重庆湿地修复管理办法

重庆湿地修复管理办法一、总则（一）目的与依据为加强重庆市湿地保护，规范湿地修复活动，维护湿地生态功能和生物多样性，保障生态安全，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国湿地保护法》《重庆市湿地保护条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内的湿地修复及相关管理活动。本办法所称湿地，是指具有显著生态功能的自然或者人工的、常年或者季节性积水地带、水域，包括低潮时水深不超过六米的海域，但是水田以及用于养殖的人工的水域和滩涂除外。（三）基本原则湿地修复应当坚持生态优先、自然恢复为主、自然恢复与人工修复相结合的原则，遵循湿地演替规律，注重维护湿地生态系统的原真性、完整性，发挥湿地的生态、经济、社会功能。（四）管理体制市、区县（自治县）林业主管部门负责本行政区域内湿地修复的组织、协调、指导和监督管理工作。发展改革、财政、规划自然资源、生态环境、住房城乡建设、城市管理、水利、农业农村等部门按照各自职责，做好湿地修复相关工作。乡镇人民政府、街道办事处应当做好本辖区内湿地修复的相关工作，村（居）民委员会予以协助。二、湿地修复规划（一）规划编制市林业主管部门应当会同有关部门，依据国家和本市湿地保护规划，编制全市湿地修复规划，报市人民政府批准后实施。区县（自治县）林业主管部门应当会同有关部门，依据全市湿地修复规划，编制本行政区域的湿地修复规划，报本级人民政府批准后实施，并报市林业主管部门备案。（二）规划内容湿地修复规划应当明确湿地修复的目标、任务、重点项目、实施步骤和保障措施等内容，并与国土空间规划、生态环境保护规划、水资源规划等相衔接。（三）规划调整湿地修复规划一经批准，应当严格执行；确需调整的，应当按照原审批程序报批。三、湿地修复项目管理（一）项目申报湿地修复项目实施主体应当根据湿地修复规划，向所在地的区县（自治县）林业主管部门提出项目申报。申报材料应当包括项目可行性研究报告、项目实施方案、资金预算等。（二）项目审批区县（自治县）林业主管部门应当对申报项目进行审核，符合条件的，报市林业主管部门审批。市林业主管部门应当组织专家对申报项目进行论证，根据论证结果作出审批决定。（三）项目实施湿地修复项目实施主体应当按照批准的项目实施方案组织实施，确保项目质量和进度。项目实施过程中，应当严格执行国家和本市有关技术标准和规范，保护好周边生态环境。（四）项目验收湿地修复项目竣工后，项目实施主体应当向所在地的区县（自治县）林业主管部门提出验收申请。区县（自治县）林业主管部门应当组织相关部门和专家进行验收，验收合格的，报市林业主管部门备案。四、湿地修复技术要求（一）生态调查与评估在湿地修复前，应当开展生态调查与评估，了解湿地的生态现状、生态功能和存在的主要问题，为湿地修复提供科学依据。（二）修复方案制定根据生态调查与评估结果，制定科学合理的湿地修复方案。修复方案应当包括修复目标、修复措施、监测计划等内容。（三）修复措施1.水文恢复：通过建设水利设施、调整水位等方式，恢复湿地的水文条件，保障湿地的水量和水质。2.植被恢复：选择适宜的湿地植物进行种植，恢复湿地植被群落，提高湿地的生态功能。3.栖息地恢复：采取建设鸟巢、鱼巢等措施，恢复湿地生物的栖息地，促进生物多样性的恢复。4.污染治理：采取截污、清淤等措施，治理湿地的污染，改善湿地的生态环境。（四）监测与评估湿地修复过程中，应当建立监测体系，对湿地的生态状况、修复效果等进行动态监测。修复完成后，应当进行评估，总结经验教训，为今后的湿地修复提供参考。五、湿地修复资金管理（一）资金来源湿地修复资金主要来源于财政资金、社会捐赠、湿地生态补偿资金等。（二）资金使用湿地修复资金应当专款专用，主要用于湿地修复项目的实施、监测与评估等。任何单位和个人不得截留、挤占、挪用湿地修复资金。（三）资金监管市、区县（自治县）财政、审计等部门应当加强对湿地修复资金的监管，确保资金使用安全、规范、有效。六、监督检查与法律责任（一）监督检查市、区县（自治县）林业主管部门应当加强对湿地修复工作的监督检查，定期对湿地修复项目的实施情况进行检查和评估。（二）法律责任1.违反本办法规定，截留、挤占、挪用湿地修复资金的，由有关部门责令限期改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.违反本办法规定，未按照批准的项目实施方案组织实施湿地修复项目的，由林业主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下的罚款。3.违反本办法规定，在湿地修复过程中造成生态环境破坏的，由有