山东农村宅基地管理办法

山东农村宅基地管理办法一、引言各位朋友，大家好！我从事农村宅基地管理工作已经二十年了，见证了山东农村宅基地管理的发展与变迁。农村宅基地管理不仅关系到农民朋友的居住权益，也关系到农村的稳定和发展。为了更好地规范山东农村宅基地的管理，保障农民的合法权益，合理利用土地资源，我们制定了这份管理办法。希望大家能够认真了解并遵守相关规定，共同营造一个有序、和谐的农村宅基地使用环境。二、适用范围和基本原则（一）适用范围本办法适用于山东省行政区域内农村宅基地的管理。这里所说的农村宅基地，是指农村村民用于建造住宅及其附属设施的集体建设用地，包括住房、附属用房和庭院等用地。（二）基本原则我们在进行农村宅基地管理时，遵循以下几个基本原则：1.依法依规原则：严格按照国家和山东省的相关法律法规进行管理，确保每一个环节都合法合规。比如《中华人民共和国土地管理法》《山东省土地管理条例》等都是我们管理的重要依据。2.一户一宅原则：农村村民一户只能拥有一处宅基地，并且宅基地的面积不得超过省、市规定的标准。这是为了合理利用土地资源，防止土地浪费。3.节约集约用地原则：鼓励村民充分利用村内空闲地、旧宅基地等进行住宅建设，尽量不占或者少占耕地。我们希望大家能够珍惜每一寸土地，提高土地的利用效率。4.保障权益原则：充分保障农村村民的合法居住权益，对于符合宅基地申请条件的村民，要及时给予审批，确保他们有房可住。三、宅基地申请与审批（一）申请条件符合下列条件之一的农村村民，可以申请宅基地：1.因子女结婚等原因确需分户，缺少宅基地的。比如家里有多个子女，且子女已经成年结婚，需要独立生活，而现有的宅基地无法满足居住需求，这种情况下就可以申请。2.外来人口落户，成为本集体经济组织成员，没有宅基地的。例如一些通过合法途径迁入农村的居民，在本集体经济组织没有宅基地的，可以申请。3.因发生或者防御自然灾害、实施村庄和集镇规划以及进行乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要搬迁的。比如遇到洪水、地震等自然灾害，原宅基地不能再居住，或者因为村庄规划需要进行搬迁的村民，可以申请新的宅基地。（二）有下列情形之一的，不予批准宅基地申请1.年龄未满十八周岁的。因为未满十八周岁的村民一般还不具备独立生活和建房的能力。2.原有宅基地的面积已经达到规定标准或者能够解决分户需要的。如果现有的宅基地面积已经足够大，或者通过分户可以解决居住问题，就不再批准新的宅基地申请。3.出卖或者出租村内住房的。这是为了防止村民以买卖、出租住房为手段，变相获取更多的宅基地。（三）申请审批程序1.申请：村民需要宅基地的，应当向村民委员会提出书面申请，并填写《农村宅基地申请表》。申请时要说明申请宅基地的理由、位置、面积等相关信息。2.村民会议讨论：村民委员会收到申请后，应当在本村范围内进行公示，公示期不少于七日。公示无异议或者异议不成立的，提交村民会议或者村民代表会议讨论。讨论通过后，村民委员会签署意见，报送乡（镇）人民政府或者街道办事处。3.审核：乡（镇）人民政府或者街道办事处收到申请材料后，会组织相关人员进行实地勘查和审核。主要审核申请是否符合条件、宅基地的选址是否合理等。4.审批：经审核符合条件的，由乡（镇）人民政府或者街道办事处报县级人民政府批准。经批准后，由乡（镇）人民政府或者街道办事处核发《农村宅基地批准书》。四、宅基地的规划与利用（一）规划编制县级以上人民政府自然资源主管部门会同农业农村等部门，根据国土空间规划，编制村庄规划。村庄规划要合理确定农村居民点的布局和规模，划定宅基地范围，明确宅基地的使用标准和建设要求。我们鼓励村民积极参与村庄规划的编制，提出自己的意见和建议，让规划更加符合大家的实际需求。（二）宅基地利用1.村民应当按照批准的用途使用宅基地，不得擅自改变宅基地的用途。比如不能将宅基地用于商业开发等非住宅建设。2.鼓励村民在符合规划和安全要求的前提下，对闲置宅基地和闲置住宅进行盘活利用。例如可以发展乡村旅游、民宿等产业，增加农民的收入。我们希望大家能够充分发挥宅基地的潜力，让它产生更多的价值。3.农村集体经济组织可以通过民主协商等方式，收回闲置的宅基地，重新分配给有需要的村民。这样可以提高宅基地的利用效率，避免土地资源的浪费。五、宅基地的登记与发证（一）登记依法取得宅基地使用权和房屋所有权的，应当申请不动产登记。村民可以持相关材料，到当地的不动产登记机构办理登记手续。登记机构会对申请材料进行审核，经审核符合登记条件的，予以登记。（二）发证不动产登记机构完成登记后，会向权利人核发不动产权证书。不动产权证书是村民拥有宅基地使用权和房屋所有权的合法凭证，大家要妥善保管。六、宅基地的监督管理（一）监管部门职责县级以上人民政府农业农村主管部门负责农村宅基地改革和管理有关工作，指导宅基地分配、使用、流转、纠纷仲裁管理和宅基地合理布局、用地标准、违法用地查处，指导闲置宅基地和闲置农房利用。自然资源主管部门负责国土空间规划、土地利用计划和规划许可等工作，依法办理农用地转用审批和不动产登记等相关手续。乡（镇）人民政府或者街道办事处负责本行政区域内农村宅基地的审核批准和日常管理工作。各部门要密切配合，形成监管合力，共同做好农村宅基地的管理工作。（二）监督检查乡（镇）人民政府或者街道办事处要定期对农村宅基地的使用情况进行巡查，及时发现和制止违法违规行为。县级以上人民政府农业农村、自然资源等部门要加强对农村宅基地管理工作的监督检查，对发现的问题要及时督促整改。我们希望大家能够积极配合监管部门的工作，共同维护农村宅基地的管理秩序。（三）违法违规处理对于未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。我们希望大家能够自觉遵守法律法规，不要进行违法违规建设。七、纠纷处理（一）协商解决农村宅基地纠纷发生后，当事人可以首先通过协商的方式解决。双方可以坐下来，心平气和地沟通，寻求一个双方都能接受的解决方案。我们鼓励大家通过协商解决纠纷，这样既可以节省时间和精力，又有利于维护邻里关系。（二）调解解决如果协商不成，当事人可以请求村民委员会或者乡（镇）人民政府、街道办事处进行调解。调解时，会有相关人员进行调查了解情况，根据法律法规和实际情况，提出调解方案。希望大家能够尊重调解结果，积极配合调解工作。（三）仲裁或诉讼解决如果调解也无法解决纠纷，当事人可以根据相关规定