普陀区仓储托管管理办法

普陀区仓储托管管理办法一、总则（一）目的为加强普陀区仓储托管行业管理，规范仓储托管行为，保障仓储货物安全，维护市场秩序，促进仓储托管行业健康发展，依据相关法律法规及行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于普陀区内从事仓储托管业务的企业、个体工商户及相关经营活动。（三）基本原则1.合法合规原则仓储托管活动必须遵守国家法律法规，符合行业标准，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。2.安全保障原则仓储托管企业应建立健全安全管理制度，采取有效措施确保仓储货物的安全存储，防止货物损坏、丢失、变质等情况发生。3.诚信经营原则鼓励仓储托管企业诚实守信，公平竞争，履行合同约定，提供优质、高效、规范的服务。二、仓储托管企业设立与备案（一）设立条件1.具有合法的经营场所，场所应符合消防安全、环保等要求。2.配备与仓储规模相适应的仓储设施设备，包括货架、搬运设备、消防设备等，并确保设施设备完好有效。3.拥有专业的管理人员和操作人员，管理人员应具备相关的管理知识和经验，操作人员应经过专业培训，熟悉仓储业务流程。4.建立健全的财务管理制度，能够独立核算，具备良好的财务状况。5.法律、法规规定的其他条件。（二）设立程序1.申请拟从事仓储托管业务的企业或个体工商户，应向普陀区市场监督管理部门提交设立申请，申请材料包括申请书、公司章程、法定代表人身份证明、经营场所证明、设施设备清单、人员资质证明等。2.受理与审核市场监督管理部门收到申请材料后，对申请材料进行受理和审核。审核内容包括申请材料是否齐全、符合法定形式，企业是否具备设立条件等。3.许可与登记经审核符合设立条件的，市场监督管理部门予以许可，并颁发营业执照。企业凭营业执照到相关部门办理税务登记、行业备案等手续。（三）备案管理仓储托管企业设立后，应在规定时间内向普陀区商务部门进行备案。备案材料包括企业基本情况、仓储设施设备情况、管理人员和操作人员情况、安全管理制度等。商务部门对备案材料进行审核，符合要求的予以备案，并向社会公布。三、仓储托管服务规范（一）合同签订1.仓储托管企业应与客户签订书面合同，明确双方的权利义务。合同内容应包括仓储货物的名称、数量、规格、质量、存储期限、存储条件、费用及支付方式、货物交付与提取方式、违约责任等。2.合同签订前，仓储托管企业应向客户如实告知其服务内容、服务标准、收费标准、安全保障措施等情况，不得隐瞒或欺诈。（二）货物入库1.客户交付仓储货物时，仓储托管企业应进行验收。验收内容包括货物的名称、数量、规格、质量、包装等。如发现货物与合同约定不符，应及时通知客户，并做好记录。2.仓储托管企业应按照合同约定的存储条件和方式存储货物，对特殊货物应采取特殊的存储措施。3.货物入库后，仓储托管企业应建立货物台账，详细记录货物的入库时间、存储位置、货物状态等信息。（三）货物存储1.仓储托管企业应定期对仓储货物进行检查，确保货物安全。检查内容包括货物的存储状况、包装情况、质量变化等。如发现问题，应及时采取措施处理，并通知客户。2.仓储托管企业应保持仓储场所的清洁卫生，通风良好，温度、湿度等环境条件符合货物存储要求。3.仓储托管企业应按照消防、环保等要求，配备必要的消防设备和环保设施，确保仓储场所的安全和环境达标。（四）货物出库1.客户提取仓储货物时，仓储托管企业应按照合同约定进行核对。核对内容包括货物的名称、数量、规格、质量等。如发现货物与合同约定不符，应及时通知客户，并查明原因。2.仓储托管企业应按照客户要求的时间、方式交付货物。如因特殊原因需要延迟交付，应提前通知客户，并说明原因。3.货物出库后，仓储托管企业应及时更新货物台账，记录货物的出库时间、去向等信息。（五）费用结算1.仓储托管企业应按照合同约定的收费标准收取费用，并向客户提供合法有效的发票。2.费用结算方式应在合同中明确约定，一般可采用定期结算、一次性结算等方式。3.如客户逾期支付费用，仓储托管企业有权按照合同约定收取逾期违约金。四、安全管理（一）安全制度建设1.仓储托管企业应建立健全安全管理制度，包括安全生产责任制、安全检查制度、安全教育培训制度、安全事故应急预案等。2.安全管理制度应明确各部门、各岗位的安全职责，确保安全管理工作落实到人。（二）安全设施设备配备1.仓储托管企业应按照消防、环保等要求，配备必要的安全设施设备，如消防器材、通风设备、避雷设备、监控设备等。2.安全设施设备应定期进行检查、维护和保养，确保其完好有效。（三）安全教育培训1.仓储托管企业应定期组织员工进行安全教育培训，提高员工的安全意识和操作技能。2.安全教育培训内容应包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析等。3.新员工入职前应进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗。（四）安全检查与隐患排查1.仓储托管企业应定期进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。安全检查内容包括仓储设施设备、消防设施设备、电气设备、货物存储等方面。2.对检查中发现的安全隐患，应立即采取措施进行整改。整改措施应明确责任部门、责任人、整改期限等。3.仓储托管企业应建立安全隐患排查治理台账，记录安全隐患的排查情况、整改情况等信息。（五）安全事故应急处置1.仓储托管企业应制定安全事故应急预案，明确应急处置流程和责任分工。2.安全事故应急预案应定期进行演练，提高应急处置能力。3.发生安全事故后，仓储托管企业应立即启动应急预案，采取有效措施进行救援，并及时报告相关部门。五、监督管理（一）部门职责分工1.普陀区商务部门负责仓储托管行业的行业指导、协调和监管工作，制定行业发展规划，规范行业经营行为。2.普陀区市场监督管理部门负责仓储托管企业的登记注册、市场监管等工作，查处违法经营行为。3.普陀区消防部门负责仓储托管场所的消防安全监督检查，查处消防安全违法行为。4.普陀区环保部门负责仓储托管场所的环保监督检查，查处环保违法行为。5.其他相关部门按照各自职责，做好仓储托管行业的相关管理工作。（二）监督检查方式1.定期检查各相关部门应定期对仓储托管企业进行检查，检查内容包括企业设立与备案情况、服务规范执行情况、安全管理情况等。2.不定期抽查各相关部门可根据工作需要，对仓储托管企业进行不定期抽查，及时发现和解决问题。3.投诉举报处理各相关部门应设立投诉举报电话和邮箱，接受社会公众对仓储托管企业违法违规行为的投诉举报。对投诉举报事项应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（三）信用管理1.建立仓储托管企业信用档案，记录企业的设立与备案情况、经营活动情况、违法违规行为等信息。2.对信用良好的企业，给予表彰和奖励；对信用不良的企业，采取警示、限制经营、列入黑名单等措施，并向社会公布。3.加强与其他部门的信用信息共享，实现联合惩戒，促进仓储托管企业诚信经营。六、法律责任（一）企业违法责任仓储托管企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由相关部门依法予以处罚：1.未按照规定设立与备案的，由市场监督管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以下的罚款。2.未按照服务规范提供服务的，由商务部门责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上二万元以下的罚款。3.安全管理制度不健全，存在安全隐患的，由消防、环保等部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下的罚款。4.发生安全事故的，按照相关法律法规的规定进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。5.其他违法违规行为，按照相关法律法规的规定进行处罚。（二）从业人员违法责任仓储托管企业从业人员违反本办法规定，有