淄博市城市停车管理办法

淄博市城市停车管理办法一、引言在城市发展进程中，停车问题已成为影响城市交通秩序和居民生活质量的重要因素。随着淄博市经济的快速发展和机动车保有量的持续增长，停车供需矛盾日益突出，停车管理的规范化、科学化、智能化需求愈发迫切。为了加强淄博市城市停车管理，合理引导停车需求，规范停车秩序，保障城市交通有序、安全、畅通，根据国家和地方相关法律法规、行业标准，结合淄博市实际情况，特制定本停车管理办法。二、适用范围与管理原则（一）适用范围本办法适用于淄博市城市规划区内停车场的规划、建设、经营、使用以及停车秩序管理等活动。本办法所称停车场，是指供机动车和非机动车停放的露天或者室内场所，包括公共停车场、专用停车场和道路停车泊位。（二）管理原则1.政府主导，社会参与：政府发挥统筹协调作用，制定政策法规，引导和鼓励社会资本参与停车场建设和运营。2.规划先行，合理布局：依据城市总体规划和交通需求，科学编制停车场专项规划，合理确定停车场的布局和规模。3.建管并重，规范有序：加强停车场建设，同时注重停车管理，规范停车行为，提高停车资源利用效率。4.智能引领，便捷高效：推广应用智能化停车管理技术，提高停车管理的信息化、智能化水平，为公众提供便捷的停车服务。三、管理职责分工（一）政府部门职责1.市、区（县）人民政府：负责统筹协调本行政区域内的停车管理工作，将停车设施建设纳入国民经济和社会发展规划，保障停车管理工作所需经费。2.自然资源和规划部门：负责组织编制停车场专项规划，对停车场建设项目进行规划许可和监督管理。3.住房城乡建设部门：负责停车场建设项目的建设管理，监督停车场建设工程质量和安全。4.公安机关交通管理部门：负责道路停车泊位的设置和管理，依法查处违法停车行为，维护道路交通秩序。5.城市管理部门：负责公共停车场和专用停车场的日常监督管理，对停车场经营活动中的违法违规行为进行查处。6.发展改革部门：负责制定和调整停车收费政策，加强停车收费监管。7.市场监管部门：负责对停车场经营单位的价格行为进行监督检查，依法查处价格违法行为。（二）停车场经营单位职责1.按照规定办理相关经营手续，依法经营。2.建立健全停车场管理制度，配备相应的管理人员，负责停车场的日常运营和管理。3.维护停车场内的停车秩序，保障车辆停放安全。4.按照规定设置停车场标志、标线和安全设施。5.定期对停车场设施进行维护和保养，确保设施正常运行。6.按照规定向相关部门报送停车场使用情况等信息。四、停车场规划与建设（一）停车场专项规划1.自然资源和规划部门应当会同住房城乡建设、公安机关交通管理等部门，根据城市总体规划和交通需求，编制停车场专项规划，报市、区（县）人民政府批准后实施。2.停车场专项规划应当明确停车场的布局、规模、建设标准等内容，合理确定公共停车场、专用停车场和道路停车泊位的数量和位置。3.停车场专项规划应当与城市公共交通、轨道交通等规划相衔接，优先保障公共交通枢纽、医院、学校、商业中心等重点区域的停车需求。（二）停车场建设标准1.新建、改建、扩建建筑物，应当按照规定配建、增建停车场。配建、增建停车场的建设标准，由自然资源和规划部门会同住房城乡建设、公安机关交通管理等部门制定。2.停车场建设应当符合国家和地方相关标准和规范，设置必要的通风、照明、排水、消防等设施，保障停车场的使用安全。3.鼓励建设立体停车场、地下停车场等集约化停车设施，提高土地利用效率。（三）停车场建设鼓励政策1.市、区（县）人民政府应当制定相关政策，鼓励社会资本参与停车场建设和运营。对投资建设公共停车场的，给予一定的资金补贴、税收优惠等支持。2.利用闲置土地、储备土地等建设临时停车场的，自然资源和规划部门可以依法办理临时用地手续。3.鼓励机关、企事业单位在满足自身停车需求的前提下，向社会开放停车场，实行错时共享停车。五、停车场经营与管理（一）经营许可1.从事停车场经营活动的单位和个人，应当依法办理工商登记、税务登记等相关手续，并向城市管理部门备案。2.停车场经营单位应当在停车场显著位置公示营业执照、收费标准、停车场管理制度等信息。（二）停车收费管理1.停车收费实行政府定价、政府指导价和市场调节价三种定价方式。2.政府定价、政府指导价的停车收费标准，由发展改革部门会同相关部门根据停车场的类型、地理位置、停车时段等因素制定，并适时调整。3.市场调节价的停车收费标准，由停车场经营单位根据市场供求关系和经营成本等因素自主确定，并向社会公示。4.停车场经营单位应当按照规定的收费标准收取停车费用，不得擅自提高收费标准或者变相多收费。（三）停车场服务规范1.停车场经营单位应当为停车人提供安全、便捷、文明的停车服务。2.停车场管理人员应当佩戴明显标志，指挥车辆有序进出和停放，维护停车场内的秩序。3.停车场经营单位应当按照规定提供停车收费票据，不得拒绝提供或者使用非法票据。4.停车场经营单位应当对停车场内的车辆进行妥善保管，因管理不善造成车辆损坏或者丢失的，应当依法承担赔偿责任。（四）停车场信息化建设1.市、区（县）人民政府应当推动停车信息管理系统建设，整合停车场信息资源，实现停车信息的实时共享和动态发布。2.停车场经营单位应当按照规定将停车场的实时空余车位、收费标准等信息接入停车信息管理系统。3.鼓励利用互联网、移动终端等技术手段，为停车人提供停车信息查询、预订、缴费等便捷服务。六、道路停车泊位管理（一）设置原则1.道路停车泊位的设置应当遵循严格控制、科学规划、合理布局的原则，保障道路交通有序、安全、畅通。2.公安机关交通管理部门应当根据道路条件、交通流量、停车需求等因素，科学合理地设置道路停车泊位，并定期进行评估和调整。（二）设置要求1.道路停车泊位应当设置明显的标志、标线，明确停车方向和停车时段。2.道路停车泊位不得影响行人、车辆的正常通行，不得占用消防通道、无障碍设施等。3.公安机关交通管理部门应当在道路停车泊位周边设置交通引导标志，引导车辆有序停放。（三）收费管理1.道路停车泊位实行收费管理的，收费标准由发展改革部门会同相关部门制定。2.道路停车泊位收费应当采用电子收费等方式，提高收费效率和透明度。3.道路停车泊位收费收入应当全额上缴财政，实行收支两条线管理。（四）使用管理1.停车人应当按照规定在道路停车泊位内停放车辆，不得越线停车、逆向停车或者占用多个停车泊位。2.停车人应当按照规定缴纳停车费用，不得逃避缴费。3.公安机关交通管理部门应当加强对道路停车泊位的巡查，依法查处违法停车行为。七、法律责任（一）停车场经营单位的法律责任1.停车场经营单位未按照规定办理备案手续的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。2.停车场经营单位未按照规定公示营业执照、收费标准、停车场管理制度等信息的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处五百元以上二千元以下罚款。3.停车场经营单位擅自提高收费标准或者变相多收费的，由市场监管部门依法查处。4.停车场经营单位未按照规定提供停车收费票据的，由税务部门依法查处。5.停车场经营单位因管理不善造成车辆损坏或者丢失的，应当依法承担赔偿责任。（二）停车人的法律责任1.停车人在道路停车泊位内越线停车、逆向停车或者占用多个停车泊位的，由公安机关交通管理部门责令改正；拒不改正的，处五十元以上二百元以下罚款。2.停车人逃避缴纳道路停车泊位费用的，由公安机关交通管理部门责令补缴；拒不补缴的，处应缴停车费