市政实名制管理暂行办法

市政实名制管理暂行办法一、总则（一）目的与背景随着城市化进程的加速，市政工程项目日益增多且规模不断扩大。为加强市政工程建设管理，规范从业人员行为，保障工程质量和安全生产，维护建筑市场秩序和劳动者合法权益，依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规以及行业标准，结合本地区市政工程建设实际情况，制定本暂行办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内所有新建、改建、扩建的市政工程项目，包括道路、桥梁、隧道、给排水、燃气、热力等工程，以及参与市政工程建设的建设单位、施工单位、监理单位等相关企业和从业人员。（三）定义本办法所称市政实名制管理，是指通过信息化手段，对市政工程项目中从业人员的基本信息、从业经历、培训情况、考勤记录、工资支付等进行全面、准确、实时的动态管理。二、管理职责（一）建设行政主管部门1.负责本行政区域内市政实名制管理工作的指导、监督和检查。2.制定市政实名制管理的相关政策和标准，建立健全实名制管理信息系统。3.对违反实名制管理规定的企业和个人进行依法处理。（二）建设单位1.在招标文件和施工合同中明确要求施工单位和监理单位实施实名制管理，并督促其落实。2.按照合同约定及时支付工程款，监督施工单位按时足额支付农民工工资。3.配合建设行政主管部门做好实名制管理的相关工作。（三）施工单位1.是实名制管理的责任主体，应建立健全实名制管理制度，配备专职或兼职的实名制管理人员。2.负责采集、录入、更新本单位从业人员的实名制信息，并确保信息的真实、准确、完整。3.按照规定为从业人员办理考勤打卡设备，记录从业人员的出勤情况。4.建立从业人员工资支付台账，按时足额支付工资，并通过银行代发等方式发放到从业人员本人银行卡。5.配合建设单位和建设行政主管部门做好实名制管理的相关工作。（四）监理单位1.对施工单位的实名制管理工作进行监督检查，督促施工单位落实实名制管理规定。2.审核施工单位报送的从业人员实名制信息和工资支付情况，发现问题及时要求施工单位整改。3.向建设单位和建设行政主管部门报告施工单位实名制管理工作的情况。三、实名制信息采集与管理（一）信息采集内容1.从业人员基本信息，包括姓名、性别、身份证号码、联系方式、家庭住址等。2.从业经历信息，包括曾参与的市政工程项目名称、起止时间、担任职务等。3.培训情况信息，包括参加的各类培训课程名称、培训时间、培训证书编号等。4.考勤记录信息，包括每日出勤时间、缺勤时间、加班时间等。5.工资支付信息，包括工资标准、应发工资、实发工资、支付时间等。（二）信息采集方式1.施工单位应在从业人员入职前，通过现场采集或线上采集的方式，收集从业人员的实名制信息。2.采集的信息应经从业人员本人签字确认，并留存相关证明材料。3.施工单位应及时将采集的实名制信息录入实名制管理信息系统，并确保信息的实时更新。（三）信息管理要求1.建设行政主管部门应建立统一的实名制管理信息系统，实现对全市政工程项目从业人员实名制信息的集中管理和共享。2.施工单位、监理单位和建设单位应按照规定的权限和流程，登录实名制管理信息系统，查询、使用和维护相关信息。3.实名制管理信息系统应具备数据安全防护措施，确保信息的安全、保密。四、考勤管理（一）考勤设备安装1.施工单位应在施工现场安装符合相关标准的考勤打卡设备，如人脸识别考勤机、指纹考勤机等。2.考勤打卡设备应安装在施工现场明显位置，便于从业人员打卡。（二）考勤记录要求1.从业人员应按照施工单位规定的时间和方式进行考勤打卡，如实记录出勤情况。2.施工单位应每天对考勤记录进行审核，确保考勤记录的真实、准确。3.考勤记录应作为从业人员工资支付、绩效考核等的重要依据。（三）异常考勤处理1.对于出现异常考勤情况的从业人员，施工单位应及时进行调查核实，并做好记录。2.如因特殊原因导致无法正常考勤的，从业人员应及时向施工单位请假，并提供相关证明材料。五、工资支付管理（一）工资支付制度1.施工单位应建立健全工资支付制度，明确工资支付标准、支付时间、支付方式等。2.工资支付标准应不低于当地最低工资标准，并按照劳动合同约定执行。3.工资支付时间应每月至少支付一次，且不得超过次月15日。（二）工资支付方式1.施工单位应通过银行代发等方式，将工资直接发放到从业人员本人银行卡。2.施工单位不得克扣或无故拖欠从业人员工资。（三）工资支付监督1.建设单位应监督施工单位按时足额支付工资，对施工单位工资支付情况进行检查。2.建设行政主管部门应加强对工资支付情况的监督检查，建立工资支付预警机制，对存在工资支付风险的企业进行重点监控。六、监督检查与奖惩措施（一）监督检查1.建设行政主管部门应定期或不定期对市政工程项目的实名制管理工作进行监督检查。2.监督检查内容包括实名制信息采集与管理、考勤管理、工资支付管理等方面。3.对发现的问题，应及时下达整改通知书，要求相关单位限期整改。（二）奖惩措施1.对在实名制管理工作中表现突出的企业和个人，建设行政主管部门应给予表彰和奖励。2.对违反实名制管理规定的企业和个人，建设行政主管部门应依法进行处理，包括责令限期整改、通报批评、记入不良信用记录等。3.对