带岭区娱乐设施管理办法

带岭区娱乐设施管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强带岭区娱乐设施的管理，保障娱乐设施的安全使用，维护公共秩序和消费者的合法权益，促进娱乐行业的健康发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合带岭区实际情况，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于带岭区内所有面向公众开放的娱乐设施的规划、建设、运营、维护、安全管理等活动。娱乐设施包括但不限于游乐场设施（如过山车、摩天轮、旋转木马等）、电玩城设备（如游戏机、模拟赛车等）、KTV音响设备、台球桌、保龄球道等。（三）管理部门职责带岭区文化和旅游局是娱乐设施的主管部门，负责对娱乐设施的运营活动进行监督管理，制定相关政策和规范，指导和协调各相关部门的工作。带岭区市场监督管理局负责对娱乐设施的产品质量、计量、特种设备安全等进行监督检查，依法查处违法行为。带岭区应急管理局负责对娱乐设施的安全生产工作实施综合监督管理，指导和督促运营单位落实安全生产主体责任，组织开展安全生产检查和事故应急救援工作。带岭区公安、消防、卫生健康等部门按照各自职责，协同做好娱乐设施的管理工作。二、规划与建设（一）规划要求娱乐设施的规划应当符合带岭区的城市总体规划、土地利用规划和文化旅游发展规划，合理布局，避免过度集中或重复建设。在规划娱乐设施建设项目时，应当充分考虑周边环境、交通条件、人口密度等因素，确保设施的建设和运营不会对周边居民的生活和环境造成不良影响。（二）建设审批新建、改建、扩建娱乐设施项目，建设单位应当按照国家和地方有关规定，办理立项、规划、用地、建设等相关审批手续。建设单位在办理审批手续时，应当提交项目可行性研究报告、环境影响评价报告、安全评价报告等相关文件。娱乐设施的设计和施工应当由具有相应资质的单位承担，严格按照国家和行业标准进行设计和施工，确保设施的质量和安全。（三）竣工验收娱乐设施建设项目竣工后，建设单位应当组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。验收合格后，方可投入使用。涉及特种设备的娱乐设施，应当经特种设备检验机构检验合格，并取得特种设备使用登记证书后，方可投入使用。三、运营管理（一）经营许可从事娱乐设施运营活动的单位和个人，应当依法取得营业执照，并按照国家和地方有关规定，办理娱乐经营许可证、卫生许可证、消防许可证等相关证照。运营单位应当在经营场所的显著位置悬挂相关证照，公示服务项目、收费标准、安全注意事项等信息。（二）人员要求运营单位应当配备足够数量的专业技术人员和安全管理人员，负责娱乐设施的日常运营、维护和安全管理工作。专业技术人员和安全管理人员应当经过专业培训，取得相应的资格证书后，方可上岗作业。运营单位应当定期组织员工进行安全教育和培训，提高员工的安全意识和应急处置能力。（三）服务规范运营单位应当制定完善的服务规范和管理制度，为消费者提供优质、安全、文明的服务。运营单位应当按照规定的收费标准收取费用，不得擅自提高收费标准或变相收费。运营单位应当建立消费者投诉处理机制，及时处理消费者的投诉和建议，维护消费者的合法权益。（四）安全管理运营单位是娱乐设施安全管理的责任主体，应当建立健全安全管理制度，落实安全管理措施，确保娱乐设施的安全运营。运营单位应当定期对娱乐设施进行检查、维护和保养，及时发现和消除安全隐患。对存在安全隐患的娱乐设施，应当立即停止使用，并进行整改。运营单位应当制定应急预案，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。在发生安全事故时，应当立即启动应急预案，采取有效措施进行救援和处置，并及时向有关部门报告。四、维护与保养（一）维护计划运营单位应当根据娱乐设施的特点和使用情况，制定详细的维护计划，明确维护内容、维护周期和维护人员。维护计划应当包括日常检查、定期维护、年度检修等内容，确保娱乐设施始终处于良好的运行状态。（二）维护内容日常检查主要包括对娱乐设施的外观、运行状况、安全装置等进行检查，及时发现和处理异常情况。定期维护主要包括对娱乐设施的机械部件、电气系统、液压系统等进行清洁、润滑、紧固、调试等工作，确保设施的性能稳定。年度检修主要包括对娱乐设施进行全面的检查、测试和维修，对磨损严重的部件进行更换，对存在安全隐患的部位进行整改。（三）维护记录运营单位应当建立维护记录档案，对娱乐设施的维护情况进行详细记录。维护记录应当包括维护时间、维护内容、维护人员、维护结果等信息。维护记录档案应当妥善保存，以备有关部门检查和查询。五、安全管理（一）安全制度运营单位应当建立健全安全管理制度，包括安全操作规程、安全检查制度、安全培训制度、安全应急预案等。安全管理制度应当明确各岗位的安全职责，规范员工的操作行为，确保娱乐设施的安全运营。（二）安全检查运营单位应当定期对娱乐设施进行安全检查，包括日常检查、定期检查和专项检查。日常检查由操作人员在每次运营前进行，主要检查娱乐设施的外观、运行状况、安全装置等是否正常。定期检查由安全管理人员每周或每月进行，主要检查娱乐设施的机械部件、电气系统、液压系统等是否存在安全隐患。专项检查由专业技术人员每年或每两年进行，主要对娱乐设施的关键部件和安全性能进行检测和评估。（三）安全培训运营单位应当定期组织员工进行安全培训，包括新员工入职培训、定期安全培训和专项安全培训。安全培训应当包括安全法律法规、安全操作规程、安全应急知识等内容，提高员工的安全意识和应急处置能力。（四）应急救援运营单位应当制定应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。应急预案应当定期进行演练，确保员工熟悉应急救援流程，提高应急处置能力。在发生安全事故时，运营单位应当立即启动应急预案，采取有效措施进行救援和处置，并及时向有关部门报告。六、监督检查（一）部门职责带岭区文化和旅游局、市场监督管理局、应急管理局等部门应当按照各自职责，对娱乐设施的运营活动进行监督检查。监督检查的内容包括娱乐设施的经营许可、安全管理、维护保养、服务质量等方面。（二）检查方式监督检查可以采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行。检查人员在进行检查时，应当出示执法证件，依法进行检查。运营单位应当配合检查，如实提供有关资料和情况。（三）处理措施对检查中发现的问题，有关部门应当责令运营单位限期整改。对存在严重安全隐患的娱乐设施，应当责令立即停止使用，并依法进行处理。对违反本办法规定的运营单位和个人，有关部门应当依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、法律责任（一）运营单位责任运营单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由有关部门责令限期改正；逾期不改正的，依法给予行政处罚：1.未取得相关证照擅自从事娱乐设施运营活动的；2.未按照规定悬挂相关证照或公示服务项目、收费标准、安全注意事项等信息的；3.未配备足够数量的专业技术人员和安全管理人员，或专业技术人员和安全管理人员未取得相应资格证书上岗作业的；4.未制定完善的服务规范和管理制度，或未按照规定处理消费者投诉和建议的；5.未建立健全安全管理制度，或未落实安全管理措施的；6.未定期对娱乐设施进行检查、维护和保养，或对存在安全隐患的娱乐设施未及时停止使用并进行整改的；7.未制定应急预案，或未定期组织应急演练的；8.其他违反本办法规定的行为。（二）建设单位责任建设单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由有关部门责令限期改正；逾期不改正的，依法给予行政处罚：1.未按照规定办理立项、规划、用地、建设等相关审批手续的；2.未提交项目可行性研究报告、环境影响评价报告、安全评价报告等相关文件的；3.委托不具有相应资质的单位进行娱乐设施的设计和施工的；4.娱乐设施建设项目竣工后，未组织竣工验收或验收不合格擅自投入使用的；