东平县低保管理办法细则

东平县低保管理办法细则一、引言亲爱的同事们，在我们的工作中，低保管理是一项关乎民生、责任重大的任务。东平县的低保政策旨在为生活困难的居民提供基本的生活保障，让他们感受到社会的关爱与温暖。我们作为负责低保管理工作的一员，肩负着确保政策公平、公正、有效实施的重任。接下来，让我们一起详细了解东平县低保管理办法细则，希望大家认真学习，在日常工作中严格遵循，切实保障困难群众的权益。二、低保对象认定（一）户籍条件1.申请低保的家庭成员应具有东平县常住户口。这里常住户口的认定，我们主要依据公安机关登记的户籍信息。如果家庭成员中有户口迁移情况，我们要仔细核实迁移时间、原因等相关信息。2.对于一些特殊情况，比如家庭成员因上学、服兵役等原因将户口迁出，但仍长期居住在本县且经济上与家庭紧密相连的，我们要综合考虑其实际生活状况，判断是否符合低保申请的户籍条件。希望大家在审核过程中，多与申请人沟通，了解真实情况，做到既严格把关，又有人情味。（二）家庭收入条件1.家庭收入是认定低保对象的关键因素之一。我们要全面核算申请家庭的各类收入，包括工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入等。在核算工资性收入时，要考虑申请人的工作单位、工作时长、工资标准等；经营净收入则需了解其经营项目、规模、效益等情况。2.这里要特别注意一些隐性收入的排查，比如房屋出租收入、投资收益等。我们鼓励大家通过多种渠道核实收入信息，如与相关单位、邻里进行沟通了解。同时，对于收入不稳定的家庭，我们可以采取一定期限的跟踪调查，准确掌握其收入情况。3.家庭收入核算要遵循公平、公正、准确的原则，按照规定的方法和标准进行。对于一些难以确定的收入项目，我们要集体讨论，必要时向上级部门请示，确保认定结果合理。（三）家庭财产条件1.除了收入，家庭财产状况也是低保认定的重要依据。我们要对申请家庭的房产、车辆、存款、有价证券等财产进行详细核查。房产方面，要了解房屋的数量、面积、价值等；车辆要明确车辆类型、购置价格等信息。2.在核查家庭财产时，我们会通过相关部门的数据共享平台获取信息，同时也鼓励申请人主动如实申报。如果发现申请人故意隐瞒财产情况，我们将严肃处理，取消其申请资格。希望大家在工作中，向申请人做好政策宣传，让他们明白如实申报财产的重要性。3.对于一些因特殊原因导致家庭财产超出规定标准，但实际生活仍十分困难的家庭，我们要进行个案分析，综合考虑其家庭支出、困难程度等因素，决定是否给予低保待遇。这就需要我们在工作中灵活把握政策，做到具体问题具体分析。三、低保申请与受理（一）申请方式1.申请人可以通过书面形式向户籍所在地的乡镇人民政府（街道办事处）提出低保申请。我们要为申请人提供必要的申请表格和填写说明，确保他们能够清楚了解申请流程和所需材料。2.为了方便群众，我们也支持通过互联网平台进行申请。申请人可以登录指定的政务服务网站或手机APP，按照提示进行在线申请。希望大家在日常工作中，积极宣传线上申请方式，提高申请的便捷性。3.对于行动不便、文化程度较低的申请人，我们鼓励工作人员主动提供帮助，如上门协助填写申请表格、指导线上申请操作等，让每一位困难群众都能顺利提出申请。（二）申请材料1.申请人需要提供的基本材料包括：家庭成员户口簿、身份证原件及复印件；收入证明，如工作单位出具的工资单、银行流水等；财产证明，如房产证、车辆行驶证等。这些材料是我们审核低保申请的重要依据，大家在受理时要仔细核对，确保材料的真实性和完整性。2.对于一些特殊情况，如患重大疾病的，需提供医院诊断证明、病历等；残疾家庭要提供残疾证。我们要告知申请人准备这些特殊材料的必要性，避免因材料不齐影响申请进度。3.如果申请人委托他人代为申请，还需提供委托书和代理人的身份证明。我们要对委托关系进行核实，确保申请过程合法合规。（三）受理程序1.乡镇人民政府（街道办事处）收到申请材料后，要对材料进行初审。查看材料是否齐全、填写是否规范。如果材料不齐全，要一次性告知申请人需要补充的材料，避免申请人来回跑路。2.对于符合受理条件的申请，要及时予以受理，并向申请人出具受理通知书。通知书要明确告知申请人受理时间、审核流程和预计办结时间等信息，让申请人心中有数。3.在受理过程中，我们要热情接待每一位申请人，耐心解答他们的疑问。对于申请人的诉求，要认真记录，及时反馈。让申请人感受到我们的关心和负责。四、低保审核与审批（一）家庭经济状况调查1.受理申请后，我们要对申请家庭的经济状况进行全面调查。调查方式包括入户调查、邻里访问、信函索证、信息核对等。入户调查时，要与申请人及其家庭成员进行面对面交流，了解家庭实际生活状况、收入财产情况等。2.邻里访问可以从侧面了解申请家庭的日常生活、为人处世等情况，获取更真实的信息。信函索证主要针对一些需要外地相关单位提供证明的情况，如申请人在外地的工作收入等。3.信息核对是我们重要的调查手段之一，通过与公安、人社、住建、金融等部门的数据共享平台，核实申请家庭的车辆、住房、社保、存款等信息。希望大家在信息核对过程中，严格遵守数据使用规定，保护申请人的隐私。（二）审核公示1.经过家庭经济状况调查后，乡镇人民政府（街道办事处）要对调查结果进行审核。审核小组由民政工作人员、社区（村）干部等组成，大家要认真分析调查材料，对申请家庭是否符合低保条件进行综合判断。2.审核通过后，要在社区（村）显著位置进行公示，公示期不少于7个工作日。公示内容包括申请人姓名、家庭人口、拟保障金额等信息。公示的目的是接受群众监督，确保低保工作的公平公正。3.在公示期间，如有群众提出异议，我们要及时进行调查核实。对于异议成立的，要重新审核申请；对于异议不成立的，要向群众做好解释说明工作。（三）审批决定1.公示无异议后，乡镇人民政府（街道办事处）将审核意见和相关材料报送县民政部门审批。县民政部门要对上报材料进行全面审查，必要时可以进行抽查复核。2.县民政部门根据审查结果作出审批决定。对符合低保条件的家庭，批准给予低保待遇，并确定保障金额；对不符合条件的家庭，书面通知申请人并说明理由。3.审批工作要在规定的时间内完成，确保困难群众能够及时得到救助。我们要优化审批流程，提高工作效率，让低保政策能够更快地惠及困难群众。五、低保金发放与管理（一）发放方式1.低保金原则上通过社会化发放的方式，直接支付到低保家庭指定成员的银行卡账户。这样可以确保资金发放的安全、便捷和透明。我们要告知低保家庭及时提供准确的银行卡信息，避免因信息错误影响资金发放。2.对于一些特殊情况，如低保对象行动不便无法办理银行卡等，可以通过现金发放的方式，但要严格履行相关手续。现金发放时，要由低保对象本人或其委托代理人签字确认，同时要有社区（村）干部在场见证，并做好记录。（二）发放标准1.低保金发放标准根据东平县经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。我们要密切关注相关因素的变化，及时向上级部门反映，为调整发放标准提供依据。2.低保金按照家庭人均收入与当地低保标准的差额发放。对于一些特殊困难家庭，如重度残疾家庭、重病患者家庭等，可以适当提高保障水平。在确定发放标准时，我们要综合考虑家庭实际困难程度，做到精准救助。（三）资金管理1.低保资金要专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用、克扣。我们要建立健全资金管理制度，加强对资金使用的监督检查。2.县财政部门要确保低保资金按时足额拨付，民政部门要做好资金的核算和发放工作。同时，我们要定期对低保资金的使用情况进行审计，确保资金使用规范、安全。六、低保动态管理（一）定期复核1.对已经获得低保待遇的家庭，我们要进行定期复核。复核内容包括家庭人口、收入、财产等情况的变化。复核周期根据家庭情况的稳定程度确定，一般为每半年或一年进行一次。2.在复核前，我们要提前通知低保家庭准备相关材料，并告知复核的时间、方式等。复核可以通过入户调查、信息核对等方式进行。希望低保家庭能够积极配合我们的工作，如实提供相关信息。3.经过复核，对于家庭经济状况发生变化的低保家庭，我们要及时调整保障金额或取消低保待遇。调整或取消待遇要书面通知低保家庭，并说明理由。（二）分类管理1.根据低保家庭的困难程度和风险状况，我们实行分类管理。将低保家庭分为A、B、C三类，A类为最困难且情况相对稳定的家庭，B类为困难程度一般且变化可能性较小的家庭，C类为困难程度较轻且变化可能性较大的家庭。2.对于不同类别的低保家庭，我们采取不同的管理措施。A类家庭可以适当延长复核周期，B类家庭按正常复核周期进行，C类家庭要加强动态管理，缩短复核周期。通过分类管理，提高我们的工作效率和管理水平。3.在分类管理过程中，我们要根据低保家庭实际情况的变化，及时调整类别。同时，要关注各类低保家庭的需求，提供有针对性的帮扶措施。（三）信息变更1.低保家庭的人口、收入、财产等信息发生变化时，要及时向乡镇人民政府（街道办事处）报告。我们鼓励低保家庭主动履行报告义务，这有助于我们及时掌握情况，调整救助措施。2.乡镇人民政府（街道办事处）收到信息变更报告后，要及时进行核实。经核实情况属实的，要按照规定程序进行信息变更，并调整低保待遇。如果发现低保家庭故意隐瞒信息变更情况，我们将按照相关规定严肃处理。七、监督与责任（一）内部监督1.县民政部门和乡镇人民政府（街道办事处）要建立健全内部监督机制，加强对低保管理工作的监督检查。定期对低保申请受理、审核审批、资金发放等环节进行自查自纠，发现问题及时整改。2.我们要加强对工作人员的培训和教育，提高他们的业务水平和责任意识。工作人员要严格遵守低保管理的各项规定，严禁在工作中出现优亲厚友、吃拿卡要等违规行为。3.建立责任追究制度，对于在低保管理工作中因失职、渎职导致不良后果的工作人员，要依法依规追究责任。希望大家在工作中坚守原则，廉洁自律，共同维护低保工作的良好形象。（二）社会监督1.设立举报电话、信箱等，接受社会各界对低保工作的监督。对于群众的举报和投诉，我们要及时受理、认真调查，并将处理结果及时反馈给举报人。2.定期向社会公开低保政策、申请流程、保障对象名单等信息，增加工作透明度。通过社会监督，促进我们不断改进工作，提高低保管理的公平性和公正性。3.积极邀请人大代表、政协委员、媒体记者等参与低保工作的监督检查，广泛听取他们的意见和建议，推动低保工作不断完善