档案

要将安全生产大排查和隐患整改的相关资料整理归档，建立安全生产档案。档案要包括排查方案、排查记录、整改方案、整改记录、复查意见等。建立安全生产档案，便于后续的查阅和参考，也为安全生产工作的持续改进提供依据。

4.完善安全生产制度

要根据排查和整改中发现的问题，完善安全生产制度。要修订不适应的安全生产规章制度，制定新的安全生产规章制度，确保安全生产制度更加科学、更加完善、更加实用。要推动企业建立健全安全生产责任制，明确各级人员的安全生产责任，确保安全生产工作有人抓、有人管。

5.加强日常监管

安全生产大排查工作结束后，并不意味着安全生产工作的结束。要加强对企业的日常监管，督促企业落实安全生产主体责任，持续改进安全生产管理工作。要定期或不定期地对企业进行抽查，及时发现和消除安全隐患，确保安全生产形势持续稳定。

6.推动长效机制建设

要以安全生产大排查为契机，推动安全生产长效机制建设。要建立健全安全生产责任体系、安全生产监管体系、安全生产投入保障体系、安全生产教育培训体系、安全生产事故应急救援体系等，形成标本兼治、齐抓共管的安全生产工作格局，推动乡镇安全生产水平持续提升。

第七章特殊时段，加强值守

1.重要节点加强排查

在节假日、重大活动等特殊节点，要加强对重点行业、重点领域、重点场所的安全生产排查。这些时段人员流动大，安全风险高，容易发生安全事故。要提前制定专项排查方案，增加排查频次，重点检查安全防范措施的落实情况，确保万无一失。

2.保障人员安全

在特殊时段，要特别关注人员的安全。要加强对人员密集场所的安全管理，落实安全疏散措施，防止拥挤踩踏事故发生。要加强对外出人员的安全教育，提醒他们注意出行安全，遵守交通规则，防范各类风险。

3.督促企业落实责任

在特殊时段，要督促企业落实安全生产主体责任，加强安全管理，做好安全防范。要要求企业制定特殊时段的安全生产工作方案，明确安全责任人，落实安全措施，确保安全生产。乡镇安监部门要加强对企业的监督检查，确保企业安全生产责任落实到位。

4.加强应急值守

在特殊时段，要加强对应急值守的管理。要确保24小时有人值守，接到紧急情况能够及时处理。要完善应急预案，明确应急处置流程，确保能够快速、有效地处置突发事件。要定期组织应急演练，提高应急处置能力。

5.保障应急物资

在特殊时段，要检查应急物资的准备情况，确保应急物资充足、完好、可用。要对应急物资进行清点，补充缺少的物资，确保能够满足应急处置的需要。要加强对应急物资的管理，定期进行检查和维护，确保应急物资始终处于良好状态。

6.确保信息畅通

在特殊时段，要确保信息畅通。要建立信息报告制度，明确信息报告的内容、时限和方式。要确保信息报告渠道畅通，及时报告安全生产情况。要加强信息沟通，确保各部门之间信息共享，协同应对突发事件。

第八章跨区域协作，形成合力

1.加强相邻乡镇沟通

乡镇安全生产工作不是孤立的，相邻乡镇要经常沟通联系，特别是对于那些跨区域经营的企业或者存在安全风险的设施，更要加强协作。要定期召开联席会议，交流安全生产信息，研究解决跨区域的安全问题，共同做好安全生产工作。

2.协同开展联合检查

可以组织相邻乡镇的安监人员、执法人员等，组成联合检查组，对跨区域的企业或者场所进行联合检查。这样可以避免重复检查，提高检查效率，也可以形成更大的执法合力，增强企业的安全生产意识。

3.共享安全生产信息

各乡镇要建立健全安全生产信息共享机制，及时通报辖区内发生的安全生产事故、存在的安全隐患等信息。通过信息共享，可以互相借鉴经验教训，共同提高安全生产管理水平。也可以及时发现跨区域的安全风险，采取联合措施进行防范。

4.协同处置突发事件

发生安全生产事故时，相邻乡镇要积极协同处置。要互相支援救援力量，共享救援资源，共同开展救援工作。通过协同处置，可以最大限度地减少事故损失，保护人民群众的生命财产安全。

5.共同开展安全宣传

可以联合开展安全生产宣传教育活动，比如联合举办安全生产知识讲座、开展安全生产宣传进社区活动等。通过共同宣传，可以扩大宣传覆盖面，提高宣传效果，营造良好的安全生产氛围。

6.探索区域联防联控机制

可以探索建立跨区域的安全生产联防联控机制，针对一些共同关注的安全问题，比如环境污染、交通安全等，制定统一的防治措施，共同维护区域安全。通过区域联防联控，可以有效解决跨区域的安全问题，促进区域安全发展。

第九章监督检查，严肃问责

1.强化日常监督检查

安全生产大排查之后，并不意味着监督检查的结束。要建立常态化的监督检查机制，定期或不定期地对企业的安全生产情况进行监督检查。监督检查要覆盖所有行业、所有企业，不留死角。要重点检查企业安全生产责任制的落实情况、安全生产规章制度的建设和执行情况、安全隐患的排查治理情况等。

2.严格执法检查

监督检查要坚持严格执法，对发现的违法违规行为要依法进行查处。要加大执法力度，对严重违反安全生产法律法规的行为要严肃处理，绝不手软。要落实执法责任，确保执法到位，形成强大的执法威慑力。

3.明确监督责任

要明确各部门的监督检查责任，确保每个部门都承担起相应的安全生产监管责任。要建立监督责任清单，明确每个部门的监管范围、监管任务和监管要求。要加强对监督责任的考核，确保各部门认真履行监管职责。

4.加强对检查人员的培训

要加强对监督检查人员的培训，提高他们的业务水平和执法能力。要定期组织培训，讲解安全生产法律法规、安全生产知识、执法程序等。要通过培训，使检查人员掌握必要的业务知识和技能，能够胜任监督检查工作。

5.落实事故责任追究

对于发生安全生产事故的，要依法依规严肃追究相关责任人的责任。要查明事故原因，分清事故责任，对事故责任人要依法进行处理。要落实事故责任追究制度，形成事故责任追究的闭环管理，防止类似事故再次发生。

6.建立问责机制

要建立健全安全生产问责机制，对安全生产责任不落实、监督检查不到位、隐患整改不力的，要严肃问责。问责要明确对象、明确内容、明确方式，确保问责到位。通过问责，倒逼责任落实，推动安全生产工作不断改进。

第十章持