应急管理局资金管理办法

应急管理局资金管理办法总则目的与依据为了加强应急管理局资金管理，规范资金使用行为，提高资金使用效益，保障应急管理工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务管理制度，结合应急管理局实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于应急管理局机关及所属事业单位的资金管理活动，包括财政拨款、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等各类资金。基本原则1.依法依规原则。严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保资金使用合法合规。2.统筹兼顾原则。统筹安排各类资金，保障应急管理重点工作和日常运转需要，提高资金使用的整体效益。3.专款专用原则。专项资金必须按照规定的用途使用，不得挪作他用。4.绩效管理原则。建立健全资金绩效管理制度，加强对资金使用效益的考核评价，提高资金使用的科学性和合理性。资金预算管理预算编制1.各部门应根据年度工作计划和工作重点，结合上年度资金使用情况，科学合理地编制本部门年度资金预算。2.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，确保预算的真实性、准确性和完整性。3.应急管理局财务部门应负责汇总各部门预算，编制年度资金预算草案，经局领导审核后报财政部门审批。预算执行1.各部门应严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序报经批准。2.财务部门应加强对预算执行情况的监控和分析，及时发现和解决预算执行中存在的问题，确保预算执行的严肃性。3.建立预算执行通报制度，定期对各部门预算执行情况进行通报，对预算执行不力的部门进行督促整改。预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、突发事件等不可抗力因素，导致原预算无法执行或需要增减预算总额的，应及时调整预算。2.预算调整应按照规定的程序进行，由各部门提出调整申请，经财务部门审核后报局领导审批，报财政部门备案。预算绩效管理1.建立健全预算绩效管理制度，对资金使用的经济性、效率性和效益性进行全面评价。2.各部门应按照预算绩效管理的要求，编制绩效目标，制定绩效指标和评价标准，加强对绩效目标执行情况的监控和分析。3.财务部门应会同相关部门对预算资金进行绩效评价，评价结果作为预算安排和资金分配的重要依据。资金收入管理收入范围1.财政拨款收入，指应急管理局从同级财政部门取得的各类财政预算资金。2.上级补助收入，指应急管理局从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。3.事业收入，指应急管理局开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。4.经营收入，指应急管理局在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。5.附属单位上缴收入，指应急管理局附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。6.其他收入，指上述规定范围以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。收入管理要求1.各项收入应及时足额入账，不得隐瞒、截留、挪用。2.严格执行国家有关收费政策，依法依规组织收入，不得擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准。3.加强对经营收入的管理，按照规定进行成本核算，确保经营收入的真实性和合法性。资金支出管理支出范围1.人员经费支出，包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金等。2.公用经费支出，包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等。3.专项经费支出，指为完成特定工作任务或事业发展目标而安排的具有专门用途的资金支出，如应急救援设备购置、应急演练、灾害防治等。支出审批1.严格执行支出审批制度，明确审批权限和审批程序。2.日常公用经费支出按照规定的审批流程进行审批，重大支出事项应经局领导集体研究决定。3.专项经费支出应按照项目管理要求，由项目负责人提出申请，经业务部门审核、财务部门复核后报局领导审批。支出标准1.严格执行国家和地方有关支出标准，不得擅自提高或降低标准。2.人员经费支出应按照国家规定的工资政策和标准执行，公用经费支出应根据实际工作需要和财力状况合理安排。3.专项经费支出应按照项目预算和合同约定执行，确保专款专用。支出报销1.报销凭证应真实、合法、有效，符合国家财务制度规定。2.严格按照报销流程进行报销，报销人应填写报销单，注明报销事由、金额、附件张数等，经审批后到财务部门办理报销手续。3.财务部门应认真审核报销凭证，对不符合规定的报销凭证予以退回，不予报销。专项资金管理专项资金设立1.专项资金应根据应急管理工作需要，按照规定的程序报经批准后设立。2.专项资金设立应明确资金用途、使用范围、实施期限、绩效目标等内容。专项资金分配1.专项资金应按照公平、公正、公开的原则进行分配，根据项目的重要性、紧迫性、可行性等因素，合理确定资金分配方案。2.专项资金分配应向重点领域、重点项目倾斜，提高资金使用效益。专项资金使用1.专项资金应严格按照批准的用途使用，不得擅自改变资金用途。2.项目实施单位应按照项目实施方案组织实施项目，确保项目进度和质量。3.建立专项资金使用台账，对专项资金的使用情况进行详细记录，做到账目清晰、手续完备。专项资金监督检查1.加强对专项资金使用情况的监督检查，定期或不定期对项目实施情况进行检查和评估。2.项目实施单位应主动接受监督检查，如实提供有关资料，对检查中发现的问题及时进行整改。3.对违反专项资金管理规定的行为，依法依规追究相关单位和人员的责任。资金内部控制岗位设置与职责分工1.建立健全资金内部控制制度，明确各岗位的职责权限，确保不相容岗位相互分离、相互制约。2.资金管理岗位包括预算编制、执行、审核、支付、核算、监督等，各岗位应配备具备相应专业知识和技能的人员。授权审批控制1.明确资金审批的权限和程序，按照规定的审批流程进行资金支付。2.严禁未经授权的人员办理资金业务，严禁超越审批权限审批资金。会计核算与财务监督1.加强会计核算工作，确保会计信息真实、准确、完整。2.建立健全财务监督制度，定期对资金管理情况进行内部审计和监督检查，及时发现和纠正存在的问题。票据与印章管理1.加强票据管理，严格按照规定领购、使用、保管票据，确保票据的安全和完整。2.加强印章管理，严格印章的刻制、使用、保管和销毁程序，确保印章的安全和规范使用。资金监督与检查内部监督1.应急管理局财务部门应定期对资金管理情况进行内部审计和监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.各部门应加强对本部门资金使用情况的自查自纠，发现问题及时整改。外部监督1.接受财政、审计、监察等部门的监督检查，如实提供有关资料，积极配合监督检查工作。2.主动接受社会监督，及时公开资金管理信息，保障社会公众的知情权和监督权。责任追究1.对违反资金管理