重庆批发大棚管理办法

重庆批发大棚管理办法一、总则（一）目的为加强重庆批发大棚的管理，规范批发大棚的经营秩序，保障经营者和消费者的合法权益，促进批发大棚行业的健康发展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合重庆实际情况，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于重庆市行政区域内从事各类商品批发的大棚市场及其经营活动的管理。（三）管理原则批发大棚的管理应当遵循依法管理、科学规划、公平竞争、安全有序、环保卫生的原则，营造良好的市场环境。二、市场设立与规划（一）设立条件1.符合重庆市城市总体规划、商业网点规划和土地利用规划的要求。2.具有与经营规模相适应的场地、设施和资金。3.具备必要的消防、安全、环保、卫生等条件，符合国家和地方相关标准。4.有完善的市场管理制度和管理机构。（二）审批程序1.申请设立批发大棚的单位或个人，应当向所在地的区（县）商务主管部门提出书面申请，并提交相关材料，包括可行性研究报告、场地证明、规划设计方案、管理制度等。2.区（县）商务主管部门收到申请后，应当会同相关部门进行实地勘察和审核。对符合条件的，予以批准；对不符合条件的，应当书面通知申请人并说明理由。3.经批准设立的批发大棚，应当依法办理工商登记、税务登记等相关手续。（三）市场规划1.市商务主管部门应当会同有关部门，根据重庆市经济社会发展和市场需求，编制全市批发大棚发展规划，明确批发大棚的布局、规模和发展方向。2.区（县）商务主管部门应当根据全市批发大棚发展规划，结合本地区实际情况，制定本地区批发大棚建设和改造计划，并组织实施。三、市场经营管理（一）市场开办者责任1.市场开办者是批发大棚经营管理的第一责任人，应当建立健全市场管理制度，加强对市场的日常管理。2.负责市场的基础设施建设和维护，确保市场内道路、水电、消防、通讯等设施完好畅通。3.按照规定设置市场标识、摊位编号等，合理划分经营区域，保持市场内秩序井然。4.加强对市场环境卫生的管理，配备必要的清扫保洁人员和设备，定期进行清扫和消毒，保持市场内整洁卫生。5.建立健全市场安全管理制度，加强对市场内消防、治安、食品安全等方面的管理，制定应急预案，及时处理突发事件。6.负责市场内的计量管理，配备必要的计量器具，定期进行检定和校准，确保计量准确。7.协助有关部门做好市场内的税收、统计、价格等管理工作。（二）经营者义务1.经营者应当依法取得营业执照、税务登记证等相关证照，按照规定的经营范围和经营方式从事经营活动。2.遵守市场管理制度，服从市场开办者的管理，按照规定的摊位位置和经营时间进行经营。3.保证所经营的商品质量合格，提供真实有效的商品信息，不得销售假冒伪劣、过期变质、三无产品等不合格商品。4.明码标价，不得哄抬物价、价格欺诈等不正当价格行为。5.遵守国家有关计量、税收、统计等法律法规，如实提供相关数据和资料。6.爱护市场内的公共设施和环境卫生，不得随意堆放杂物、乱搭乱建、破坏公共设施等。（三）商品质量管理1.市场开办者应当建立商品质量管理制度，加强对市场内商品质量的监督检查。2.经营者应当建立进货查验记录制度，如实记录进货商品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。3.对进入市场的食品、农产品等重点商品，应当严格执行索证索票制度，索取并留存供货商的营业执照、生产许可证、产品检验报告等相关证明文件。4.市场开办者和经营者应当配合有关部门开展商品质量抽检工作，对抽检不合格的商品，应当立即停止销售，并按照有关规定进行处理。（四）价格管理1.市场开办者应当加强对市场内价格的监测和管理，建立价格信息发布制度，及时公布市场内主要商品的价格行情。2.经营者应当按照规定明码标价，不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用。3.当市场内出现价格异常波动时，市场开办者应当及时报告有关部门，并配合有关部门采取相应的调控措施。（五）合同管理1.市场开办者和经营者应当依法签订租赁合同或入场经营协议，明确双方的权利和义务。2.合同或协议应当包括经营场地、经营范围、经营期限、租金及支付方式、违约责任等主要内容。3.市场开办者和经营者应当严格履行合同或协议约定的义务，不得擅自变更或解除合同。四、市场安全管理（一）消防安全1.市场开办者应当按照国家有关消防法律法规和标准，设置消防设施和器材，确保消防设施完好有效。2.制定消防安全管理制度，明确消防安全责任人，定期组织消防演练和消防安全检查，及时消除火灾隐患。3.市场内的经营场所、仓库等应当符合消防安全要求，不得在消防通道、安全出口等部位堆放货物或设置障碍物。4.经营者应当遵守消防安全规定，不得在市场内违规使用明火、私拉乱接电线等。（二）治安安全1.市场开办者应当建立治安保卫制度，配备必要的治安保卫人员，加强对市场的治安巡逻和防范。2.安装视频监控设备，对市场内的重点部位进行实时监控，确保市场内治安秩序良好。3.经营者应当积极配合市场开办者做好治安防范工作，发现违法犯罪行为及时报告。（三）食品安全1.市场开办者应当建立食品安全管理制度，加强对市场内食品经营行为的监督管理。2.对进入市场的食品经营者进行登记备案，查验其食品经营许可证等相关证照。3.加强对市场内食品加工、销售场所的卫生管理，要求食品经营者保持场所清洁卫生，配备必要的消毒设备和冷藏设备。4.配合有关部门开展食品安全抽检和监管工作，对发现的食品安全问题及时处理。（四）特种设备安全1.市场开办者应当对市场内的电梯、叉车等特种设备进行登记备案，定期进行检验检测和维护保养。2.配备专业的特种设备管理人员，确保特种设备的安全运行。3.经营者不得擅自使用未经检验合格的特种设备，不得违规操作特种设备。五、市场环境卫生管理（一）环境卫生标准1.市场内地面应当保持清洁，无垃圾、杂物、积水等。2.摊位内货物应当摆放整齐，不得超出摊位范围。3.市场内的公共厕所、垃圾桶等卫生设施应当定期清理和消毒，保持清洁无异味。4.市场周边环境应当整洁卫生，不得存在乱倒垃圾、乱排污水等现象。（二）环境卫生管理措施1.市场开办者应当制定环境卫生管理制度，明确环境卫生责任人，定期组织环境卫生检查和评比。2.配备足够的清扫保洁人员，定时对市场进行清扫和保洁。3.合理设置垃圾桶、垃圾收集点等设施，做到垃圾日产日清。4.加强对市场内餐饮、食品加工等场所的卫生管理，要求经营者做好餐具消毒、食品储存等工作。六、监督检查与法律责任（一）监督检查1.商务、工商、税务、质监、消防、卫生等有关部门应当按照各自职责，加强对批发大棚的监督检查。2.定期对市场开办者和经营者的经营行为进行检查，发现问题及时责令整改。3.建立健全投诉举报机制，接受社会公众对批发大棚经营活动的监督和举报。（二）法律责任1.市场开办者违反本办法规定，有下列情形之一的，由有关部门责令限期改正；逾期不改正的，依法给予行政处罚：-未按照规定办理审批手续擅自设立批发大棚的；-未建立健全市场管理制度，导致市场秩序混乱的；-未按照规定设置消防、安全、环保、卫生等设施，存在安全隐患的；-未履行商品质量、价格、计量等管理责任，损害消费者合法权益的。2.经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由有关部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：-未依法取得营业执照、税务登记证等相关证照