丽江市烟花爆竹管理办法

丽江市烟花爆竹管理办法尊敬的各位同仁、朋友们：大家好！烟花爆竹在我们的生活中，常常与喜庆的节日、欢乐的庆典相伴，为大家带来热闹和喜悦的氛围。然而，烟花爆竹的生产、经营、运输、燃放等环节，如果管理不善，很容易引发安全事故，给人民群众的生命财产造成严重威胁。为了加强丽江市烟花爆竹的安全管理，保障公共安全和人民群众的生命财产安全，我们依据国家相关法律法规，结合丽江市的实际情况，制定了本《丽江市烟花爆竹管理办法》。希望大家认真阅读并遵守，共同营造安全、有序、和谐的生活环境。一、总则1.目的和依据为了加强丽江市烟花爆竹安全管理，预防爆炸、火灾等事故发生，保障公共安全和人身、财产安全，根据《烟花爆竹安全管理条例》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。2.适用范围本办法适用于丽江市行政区域内烟花爆竹的生产、经营、运输、燃放及其安全管理活动。3.管理原则烟花爆竹管理遵循安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持统筹规划、合理布局、严格监管、规范经营的原则。二、生产管理1.生产许可任何单位和个人未经许可，不得生产烟花爆竹。烟花爆竹生产企业必须依法取得《烟花爆竹安全生产许可证》，并按照许可范围、规模和产品种类进行生产。我们鼓励生产企业采用先进的生产工艺和设备，提高安全生产水平。2.生产条件生产企业的选址应当符合城乡规划要求，并与周边建筑、设施保持安全距离。生产厂房、储存仓库等设施必须符合国家有关安全标准和规范，具备防火、防爆、防雷、防静电等安全措施。企业要建立健全安全生产管理制度，加强对从业人员的安全教育培训，确保生产过程安全。3.产品质量生产企业要严格按照国家标准和行业标准组织生产，保证烟花爆竹产品质量。产品应当标注燃放说明、警示标志等标识，确保消费者正确、安全燃放。希望各生产企业自觉维护市场秩序，不生产、销售伪劣产品。三、经营管理1.经营许可烟花爆竹经营实行许可制度，分为批发经营和零售经营。从事批发经营的企业，应当依法取得《烟花爆竹经营（批发）许可证》；从事零售经营的单位或个人，应当依法取得《烟花爆竹经营（零售）许可证》。未经许可，任何单位和个人不得从事烟花爆竹经营活动。我们希望经营者能够依法依规申请许可，共同维护良好的市场经营秩序。2.批发经营管理-批发企业要建立完善的产品采购、销售和储存管理制度，严禁采购、销售非法生产的烟花爆竹产品。要与合法的生产企业签订供销合同，确保产品来源合法、质量可靠。-批发企业的储存仓库要符合安全标准，配备必要的安全设施和管理人员，严格执行产品出入库登记制度，做到账物相符。同时，要定期对仓库进行安全检查，及时消除安全隐患。-批发企业应当向零售经营者及燃放单位和个人提供符合质量标准的产品及燃放说明、警示标志等资料，并对其进行安全指导。3.零售经营管理-零售经营者应当在许可的地点经营烟花爆竹，不得在居民集中居住小区、人员密集场所等区域设置烟花爆竹零售点。零售点的面积、存放量等要符合相关规定，配备必要的消防器材。-零售经营者要从合法的批发企业采购烟花爆竹，严禁采购、销售非法产品或超量储存。要按照规定明码标价，向消费者提供安全燃放说明。希望广大零售经营者能够严格遵守规定，保障经营安全。四、运输管理1.运输许可经由道路运输烟花爆竹的，应当经公安部门许可，取得《烟花爆竹道路运输许可证》。托运人应当向运达地县级人民政府公安部门提出申请，并提交相关材料。未经许可，任何单位和个人不得运输烟花爆竹。2.运输安全要求-运输烟花爆竹的车辆应当符合国家有关危险货物运输的安全要求，悬挂或者喷涂符合国家标准的警示标志。驾驶员、押运员应当经交通运输部门考核合格，取得从业资格证书，严格按照操作规程运输。-运输过程中要严格遵守运输许可事项，不得超载、超速、违规运输。严禁将烟花爆竹与其他货物混装运输。运输企业要加强对驾驶员、押运员的安全教育，确保运输安全。希望运输单位和从业人员能够高度重视运输安全，严格遵守规定。五、燃放管理1.禁放区域为了保障公共安全和环境质量，丽江市下列区域禁止燃放烟花爆竹：-文物保护单位、博物馆、图书馆、档案馆等文化场所。-车站、码头、机场等交通枢纽及铁路线路安全保护区内。-易燃易爆物品生产、储存单位及周边安全距离范围内。-医疗机构、学校、幼儿园、敬老院等场所。-山林、草原等重点防火区。-城市主次干道、广场等人员密集场所。-市、县（区）人民政府划定并公布的其他区域。希望广大市民能够自觉遵守禁放规定，不在禁放区域内燃放烟花爆竹。2.限放时间和规定在非禁放区域内，限制在规定的时间燃放烟花爆竹。具体限放时间由市、县（区）人民政府根据本地实际情况确定，并向社会公布。燃放烟花爆竹应当遵守下列规定：-不得向人群、车辆、建筑物等投掷烟花爆竹。-不得在建筑物内、屋顶、阳台燃放或者向外抛掷烟花爆竹。-不得妨碍行人、车辆安全通行。-未成年人燃放烟花爆竹的，应当由监护人或者其他成年人陪同。我们鼓励大家采用电子鞭炮、喜庆音乐等环保、安全的方式庆祝节日和喜事，共同维护城市的安全和环境。六、监督检查1.部门职责应急管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理，对生产、经营企业进行安全检查，依法查处违法违规生产、经营行为。公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理，对运输、燃放活动进行监督检查，依法查处非法运输、燃放烟花爆竹等违法行为。市场监督管理部门负责烟花爆竹产品质量的监督管理，依法查处销售伪劣烟花爆竹产品的行为。其他有关部门按照各自职责，共同做好烟花爆竹的安全管理工作。各部门要加强协作配合，形成监管合力。2.日常检查相关部门要建立健全烟花爆竹安全监督检查制度，加强对生产、经营、运输、燃放等环节的日常监督检查。对检查中发现的安全隐患，应当责令限期整改；对违法违规行为，要依法严肃查处。希望各生产、经营、运输、燃放单位和个人积极配合监督检查工作，共同维护烟花爆竹管理秩序。七、法律责任1.对生产、经营、运输、燃放单位和个人的处罚违反本办法规定，未经许可生产、经营烟花爆竹，或者向未取得烟花爆竹安全生产许可的单位或者个人销售黑火药、烟火药、引火线的，由应急管理部门责令停止非法生产、经营活动，处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法生产、经营的物品及违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。未经许可经由道路运输烟花爆竹的，由公安部门责令停止非法运输活动，处1万元以上5万元以下的罚款，并没收非法运输的物品及违法所得。违反本办法规定，在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹，或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的，由公安部门责令停止燃放，处100元以上500元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。2.对监管部门及工作人员的处罚负有