钦州学院环境伦理学学术报告：全国师专开设环境教育课程

PAGEPAGE2全国师专开设环境教育课程已成燃眉之势提要世界人类正面临着严重的环境问题。环境问题的实质是人地关系的失调问题。环境问题的解决首先在于提高人们的环境意识。中国当前的环境问题是严重的。环境意识薄弱是中华民族传统文化心态的特征之一。环境教育在中国的开展已成为十分迫切的历史任务。全国师专正面临着普遍开设环境课程的机遇与挑战。关键词师范高等专科学校环境问题人地关系环境保护环境教育环境问题是当今人类面临的最重大问题之一政治家们说：当今人类面临的是“和平与发展”两大主题。我说，应该还有一个环境问题。环境问题不解决，环境受到严重污染和破坏，人们没有了“立足之地”，还到哪里去谋求“和平与发展”！环境问题是人类诞生以来就有的问题。人类诞生以后，就存在着人类群体和环境的相互作用、相互依存相互制约和相互转化的对立统一关系。近代地理学在约100年前便开始了对这一命题的科学研究，并把这一关系科学地确认为“人地关系”，甚至把它当成了人文地理学的研究对象。当前，人们普遍关心的人口、粮食、资源、环境、发展等所谓环境问题，说到底，无非是“人地关系”这一问题在新历史时期的激化和外化表现而已。解决环境问题，归根结底就是要正确处理和调整好“人地关系”。国外工业文明所引发的环境问题——环境污染问题，大规模地集中发生在第二次世界大战后、世界工业经济高速发展的50年代末和60年代初。最著名的有1952年的英国伦敦烟雾事件、1955年的日本四日事件、美国洛杉矶的光化学烟雾事件及日本爱知县的米糠油事件等。当时，这些事件虽然引起了世人的关注与震动，但它们毕竟还只是发生在地球表面的局部区域现象。80年代以来，由于现代技术的迅猛发展，人类为了追求无止尽的现代物质文明生活，对人类自身之外的生存环境——自然环境施加了无比巨大的开发和破坏力量。人类生存、发展与环境之间的关系——人地关系发生了不利于人类的急剧倾斜。全球范围的人口急剧增长，大气污染造成的全球气候变暖趋势，水污染及淡水资源的严重短缺，生物多样化的消失、土地的严重贫瘠化和沙化，资源的日益枯竭等，已经到了直接威胁人类生存的严重地步。世界环境教育的发展过程环境问题的解决一般需要具备三个条件：一是认识，二是技术，三是资金。认识是基础，技术是可能性，资金则使可能性变成现实。任何一个环境问题的解决，一个污染项目的治理都需要有复杂的高新技术措施和庞大的资金投入。但首先是对环境问题的认识，既要有环境意识。这种意识又可分为微观和宏观两个层次。微观意识是指对具体厂矿企业生产过程和人类行为对局部环境的破坏。例如日本富山神通河沿岸发生的骨痛病，是从1953年到1963年才查明是当地三井金属矿业公司排出的生产废水引起的。宏观的环境问题包括了人类整体行为对环境的影响和地球表层环境的整体反馈作用。如全球性排放一氧化碳和二氧化碳对大气层的破坏引起地球变暖现象、水平面上升现象、生物多样化危机、热带雨林消失、全球沙漠化现象加剧等。对这些目前世人就没有完全达到共识。国外对环境保护知识教育的关注开始于60年代末和70年代初，是与研究环境保护技术措施同时展开的。除美国和欧洲早期的有关活动不算外，1972年联合国在斯德哥尔摩召开了第一次人类环境会议。会后发表的《人类环境宣言》中明确提出了对青少年和成人进行环境教育的重要性。1975年元月，联合国教科文组织和联合国环境规划署颁布了国际环境教育计划（IEEP），对有关环境教育的主要内容做了规定，其中把“帮助社会团体和个人获得环境意识和敏感性”列为首要内容。1975年10月，作为IEEP的活动之一，在贝尔格莱德举行了国际环境教育研讨会，提出了一系列关于环境教育的指导方针。1997年10月，联合国教科文组织和联合国环境规划署在第比利斯召开了地一次国际环境教育会议，进一步为环境教育课程设置提供了内容机构，教学步骤，学习过程等内容。再次强调了环境教育是“有远见的和终身不断进行的过程”，其任务之一是“帮助社会团体和个人获得鉴定和解决环境问题的种种技能”。并强调在环境教育中教师的职前培训和在职培训，进一步在全世界范围内引起了对环境教育的重视。70年代末期以来，由于世界经济和科学技术的迅猛发展，人类对自然环境的作用力大大加强，全球性自然环境的报复性反作用力也日益增大，人地关系的矛盾已经尖锐到了可以毁灭人类自身的程度。1979年，联合国在斯德哥尔摩再次召开资源、环境、人口相互关系座谈会。会上，关于保护环境与资源，协调人口增长与经济发展同自然环境和资源关系的呼声进一步高涨。1992年6月，在全球环境日益恶化，人类生存发展与环境的矛盾更加突出的情况下，联合国又一次在巴西里约热内卢举行了全球性的联合国环境与发展大会。大会有183个国家的代表参加，其中有102位国家元首或政府首脑亲自出席。会议通过了《里约环境与发展宣言》和《21世纪议程》两个全球性纲领性文件。文件不仅为世界各国在环境与发展领域开展国际合作奠定了基础，也把环境保护和环境教育变成了全球性的共同行动。中国环境问题的历史与现实中国的环境问题，即广义的人地关系问题当然也和中华民族的形成和发展一样，具有悠悠数千年来，中华民族对自身生存环境的破坏是十分惊人的。最典型的就是由于战争和人口增长所造成的对森林和植被的破坏。中国是世界上国内战争频繁的国家之一。几千年的奴隶起义、农民战争及反对外族侵略战争中利用火攻又是中国战争的一大特色。战争的后果除了政权更替外，就是森林的大规模毁灭和由此引发的环境恶化。今天大西北的荒原和沙化，最深厚的根源就是中国两千多年来战争对森林的破坏。另一个原因就是几千年来中国稳居世界第一的农业人口增长对耕地的需求。绵延数千年的开“荒”造地，使环境发生了严重的不可逆变化，出现了新的荒地。1949年到20世纪70年代末，中国对环境的破坏基本上沿袭了以前两千年的道路。主要表现为在“以粮为纲”的政策误导下发生的种种“造田”运动造成的损失。另外则是1958年大炼钢铁和我国林业生产中大木头政策所造成的对森林的破坏。直接表现是造成中国森林面积的下降，草原沙化面积的扩大，内陆水域的萎缩，后果是造成严重的水土流失，耕地贫瘠化和有关农业资源的破坏，使我国的粮食生产发展，差一点就赶不上人口增长的速度，人均耕地面积和人均粮食关系到量也出现了不断下降的趋势和社会经济发展停滞的局面。八十年代，中国进入全面改革开放时期，环境破坏达到了登峰造极的程度。一是因农业生产体制改革后，生产结构调整对农业土地生产体制改革后，生产结构调整对农业土地资源的破坏，二是资源性低层次乡镇工业片面发展对环境的破坏，三是城镇建设和“开发区”热对耕地的侵占。当前中国环境在庞大人口数量背景上所发生的环境破坏和损毁已达到了人地关系对立统一链条将要断裂的临界度。在自然生态环境方面植被破坏，水土流失、土地沙化、生物多样性减少、自然灾害增加等都是世界上表现最突出的国家之一。植被破坏表现在森林面积减少和草场退化两个方面。目前森林总体面积下降的趁势得到一定程度的扭转，但成熟林面积仍不断减少。长白山地区的森林覆盖率从1949年的82.5%降到目前只有14.2%。西双版纳人60%降到30%，海南岛从50%降到了20%。草场退化占全国总面积的五分之一，每年以133公顷的速度在增加。水土流失面积约占全国水土面积的六分之一，达到150万平公里。北方有北京泥石流造成人员伤亡和经济损失，南方深圳的水土面积也已占全市的7.8%，是特区建设前的47倍。1978年以后，土地沙化面积近20年来每年以2460平方公里的速度扩展，每年相当于损失一个中等县的面积。全国沙化土地总面积已达168.9万平方公里，占全国土面积的17.6%，等等。在乡村生态环境方面，耕地面积减少，土壤肥力下降，乡镇工业污染漫延，农药、化肥残留物和农业废弃物的污染也在日益扩大。从70年代末到1980年，我国平均每年减少耕地738万亩，以后虽逐年有所下降，但由于三项建设用地、农村生产结构调整和自然灾害损毁，每年减少耕地仍在500万亩以上。由于“重用轻养”，几十年来，我国现在有耕地中约有5亿亩缺乏农作物所需的有机质。松花江地区的黑土在开垦初期有机质含量一般在8—10%之间，80年代初已降到不足4%。全国两千多万家乡镇企业和农业混杂在一起，从事的大多是资源性浅层型开发和粗加工工业，所排放的“三废”不仅损毁了农田和水域，甚至直接影响了居民的生活和健康。企业职工的职业病发病率已达到很高的水平。农药、化肥残留物和农业废弃物的污染，不仅直接造成农业生产环境的破坏，农产品减产，甚至造成我国许多农副产品被迫退出欧美市场，给国民经济造成巨大损失。在城市生态环境方面，大气污染、水体污染、哭声污染、固体废弃物污染也达到了惊人的程度。全世界严重污染的5年特大城市有3年在中国。全国三分之二的城市不同程度缺水，年缺水量在58亿立方米以上，造成全国年工业产值减少2300亿元以上，重庆市因大气污染造成的直接经济损失每年高达20多亿元，几乎相当于该市全年的财政收入。1995年国家公布的65年大中城市，重庆市的大气污染综合指数居全国第一位，并形成为世界三大酸雨区之一，引起了世界各国的关注。1993年，重庆市呼吸系统疾病死亡人数已占全市死因第一位，高达177/10万人。综上所述，我国的环境污染污染是严重的。更为严重的是它有加速发展的趁势。污染速度比经济增长速度快得多。这种经济发展模式无异于剜肉补疮。据水利部对我国七大河流的入河排污口调查，我国废、污水排入量已经超过80年代初一倍以上。其中污染较为严重的淮河流域，污染河长已达到评价河长的72%。全国进行评价的10万公里河长中有4万公里已不符合渔业水质标准，有2400公里河长鱼虾绝迹。到本世纪末光使淮河湖泊，总治理费是个天文数字，而污染这些河流的企业所创的产值是难以相抵的。中国的环境意识和环境教育国外工业文明所引发的环境问题，大规模地发生在50年代末和60年代初。当时我国还处在国民经济恢复时期，经济建设刚开始从传统农业社会向工业社会过渡。由于中中具有相对广大的国土面积和较为丰富的资源总量，刚刚起步的现代工业和传统薄层型有机农业与环境的矛盾还不突出。60年代中期甚至有人因此断言，环境污染是酱主义制度的必然产物，消灭资本主义才是解决环境问题的唯一途径，社会主义制度下的中国，这个问题是不存在的。然而曾几何时，当发达国家逐渐解决了自己的环境问题时，80年代开始，作为社会主义中国的环境问题，却发展到了与经济社会发展程度极不相称的程度。按人均国民生产总值衡量，当前中国的环境污染程度具有一种超前性的特征。从表象上看，中国当前的环境污染问题，是改革开放以来，由众多低层次资源型工业企业迅速发展引起的。但我认为更深层次的原因是由中国数千年来以家庭为核心的传统农业文化心态造成的。世界有名的生物学家唐锡阳、马霞夫妇在他们的《绿色万里行》一书中指出：中国人爱国家，但他们却很少强烈地爱自然。举国上下，环境意识薄弱，是中国传统民族文化心态中一道非常独特的风景线。50年代初期，中国哲学界和地理学界发起了对人地关系理论和环境决定论的版面批判和全盘否定，加上中国传统“人定胜天”观念和外来“做自然界主人”的思维定势的相互共振作用，最终在50年代末期导致在农业生产方面提出“人有多大胆，地有多大产”，作物布局方面提出“跨黄河、过长江、越长城”的设想；在工业生产方面则提出“小土群”和企业在全国均衡（实际是平均）布局原则，“三线”企业更提出了所谓的“山、散、洞”选点原则，彻底否定了地理环境对社会生产所具有的巨大制约作用。全国上下，生产行为全面陷入了环境无定论和环境虚无主义的泥潭。结果很快便受到了环境的报复：70年代末，国民经济几乎达到了全面崩溃的边缘。上述思想流毒到改革开放时期，在“一切向钱看”、“有水快流”，“国家、集体、私人一起上”等口号的误导下，更把生产中无视环境因素，对资源的疯狂掠夺和对环境的破坏推到了登峰造极的程度。广义的环境意识还包括对人类自身增殖的认识——人口意识。因为人地关系矛盾的主导方面是人口，减轻人口压力，是缓和和解决环境问题的重要手段之一。中国人口数千年的绝对世界第一和近30年的迅速增长，也是中华民族环境意识薄弱的集中表现。庞大的人口压力，是中国当前引发诸多环境问题的重要原因之一。中国国民环境意识薄弱的第二个表现是当前众多个体企业主在生产过程中的见利忘义行为，以牺牲环境利益为代价，获取个人资本最大限度的利润。第三个表现则是各级行政长官和某些大中型国有企业负责人出于各种不同目的所采取的，以牺牲环境利益为前提的短期行为。这种行为有时还被上了“先污染、后治理”，“脱贫致富是第一位的”等漂亮的外衣。上述问题的解决，严重的可以通过法律手段去进行，但大量的主要还是通过宣传教育，提高人们的环境意识去解决。中国正规的现代环境教育开始于参加了1972年的斯德哥尔摩会议后。1973年8月，我国召开了第一次全国环境保护会议，制定了《关于保护和改善环境的若干规定》。以后，环境教育工作在各地相继展开。1981年2月，国务院作出了《国务院关于在国民经济调整时期加强环境保护工作的决定》，决定除有关环境保护的规定外，在全国第一次提出了“中、小学要普及环境科学知识”的要求。特别是在1983年12月召开第二次全国环境会议上，把环境保护列为我国的一项基本国策以后，环境教育工作就在全国范围更大规模地开展起来。1991年6月，中国邀请了41个发展中国家在北京召开了“发展中国家环境与发展部长级会议”。会议通过了旨在推进环境与发展国际合作的《北京宣言》。1992年里约会议后不久，我国外交部、国家环保局在《关于出席联合国环境与发展大会的情况及有关对策的报告》中，提出了我国环境与发展的十大对策。其中第八条政策就是“加强环境教育，不断提高全民族的环境意识”。至此，我国的环境教育被纳入了国家机关工作的法制性轨道。综上所述，我国开展环境教育已有20余年历史，但由于种种原因，目前仍存在下列几点不足之处：①层次较低。教育主要在中、小学未成年学生及幼儿园小孩子中进行，只起到预防作用，忽略了对现实中产生环境破坏行为主体——成人这一块的教育，没有起到提高“全民族”环境意识的作用。②水平较低。授课教育绝大多数未受过正规环境科学教育，只通过短期岗位培训接受一些非关系统化的环境保护知识后即上岗授课，授课内容只能停留在较低水平的一般性环保知识上，没有上升到整体人地关系水平上去认识和进行环境教育。③非正规化。环境教育在普通中学没有纳入正规课程设置计划，开展与否，及开展程度如何，视学校领导的认识水平和重视程度如何而定。受升学教育体制的制约，普遍没有受到应有的重视。在中等师范学校中好一点，但也不是受到普遍重视，在其他职业学校也大体如此。④教材教法缺乏系统化和科学化。环境教育因为不属于中小学正规课程，全国也就缺乏统编的正规化、系统化教材，各地所用教材大多数是一些文章摘录或文件汇编。在教法上则只能以“渗透教育”的方式挤占各门功课的一些零碎时间，或以课外活动和社会宣传活动方式进行。有些“渗透”和活动搞得不伦不类，很不科学。师专面对环境教育的机遇和挑战针对我国当前的环境状况，1997年元月由国家环保局、中宣部和国家教委联合发布了《全国环境宣传教育行动纲要（1996—2010年）》。纲要指出：“我国目前正处在迅速推进工业化和城市化的发展阶段”。未来15年更“是我国国民经济和社会发展全面实现第二步战略目标、控制环境污染和生态破坏的关键时期”。因此在全世国范围内均“需要深入开展环境宣传教育，广泛动员公众参加”，以提高公众的环境意识。并且指出“环境意识如何是衡量一个国家和民族的文明程度的一个重要标志，……目前我国公众的环境意识还比较低，……提高全国民族的环境意识，仍是当前一项十分紧迫的任务。”开展环境教育，提高公众环境意识的工作被提高到了十分重要的地位。①在环境教育方面，《纲要》还提出了一系列具体的硬任务：①要根据大、中小学的不同特点开展环境教育，使环境教育成为素质教育的一部分。②定期举办中小学校长，教导主任和教师的环境保护培训班，更新知识，提高教学水平。③师范学校、中等专业学校要逐步把环境保护课列为必修课程；高等院校的非环境专业要开设环保公共选修课或必修课。④县以上各级学校、行政院校和各类管理干部院校，各省市环保培训基地，要把普及环境科学知识和法律知识、实施可持续发展战略、提高环境与发展综合决策能力的内容纳入培训计划。⑤加强企业职工的环境教育培训培训工作，……要对就业上岗人员进行环境培训。⑥环保部门要认真规划……并对在职干部加强岗位培训。在国家环保部门和有关出版部门组织并支持下，编辑、出版一整套分别适用于各类大专院校和中专、职高的非环境专业教材，以及中小学开设环保选修课和活动课的科普教材。等等。②以上各项任务，从根本上解决了前面论述的我国以前环境教育存在的一系列问题。1996年3月，中国联合国教科文组织全国委员会曾和北京师范大学联合举行过一次“环境教育重新的定向以适