江苏省物流行业管理办法

江苏省物流行业管理办法一、总则（一）目的和依据为加强江苏省物流行业的管理，规范物流市场秩序，提高物流服务质量，促进物流行业健康、有序发展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合江苏省实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在江苏省行政区域内从事物流活动的企业、个体工商户以及相关物流服务组织（以下统称物流企业）。物流活动包括运输、仓储、装卸搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等环节。（三）管理部门江苏省交通运输主管部门负责全省物流行业的统筹规划、综合协调和监督管理工作。各设区的市、县（市、区）交通运输主管部门按照职责分工，负责本行政区域内物流行业的具体管理工作。发展改革、商务、市场监管、税务、海关、公安、生态环境等有关部门按照各自职责，做好物流行业相关管理工作。二、物流企业设立与经营（一）设立条件1.从事道路货物运输经营的物流企业，应当具备《中华人民共和国道路运输条例》规定的条件，取得道路运输经营许可证。2.从事仓储经营的物流企业，其仓储设施应当符合国家和地方有关消防安全、环境保护、建筑安全等方面的标准和要求。3.从事快递业务的物流企业，应当依法取得快递业务经营许可证，并按照许可的范围和地域从事经营活动。（二）登记注册物流企业应当依法办理工商登记注册手续，领取营业执照。涉及前置审批的，应当在取得相关审批文件后，方可办理工商登记。（三）经营规范1.物流企业应当按照核定的经营范围从事经营活动，不得超越许可范围经营。2.物流企业应当建立健全安全生产管理制度，加强对从业人员的安全教育和培训，确保物流活动的安全。3.物流企业应当遵守国家有关价格管理的规定，明码标价，不得哄抬物价、恶意竞争。4.物流企业应当按照合同约定提供物流服务，不得擅自变更服务内容、降低服务标准。三、物流市场秩序管理（一）市场准入管理严格物流企业市场准入，加强对物流企业设立、变更、注销等环节的审核管理。对不符合设立条件的，不得核发相关许可证件。（二）经营行为监管1.加强对物流企业经营行为的日常监督检查，重点检查企业的资质条件、经营活动、安全生产等情况。2.建立物流企业信用档案，对物流企业的经营行为进行信用评价，实行守信激励、失信惩戒制度。3.加强对物流市场价格的监测和调控，依法查处价格欺诈、垄断等不正当价格行为。（三）行业自律鼓励物流行业协会发挥行业自律作用，制定行业规范和服务标准，加强行业内部管理，维护行业市场秩序。四、物流服务质量与安全管理（一）服务质量标准1.物流企业应当制定并执行服务质量标准，明确服务内容、服务流程、服务时限、服务质量承诺等事项。2.鼓励物流企业采用国际先进的服务质量标准和管理体系，提高物流服务质量。（二）服务质量监督1.建立物流服务质量投诉处理机制，及时受理和处理客户的投诉和举报。2.定期对物流企业的服务质量进行评估和考核，公布评估结果，对服务质量不达标的企业进行督促整改。（三）安全生产管理1.物流企业应当建立健全安全生产责任制，加强对物流设施设备、运输工具的安全管理和维护保养。2.加强对危险货物运输、仓储等特殊物流活动的安全监管，严格执行相关安全标准和操作规程。3.制定应急预案，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。五、物流信息化建设（一）信息化发展规划江苏省交通运输主管部门应当会同有关部门制定全省物流信息化发展规划，推动物流信息资源的整合和共享。（二）信息平台建设1.鼓励物流企业建立和完善自身的物流信息管理系统，提高物流运作效率和管理水平。2.建设全省统一的物流公共信息平台，整合物流企业、货源、运力等信息资源，为物流企业和客户提供信息查询、交易撮合、在线支付等服务。（三）信息安全管理物流企业应当加强对物流信息系统的安全管理，采取必要的技术措施和管理措施，保障信息的安全、可靠和完整。六、物流园区与设施建设管理（一）规划布局江苏省交通运输主管部门应当会同有关部门编制全省物流园区布局规划，明确物流园区的功能定位、建设规模和发展方向。（二）建设标准物流园区的建设应当符合国家和地方有关规划、土地、环保、消防等方面的标准和要求，注重园区的智能化、绿色化建设。（三）运营管理1.物流园区运营管理单位应当建立健全运营管理制度，加强对园区内物流企业的服务和管理。2.物流园区应当完善配套设施建设，提供停车、加油、维修、餐饮等服务，为物流企业提供便利。七、物流从业人员管理（一）从业资格管理1.从事危险货物运输、装卸搬运等特殊岗位的物流从业人员，应当取得相应的从业资格证书，方可上岗作业。2.加强对物流从业人员的培训和考核，提高从业人员的业务素质和技能水平。（二）权益保障1.物流企业应当依法与从业人员签订劳动合同，保障从业人员的合法权益。2.物流企业应当按照国家有关规定，为从业人员缴纳社会保险费，提供必要的劳动保护用品。八、监督检查与法律责任（一）监督检查1.交通运输主管部门和有关部门应当依法对物流企业进行监督检查，物流企业应当予以配合，不得拒绝、阻挠。2.监督检查人员在执行公务时，应当出示执法证件，文明执法。（二）法律责任1.对违反本办法规定的物流企业，由交通运输主管部门或者有关部门按照各自职责，依法给予警告、罚款、吊销许可证等行政处