教职工出境管理暂行办法

教职工出境管理暂行办法一、总则（一）目的为进一步加强学校教职工出境管理工作，规范出境审批程序，确保学校正常的教学、科研和管理秩序，根据国家相关法律法规和政策要求，结合学校实际情况，特制定本暂行办法。（二）适用范围本办法适用于学校全体教职工，包括在编在岗教职工、离退休返聘人员以及与学校签订劳动合同的其他工作人员。（三）管理原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和外事管理规定，确保出境管理工作合法合规。2.分类管理原则：根据教职工的身份、岗位、出境事由等因素，实行分类管理，明确不同类型出境的审批权限和程序。3.安全保密原则：加强对教职工出境的安全教育和保密教育，确保国家秘密和学校敏感信息不泄露。4.服务保障原则：在严格管理的同时，为教职工的合理出境需求提供必要的服务和保障，支持教职工开展学术交流、合作研究等活动。二、出境类型及审批权限（一）因公出境1.定义：因公出境是指教职工受学校派遣，以执行公务为目的，前往国（境）外开展学术交流、合作研究、参加会议、培训等活动。2.审批权限-校级领导因公出境，按照上级主管部门的有关规定办理审批手续。-中层干部因公出境，由所在单位提出意见，经国际交流与合作处（以下简称"国合处"）审核，报学校分管领导审批。-其他教职工因公出境，由所在单位审核，报国合处审批。（二）因私出境1.定义：因私出境是指教职工以个人原因，如探亲、旅游、访友等，前往国（境）外的活动。2.审批权限-中层干部因私出境，由所在单位提出意见，经人事处审核，报学校分管领导审批。-其他教职工因私出境，由所在单位审批，报人事处备案。三、出境审批程序（一）因公出境审批程序1.申请：教职工因公出境，应提前[X]个工作日向所在单位提出申请，并填写《教职工因公出境申请表》，同时提交相关材料，如邀请函、日程安排、经费预算等。2.单位审核：所在单位对申请人的出境事由、时间、经费等进行审核，签署意见后报国合处。3.国合处审核：国合处对申请材料进行审核，重点审核出境事由的合理性、邀请函的真实性、日程安排的可行性等。审核通过后，报学校分管领导审批。4.学校审批：学校分管领导根据国合处的审核意见，对申请进行审批。审批通过后，国合处为申请人办理相关手续，如护照、签证等。（二）因私出境审批程序1.申请：教职工因私出境，应提前[X]个工作日向所在单位提出申请，并填写《教职工因私出境申请表》。2.单位审批：所在单位对申请人的出境事由、时间等进行审核，签署意见后报人事处备案。3.人事处备案：人事处对单位报送的申请材料进行备案，建立教职工因私出境档案。四、出境前管理（一）安全教育和培训1.对于因公出境的教职工，国合处应在出境前组织开展安全教育和培训，内容包括外事纪律、安全防范、保密知识等。2.对于因私出境的教职工，所在单位应在出境前对其进行安全教育，提醒其遵守当地法律法规，注意人身安全和财产安全。（二）证件管理1.教职工因公出境，由国合处统一办理护照、签证等证件。证件办理完毕后，国合处应及时将证件发放给申请人，并做好登记和保管工作。2.教职工因私出境，应自行办理护照等证件。办理完毕后，应将护照信息报所在单位和人事处备案。3.教职工在出境期间，应妥善保管好自己的证件，不得转借、涂改或损毁。如证件遗失或被盗抢，应及时向当地公安机关报案，并向学校报告。（三）保密管理1.教职工在出境前，应签订保密承诺书，承诺遵守国家保密法律法规和学校保密规定，不泄露国家秘密和学校敏感信息。2.对于涉及国家秘密和学校敏感信息的教职工，在出境前应进行保密审查，必要时应采取脱密措施。五、出境期间管理（一）行程报告1.教职工因公出境期间，应按照批准的日程安排开展活动，并定期向所在单位和国合处报告行程和工作进展情况。2.教职工因私出境期间，应保持通讯畅通，如行程发生变化或遇到紧急情况，应及时向所在单位报告。（二）安全管理1.教职工在出境期间，应遵守当地法律法规和风俗习惯，注意人身安全和财产安全。如遇到突发事件，应及时向当地使领馆或公安机关求助，并向学校报告。2.学校应加强对教职工出境期间的安全管理，建立应急处置机制，及时处理各类突发事件。（三）学术交流管理1.教职工因公出境开展学术交流活动，应积极宣传学校的学术成果和办学特色，加强与国（境）外高校和科研机构的合作与交流。2.教职工在学术交流活动中，应遵守学术道德和规范，不得抄袭、剽窃他人的学术成果。六、回国后管理（一）证件收缴1.教职工因公出境回国后，应在[X]个工作日内将护照、签证等证件交回国合处统一保管。2.国合处应定期对因公护照进行清理和检查，确保证件的安全和有效使用。（二）总结报告1.教职工因公出境回国后，应在[X]个工作日内提交书面总结报告，内容包括出境期间的工作情况、取得的成果、存在的问题及建议等。2.所在单位应组织对教职工的总结报告进行评估，将评估结果作为教职工绩效考核的重要依据。（三）保密检查1.教职工回国后，所在单位应组织对其进行保密检查，确保国家秘密和学校敏感信息不泄露。2.对于涉及国家秘密和学校敏感信息的教职工，应进行脱密期管理，在脱密期内不得擅自离岗或从事与保密工作无关的活动。七、违规处理（一）对未经批准擅自出境的教职工，学校将视情节轻重给予相应的纪律处分，包括警告、记过、降级、撤职等。（二）对在出境期间违反外事纪律、安全规定或保密规定的教职工，学校将依法依规追究其责任。（三）对因