安全生产法全文完整版

安全生产法全文完整版第一章安全生产法概述

1.安全生产法的立法目的

安全生产法的立法目的主要是为了保障人民群众的生命安全和身体健康，防止和减少生产安全事故，促进经济发展。通过明确生产经营单位的安全生产责任，规范生产经营行为，提高安全生产管理水平，最终实现安全发展的目标。

2.安全生产法的适用范围

安全生产法适用于在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位和个人。不论企业的规模大小，也不论是国有、集体、私营还是外资企业，都必须遵守安全生产法的规定。此外，安全生产法还适用于所有与生产经营活动相关的环节，包括生产、经营、运输、储存等。

3.安全生产法的基本原则

安全生产法的基本原则主要包括以人为本、预防为主、综合治理。以人为本强调的是在生产经营活动中，要始终把人的生命安全和身体健康放在首位；预防为主强调的是要采取各种措施，预防事故的发生；综合治理强调的是要综合运用法律、行政、经济、技术等多种手段，加强安全生产工作。

4.安全生产法的法律地位

安全生产法是我国安全生产领域的基本法律，具有很高的法律地位。它是制定其他安全生产法律法规的基础，也是各级政府和生产经营单位开展安全生产工作的依据。任何违反安全生产法的行为，都要受到法律的追究。

5.安全生产法的法律效力

安全生产法具有很高的法律效力，任何生产经营单位和个人都必须严格遵守。违反安全生产法的规定，要承担相应的法律责任，包括行政责任、民事责任和刑事责任。通过法律的约束，可以有效提高生产经营单位的安全生产意识，减少事故的发生。

6.安全生产法的实施机制

安全生产法的实施机制主要包括政府监管、企业自律和社会监督。政府通过设立安全生产监督管理部门，对生产经营单位进行监督检查；企业通过建立健全安全生产责任制，加强安全生产管理；社会通过舆论监督、举报奖励等方式，对安全生产工作进行监督。通过多方面的共同努力，可以有效提高安全生产水平。

第二章生产经营单位的安全生产保障

1.生产经营单位的安全生产责任制

生产经营单位必须建立健全安全生产责任制，明确各级负责人和各个岗位的安全生产职责。企业的主要负责人是安全生产的第一责任人，要对本单位的安全生产工作全面负责。其他负责人和员工也要按照职责分工，做好安全生产工作。通过明确责任，可以确保安全生产工作有人抓、有人管，避免出现责任不清、相互推诿的情况。

2.安全生产投入保障

生产经营单位要保证安全生产所需的投入，包括资金、设备、人员等方面的投入。企业要根据自身生产经营的特点和安全生产的需要，制定安全生产投入计划，并确保计划的落实。安全生产投入不足，就会导致安全生产条件差，增加事故发生的风险。因此，保证安全生产投入是做好安全生产工作的基础。

3.安全生产条件

生产经营单位要提供符合安全生产条件的生产场所、设备设施和作业环境。生产场所要符合安全标准，设备设施要定期维护保养，作业环境要符合职业健康要求。如果安全生产条件不符合要求，就会增加事故发生的风险，甚至造成人员伤亡。因此，保证安全生产条件是做好安全生产工作的关键。

4.从业人员的安全生产权利和义务

从业人员有权了解所在岗位的危险因素、防范措施和事故应急措施，有权要求用人单位提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，有权对存在的安全问题提出建议，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。同时，从业人员也有义务遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，接受安全生产教育和培训，发现事故隐患及时报告。通过保障从业人员的权利，可以调动他们参与安全生产的积极性，共同做好安全生产工作。

5.安全生产教育和培训

生产经营单位要对从业人员进行安全生产教育和培训，包括对新员工的上岗前培训、对在岗员工的安全教育培训、对特种作业人员的专门培训等。通过教育培训，可以提高从业人员的安全意识和安全技能，减少事故发生的可能性。安全生产教育和培训是做好安全生产工作的重要手段，必须认真抓好落实。

6.劳动防护用品

生产经营单位要根据作业岗位的危险因素，为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴和使用。劳动防护用品是保护从业人员生命安全的重要屏障，必须确保其质量和有效性。如果劳动防护用品不符合要求，就会失去保护作用，增加事故发生的风险。因此，提供合格的劳动防护用品是做好安全生产工作的必要条件。

第三章从业人员的安全生产权利和义务

1.从业人员的安全生产权利

从业人员享有了解工作场所的危险因素、防范措施和应急办法的权利。他们有权要求公司提供符合国家标准的劳动防护用品，比如安全帽、防护服、安全鞋等。如果发现工作环境或操作流程存在安全隐患，从业人员有权提出改进建议。更重要的是，他们有权拒绝执行不安全的工作指令，或者拒绝在危险的情况下作业，这是一种保护自己和他人生命安全的重要权利。

2.从业人员的安全生产义务

从业人员有义务遵守公司的安全生产规章制度和操作规程，这是最基本的职责。他们需要正确佩戴和使用公司提供的劳动防护用品，不能图省事或者觉得没必要就不戴。接受公司的安全生产教育和培训也是从业人员的义务，通过学习可以提高安全意识，掌握安全技能。此外，发现工作场所存在安全隐患，从业人员有义务立即向公司报告，以便及时采取措施消除隐患，防止事故发生。

3.特种作业人员的安全生产要求

特种作业人员是指从事一些高风险作业的人员，比如电工、焊工、高空作业人员等。他们对安全生产的要求更高，不仅要具备一般从业人员的安全意识和技能，还要经过专门的培训，取得相应的资格证书才能上岗。特种作业人员需要时刻保持警惕，严格遵守操作规程，因为他们的操作直接关系到自身和他人的安全。

4.安全生产权利和义务的保障

为了保障从业人员的安全生产权利和义务得到落实，公司需要建立相应的制度，明确责任，并提供必要的资源和支持。政府监管部门也要加强对公司安全生产工作的监督检查，确保从业人员的安全权利得到保障。同时，从业人员也要积极行使自己的权利，履行自己的义务，共同营造安全的工作环境。

5.违反安全生产权利和义务的后果

如果从业人员不履行安全生产义务，比如不遵守安全规章制度、不佩戴劳动防护用品等，公司有权对其进行批评教育，甚至处分。如果因为违反安全生产义务造成事故，还会承担相应的法律责任。同样，如果公司不保障从业人员的安全生产权利，比如不提供合格的劳动防护用品、不进行安全培训等，也要承担相应的法律责任。通过明确违反安全生产权利和义务的后果，可以增强从业人员的责任意识，促进安全生产工作。

第四章安全生产的监督管理

1.安全生产监督管理部门的职责

安全生产监督管理部门是负责安全生产监督管理的主要机构，它们有责任对生产经营单位的安全生产工作进行监督检查，确保它们遵守安全生产法的规定。这些部门要定期或不定期地对企业进行安全检查，发现问题要及时督促企业整改。同时，它们还要参与安全生产事故的调查，分析事故原因，提出防范措施。安全生产监督管理部门还要加强对安全生产法律法规的宣传和培训，提高企业和从业人员的安全生产意识。

2.政府的安全生产监督管理

政府对安全生产的监督管理是全面的，不仅包括安全生产监督管理部门，还包括其他相关部门，比如应急管理部门、公安部门、监察部门等。这些部门要根据各自的职责，共同做好安全生产工作。政府在安全生产监督管理方面，要制定安全生产政策，完善安全生产法规，加大安全生产投入，加强安全生产宣传教育，形成齐抓共管的安全生产工作格局。

3.社会监督的作用

社会监督在安全生产中发挥着重要作用。媒体可以通过报道安全生产事故、曝光安全生产违法行为，来监督政府和企业的安全生产工作。公众可以通过举报安全生产违法行为，来维护自身的安全权益。社会组织可以通过开展安全生产宣传教育、提供安全生产咨询服务，来提高公众的安全生产意识。社会监督是政府监管和企业自律的重要补充，可以有效地促进安全生产工作。

4.安全生产事故的应急救援

安全生产事故的应急救援是安全生产工作的重要组成部分。当发生安全生产事故时，要立即启动应急救援预案，组织力量进行救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。应急救援要讲究科学性，要根据事故的类型、规模和现场情况，采取相应的救援措施。同时，还要加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力，确保能够及时有效地应对安全生产事故。

5.安全生产事故的报告和调查处理

发生安全生产事故后，要按照规定及时向政府有关部门报告。事故报告要真实、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。事故调查组要依法对事故进行调查，查明事故原因，认定事故责任，提出事故处理意见。通过事故调查处理，可以吸取事故教训，防止类似事故再次发生。同时，对事故责任人要依法追究责任，起到警示作用。

6.安全生产标准化建设

安全生产标准化建设是提高企业安全生产管理水平的重要途径。企业要根据国家标准或行业标准，建立健全安全生产责任制，完善安全生产规章制度，加强安全生产投入，提高从业人员的安全素质，做好安全生产条件保障。通过安全生产标准化建设，可以有效地提高企业的安全生产管理水平，减少安全生产事故的发生。政府要鼓励和支持企业开展安全生产标准化建设，并对达标企业给予一定的优惠政策。

第五章安全生产法律责任

1.违反安全生产法的法律责任种类

不遵守安全生产法，是要付出代价的。这种代价就是法律责任。法律责任主要有几种类型：一种是行政责任，就是政府有关部门对违反规定的行为进行处罚，比如罚款、责令停产停业整顿等；另一种是民事责任，就是如果因为安全生产事故造成了别人的损失，就要赔偿损失；最后一种是刑事责任，就是如果因为违反安全生产法造成了严重后果，比如造成人员伤亡，就要追究刑事责任，可能会坐牢。这几种责任是相互补充的，目的是要让违反安全生产法的行为人付出足够的代价，起到警示作用。

2.对生产经营单位的行政处罚

对生产经营单位的行政处罚主要是为了督促它们改正违法行为，防止再次发生。常见的行政处罚有罚款、责令停产停业整顿、吊销有关证照等。比如，如果一个企业安全生产条件不符合要求，政府可以责令它停产整顿，等整改合格了再重新开张；如果一个企业存在严重的安全生产违法行为，政府可以吊销它的安全生产许可证。这些处罚的目的，还是希望企业能够认识到问题的严重性，认真整改，确保安全生产。

3.对生产经营单位的民事责任

生产经营单位如果因为安全生产事故造成了人员伤亡或财产损失，就要承担民事责任，也就是赔偿损失。这种损失包括医疗费、误工费、残疾赔偿金、死亡赔偿金等等。赔偿的数额要按照实际损失来计算，目的是要让受害者得到应有的补偿，维护他们的合法权益。如果生产经营单位有能力但拒不赔偿，受害人可以向法院提起诉讼，要求法院强制执行。

4.对生产经营单位的刑事责任

如果生产经营单位的安全生产违法行为特别严重，导致了人员伤亡或者造成了重大损失，相关责任人就要承担刑事责任。比如，如果一个企业的负责人明知安全生产条件不符合要求，仍然强迫工人冒险作业，导致发生重大伤亡事故，就要被追究刑事责任，可能会被判处有期徒刑。刑事责任是最严厉的一种法律责任，目的是要打击严重的安全生产违法犯罪行为，维护人民群众的生命财产安全。

5.对从业人员的行政处罚

从业人员如果违反安全生产法的规定，比如不遵守操作规程、不佩戴劳动防护用品等，也可能要受到行政处罚。常见的行政处罚有罚款、警告等。这种处罚的目的，主要是为了教育从业人员，让他们认识到自己的错误，以后不再犯。当然，如果从业人员的行为非常恶劣，导致发生严重事故，也可能要承担相应的刑事责任。

6.法律责任追究的程序

追究法律责任要按照法定的程序来进行。首先，要有负责执法的部门进行调查取证，确认是否存在违法行为。然后，要根据事实和法律，作出行政处罚决定或者提起刑事公诉。如果对执法决定不服，还可以申请行政复议或者提起行政诉讼。通过严格的程序来追究法律责任，可以保证公平公正，维护法律的权威。

第六章安全生产监督检查

1.安全生产监督检查的方式

监督检查是确保安全生产法得到遵守的重要手段。相关部门会通过多种方式来进行监督检查，比如定期检查、不定期抽查、专项检查等。定期检查就是按照事先制定的计划，对一定范围内的生产经营单位进行安全检查；不定期抽查就是随机选择一些单位进行检查，防止企业因为知道要检查而临时应付；专项检查就是针对某个特定的安全问题，比如消防安全、用电安全等，对所有或者部分单位进行检查。通过这些方式，可以全面掌握生产经营单位的安全生产状况，及时发现和消除安全隐患。

2.安全生产监督检查的内容

安全生产监督检查的内容非常广泛，主要包括生产经营单位的安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度和操作规程制定和执行情况、安全生产投入情况、安全生产条件是否符合标准、从业人员安全教育培训情况、劳动防护用品配备和使用情况、应急预案制定和演练情况等等。通过检查这些内容，可以全面评估生产经营单位的安全生产管理水平，发现问题及时督促整改。

3.安全生产监督检查的权限

安全生产监督检查部门在进行监督检查时，拥有一定的权限，比如有权进入生产经营单位的生产现场进行检查，有权查阅有关的安全生产文件和记录，有权向有关人员了解情况，有权对发现的安全生产违法行为进行查处。这些权限是监督检查工作有效开展的重要保障。生产经营单位要积极配合监督检查部门的工作，提供必要的便利，不得阻挠或者妨碍监督检查工作的进行。

4.被检查单位的责任

被检查单位要积极配合安全生产监督检查工作，提供真实、准确的信息，不得弄虚作假。要为监督检查人员提供必要的工作条件，比如提供休息场所、提供必要的安全防护用品等。对监督检查人员提出的整改要求，要及时落实，并举一反三，全面加强安全生产工作。如果被检查单位阻挠、妨碍监督检查工作，要承担相应的法律责任。

5.安全生产监督检查结果的运用

安全生产监督检查的结果非常重要，要得到有效运用。对于检查中发现的问题，要督促被检查单位及时整改，并跟踪整改效果，确保隐患得到彻底消除。对于存在的安全生产违法行为，要依法进行查处，追究相关责任人的责任。监督检查的结果还要作为评价被检查单位安全生产状况的重要依据，对于连续存在安全生产问题的单位，要加大监管力度，必要时依法停产停业整顿。通过运用监督检查结果，可以不断提升安全生产监管效能。

6.社会监督与政府监管相结合

安全生产监督检查不仅仅是政府部门的职责，也需要社会各界的参与。媒体可以通过舆论监督，曝光安全生产违法行为；公众可以通过举报，揭露安全隐患。政府要畅通举报渠道，鼓励公众参与安全生产监督。通过政府监管和社会监督相结合，可以形成强大的监督力量，促进安全生产工作不断改进。

第七章生产安全事故应急救援

1.生产安全事故应急救援预案

每个生产经营单位都要为自己可能发生的生产安全事故准备一个应急预案。这个预案就像一个行动指南，规定了发生事故后谁负责、怎么做、去哪里找东西、怎么联系外界等等。预案要针对本单位可能发生的不同类型的事故，比如火灾、爆炸、中毒、坍塌等，分别制定具体的救援措施。同时，预案还要定期进行演练，确保大家熟悉流程，知道在事故发生时该怎么做，这样才能在真正发生事故时，能够快速有效地进行救援。

2.生产安全事故应急救援组织

为了有效实施应急救援预案，单位内部要建立一个专门的应急救援组织。这个组织通常由单位负责人领导，成员包括各部门的负责人和经过专门培训的救援人员。这个组织负责在事故发生后，迅速启动应急预案，组织人员疏散、抢险救援、医疗救护等工作。此外，单位还要与当地的应急救援部门，比如消防队、医疗急救中心等，建立联系，确保在需要外部救援时，能够及时获得帮助。

3.生产安全事故的应急救援措施

发生生产安全事故后，要立即采取救援措施，目的是挽救生命、减少损失。救援措施要根据事故的类型和现场情况来确定。比如，发生火灾时，要立即组织人员疏散，使用灭火器灭火；发生人员被困时，要立即组织救援，解救被困人员；发生人员受伤时，要立即进行现场急救，并送往医院治疗。救援过程中，要时刻注意自身安全，避免二次伤害。

4.生产安全事故应急救援的协调

生产安全事故往往涉及多个方面，需要各方协调配合才能有效应对。在救援过程中，要建立统一指挥体系，由单位负责人或者指定的指挥人员负责全面指挥，确保各项救援工作有序进行。同时，要与政府相关部门、周边单位、医疗机构等保持密切沟通，及时通报事故情况，协调救援资源，形成救援合力。只有各方协调一致，才能最大限度地提高救援效率。

5.生产安全事故应急救援的保障

要做好生产安全事故应急救援工作，需要提供必要的保障。首先是物资保障，要储备足够的应急救援物资，比如急救药品、消防器材、防护用品等，确保在需要时能够及时使用。其次是通讯保障，要确保在事故发生时，通讯线路畅通，能够及时传递信息，联系救援人员。此外，还要做好人员保障，要定期对应急救援人员进行培训，提高他们的救援技能和应急处置能力。

6.生产安全事故应急救援的评估与改进

每次生产安全事故应急救援工作结束后，都要对救援过程进行评估，总结经验教训，找出不足之处，并针对性地改进应急救援预案和组织体系。评估的内容包括救援行动是否迅速有效、预案是否合理可行、人员素质是否满足要求、物资储备是否充足等。通过持续评估和改进，可以不断提高应急救援能力，更好地应对未来的突发事件。

第八章安全生产法律责任

1.违反安全生产法的法律责任种类

不遵守安全生产法，是要付出代价的。这种代价就是法律责任。法律责任主要有几种类型：一种是行政责任，就是政府有关部门对违反规定的行为进行处罚，比如罚款、责令停产停业整顿等；另一种是民事责任，就是如果因为安全生产事故造成了别人的损失，就要赔偿损失；最后一种是刑事责任，就是如果因为违反安全生产法造成了严重后果，比如造成人员伤亡，就要追究刑事责任，可能会坐牢。这几种责任是相互补充的，目的是要让违反安全生产法的行为人付出足够的代价，起到警示作用。

2.对生产经营单位的行政处罚

对生产经营单位的行政处罚主要是为了督促它们改正违法行为，防止再次发生。常见的行政处罚有罚款、责令停产停业整顿、吊销有关证照等。比如，如果一个企业安全生产条件不符合要求，政府可以责令它停产整顿，等整改合格了再重新开张；如果一个企业存在严重的安全生产违法行为，政府可以吊销它的安全生产许可证。这些处罚的目的，还是希望企业能够认识到问题的严重性，认真整改，确保安全生产。

3.对生产经营单位的民事责任

生产经营单位如果因为安全生产事故造成了人员伤亡或财产损失，就要承担民事责任，也就是赔偿损失。这种损失包括医疗费、误工费、残疾赔偿金、死亡赔偿金等等。赔偿的数额要按照实际损失来计算，目的是要让受害者得到应有的补偿，维护他们的合法权益。如果生产经营单位有能力但拒不赔偿，受害人可以向法院提起诉讼，要求法院强制执行。

4.对生产经营单位的刑事责任

如果生产经营单位的安全生产违法行为特别严重，导致了人员伤亡或者造成了重大损失，相关责任人就要承担刑事责任。比如，如果一个企业的负责人明知安全生产条件不符合要求，仍然强迫工人冒险作业，导致发生重大伤亡事故，就要被追究刑事责任，可能会被判处有期徒刑。刑事责任是最严厉的一种法律责任，目的是要打击严重的安全生产违法犯罪行为，维护人民群众的生命财产安全。

5.对从业人员的行政处罚

从业人员如果违反安全生产法的规定，比如不遵守操作规程、不佩戴劳动防护用品等，也可能要受到行政处罚。常见的行政处罚有罚款、警告等。这种处罚的目的，主要是为了教育从业人员，让他们认识到自己的错误，以后不再犯。当然，如果从业人员的行为非常恶劣，导致发生严重事故，也可能要承担相应的刑事责任。

6.法律责任追究的程序

追究法律责任要按照法定的程序来进行。首先，要有负责执法的部门进行调查取证，确认是否存在违法行为。然后，要根据事实和法律，作出行政处罚决定或者提起刑事公诉。如果对执法决定不服，还可以申请行政复议或者提起行政诉讼。通过严格的程序来追究法律责任，可以保证公平公正，维护法律的权威。

第九章安全生产宣传教育

1.安全生产宣传教育的目的

安全生产宣传教育的主要目的是让大家都能认识到安全生产的重要性，知道安全生产的知识，掌握安全生产的技能，自觉遵守安全生产的法律法规和规章制度。通过宣传教育，可以提高生产经营单位负责人的安全意识，让他们真正把安全生产放在心上；可以提高从业人员的安全意识和技能，让他们知道如何在工作中保护自己和他人的安全；还可以提高全社会对安全生产的关注度，形成人人关心安全生产、人人参与安全生产的良好氛围。

2.安全生产宣传教育的对象

安全生产宣传教育对象是广泛的，包括生产经营单位的负责人、安全管理人员、从业人员，还包括相关的政府工作人员、学生以及社会公众。对不同对象，宣传教育的内容和方式要有所侧重。比如，对生产经营单位负责人，要重点宣传他们的安全生产责任；对从业人员，要重点宣传安全操作规程和自救互救知识；对学生，要重点宣传基本的安全生产常识。通过有针对性的宣传教育，可以提高宣传教育的效果。

3.安全生产宣传教育的内容

安全生产宣传教育的内容非常丰富，主要包括安全生产法律法规、安全生产知识、安全操作技能、事故案例警示、职业健康知识等等。要宣传安全生产法等法律法规，让大家都知道安全生产的基本要求是什么，违反规定会承担什么后果；要宣传各种危险因素和安全防范措施，比如防火、防爆、防中毒、防触电等；要宣传正确的操作方法和应急处置技能，比如如何正确使用劳动防护用品、如何进行急救等；还要通过分析事故案例，让大家吸取教训，避免类似事故再次发生。

4.安全生产宣传教育的形式

安全生产宣传教育要采用多种形式，才能吸引大家的注意力，提高宣传教育的效果。常见的形式包括课堂教学、讲座培训、宣传栏、手册、标语、广播、电视、网络、应急演练等。课堂教学和讲座培训比较系统，适合于对管理人员和从业人员进行培训；宣传栏、手册、标语、广播、电视等可以广泛传播安全生产知识；网络可以提供丰富的安全生产信息资源；应急演练可以让大家亲身体验，提高应急处置能力。通过多种形式的宣传教育，可以覆盖更多的人，达到更好的效果。

5.安全生产宣传教育的责任

安全生产宣传教育是一项系统工程，需要各方共同参与。生产经营单位是安全生产宣传教育的责任主体，要建立健全安全生产宣传教育制度，制定宣传教育计划，提供必要的经费和资源，对员工进行经常性的安全生产教育和培训。政府相关部门要加强对生产经营单位安全生产宣传教育的指导和监督，组织开展面向全社会的安全生产宣传教育活动。媒体要发挥宣传引导作用，积极宣传安全生产知识，曝光安全生产违法行为。社会各界也要积极参与，共同营造良好的