陕西校车安全管理办法

陕西校车安全管理办法一、总则（一）目的为加强陕西省校车安全管理，保障乘坐校车学生的人身安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《校车安全管理条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本省行政区域内校车的规划、配置、运营及其监督管理等活动。本办法所称校车，是指依照《校车安全管理条例》取得使用许可，用于接送义务教育阶段学生上下学的7座以上的载客汽车。（三）基本原则校车安全管理应当遵循政府主导、部门协作、社会参与、各负其责的原则，建立健全政府、学校、企业、家庭和社会共同参与的校车安全管理工作机制。二、校车规划与配置（一）规划制定1.县级以上人民政府应当根据本行政区域内学生数量和分布状况等因素，依法制定、调整学校设置规划，保障学生就近入学或者在寄宿制学校入学，减少学生上下学的交通风险。2.学校设置规划应当充分考虑校车服务的需求，合理确定学校的布局和规模，方便学生乘坐校车。（二）配置标准1.校车应当符合国家和本省规定的安全技术标准，由依法取得相应资质的企业生产，并经国务院产品质量监督部门认可的检验机构检验合格。2.校车应当按照规定喷涂统一的校车外观标识，安装具有行驶记录功能的卫星定位装置、应急报警装置等安全设备。3.校车应当配备逃生锤、干粉灭火器、急救箱等安全设施设备，并保持安全设施设备完好有效。（三）配置程序1.学校或者校车服务提供者需要使用校车的，应当向县级或者设区的市级人民政府教育行政部门提出申请。2.教育行政部门应当自收到申请材料之日起3个工作日内，分别送同级公安机关交通管理部门、交通运输部门征求意见。公安机关交通管理部门和交通运输部门应当自收到征求意见材料之日起3个工作日内回复意见。3.教育行政部门应当根据公安机关交通管理部门和交通运输部门的意见，在5个工作日内作出是否批准的决定。予以批准的，发给校车使用许可；不予批准的，书面说明理由。4.取得校车使用许可的学校或者校车服务提供者，应当向公安机关交通管理部门申请校车标牌。公安机关交通管理部门应当自受理申请之日起5个工作日内，对符合条件的，核发校车标牌；对不符合条件的，书面说明理由。三、校车运营管理（一）运营单位1.校车服务提供者应当是依法设立的道路旅客运输经营企业、城市公共交通企业或者其他依法取得客运经营许可的单位。2.学校可以配备校车，但应当按照本办法的规定申请校车使用许可和校车标牌。（二）驾驶员管理1.校车驾驶员应当符合下列条件：取得相应准驾车型驾驶证并具有3年以上驾驶经历，年龄在25周岁以上、不超过60周岁；最近连续3个记分周期内没有被记满分记录；无致人死亡或者重伤的交通事故责任记录；无饮酒后驾驶或者醉酒驾驶机动车记录，最近1年内无驾驶客运车辆超员、超速等严重交通违法行为记录；无犯罪记录；身心健康，无传染性疾病、癫痫病、精神病等可能危及行车安全的疾病病史，无酗酒、吸毒行为记录。2.校车驾驶员应当定期参加安全教育培训，严格遵守道路交通安全法律法规，确保校车安全行驶。（三）运营安全1.校车服务提供者应当与学校签订校车安全管理责任书，明确各自的安全管理责任，落实校车运行安全管理措施。2.校车应当按照规定的线路和时间行驶，不得随意变更线路和时间。确需变更的，应当提前向学校和学生家长公告，并报县级教育行政部门和公安机关交通管理部门备案。3.校车在接送学生时，应当按照规定开启危险报警闪光灯，设置停车指示标志。校车在同方向只有一条机动车道的道路上停靠时，后方车辆应当停车等待，不得超越。校车在同方向有两条以上机动车道的道路上停靠时，校车停靠车道后方和相邻机动车道上的机动车应当停车等待，其他机动车道上的机动车应当减速通过。校车后方停车等待的机动车不得鸣喇叭或者使用灯光催促校车。4.校车服务提供者应当建立健全校车安全管理制度，加强对校车的日常维护和检查，确保校车安全技术状况良好。发现校车存在安全隐患的，应当立即停止运行，进行维修，消除安全隐患后，方可继续运行。5.学校应当建立健全学生乘车安全管理制度，加强对学生的交通安全教育，提醒学生遵守乘车纪律，安全文明乘车。四、安全监督检查（一）部门职责1.教育行政部门应当建立健全校车安全管理工作制度，加强对学校和校车服务提供者的监督检查，督促学校和校车服务提供者落实校车安全管理责任。2.公安机关交通管理部门应当加强对校车行驶线路的道路交通秩序管理，依法查处校车道路交通安全违法行为，定期对校车进行安全检查，加强对校车驾驶员的安全教育。3.交通运输部门应当加强对校车运营企业的监督管理，督促校车运营企业落实安全管理制度，加强对校车的维护和保养，确保校车安全运行。4.安全生产监督管理部门应当加强对校车安全管理工作的综合协调和监督检查，依法查处校车安全管理工作中的违法行为。5.其他有关部门应当按照各自职责，做好校车安全管理的相关工作。（二）检查内容1.校车使用许可和校车标牌的取得情况；2.校车驾驶员的资格和配备情况；3.校车的安全技术状况和安全设施设备配备情况；4.校车的运营管理情况，包括线路、时间、安全制度落实等；5.学校和校车服务提供者的安全管理责任落实情况。（三）检查方式1.定期检查：县级以上人民政府应当组织教育、公安、交通运输等部门，定期对校车安全管理工作进行检查。2.不定期抽查：各有关部门应当不定期对校车安全管理工作进行抽查，及时发现和消除安全隐患。3.专项检查：针对校车安全管理工作中的突出问题，组织开展专项检查，集中整治安全隐患。五、法律责任（一）学校及相关人员责任1.学校未按照本办法规定申请校车使用许可和校车标牌，或者使用未取得校车使用许可和校车标牌的车辆接送学生的，由教育行政部门责令改正，给予警告；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。2.学校未履行校车安全管理责任，导致发生校车安全事故的，依法追究学校主要负责人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.学校教师、随车照管人员未履行职责，导致发生校车安全事故的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）校车服务提供者责任1.校车服务提供者未取得校车使用许可，擅自从事校车运营活动的，由交通运输部门责令停止运营，没收违法所得，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款。2.校车服务提供者使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务，或者使用未取得校车驾驶资格的人员驾驶校车的，由公安机关交通管理部门责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，吊销其经营许可证件。3.校车服务提供者未按照本办法规定的安全技术标准和要求配备校车，或者未按照规定对校车进行维护、保养、检测的，由交通运输部门责令改正，处1000元以上5000元以下的罚款。4.校车服务提供者未按照本办法规定的线路和时间行驶，或者擅自变更线路和时间的，由公安机关交通管理部门责令改正，处200元以上500元以下的罚款。5.校车服务提供者未建立健全校车安全管理制度，或者未落实安全管理责任的，由教育行政部门责令改正，给予警告；情节严重的，处1000元以上3000元以下的罚款。6.校车服务提供者发生校车安全事故，未按照规定及时报告的，由教育行政部门责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款。（三）驾驶员责任1.校车驾驶员未取得校车驾驶资格驾驶校车的，由公安机关交通管理部门责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，吊销其机动车驾驶证。2.校车驾驶员违反道路交通安全法律法规，导致发生校车安全事故的，依法追究其责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（四）其他责任1.违反本办