山西省中水回用管理办法

山西省中水回用管理办法一、总则（一）目的为加强山西省中水回用管理，提高水资源利用效率，促进水资源可持续利用，保障经济社会发展与生态环境保护协调共进，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于山西省行政区域内中水回用规划、建设、运营及相关管理活动。（三）基本原则1.统筹规划原则中水回用应纳入全省水资源综合规划，与区域经济社会发展规划、城市总体规划、环境保护规划等相协调，统筹考虑水资源供需状况、水环境承载能力和中水回用设施布局。2.合理利用原则遵循水资源高效利用规律，优先将中水应用于对水质要求相对较低、用水量大的行业和领域，如工业冷却、城市绿化、道路喷洒、景观用水等，提高中水回用比例，减少新鲜水资源取用量。3.安全可靠原则确保中水回用过程中水质安全，防止因中水回用引发的环境污染和公共卫生问题。加强中水水质监测、处理工艺控制和设施运行管理，保障中水回用系统稳定可靠运行。4.鼓励创新原则鼓励开展中水回用技术研发、设备创新和管理模式创新，积极推广应用先进适用的中水回用技术和工艺，提高中水回用水平和效益。（四）定义本办法所称中水，是指经过处理后，水质达到规定标准，可在一定范围内重复使用的非饮用水。本办法所称中水回用，是指将中水用于农业灌溉、工业生产、城市杂用、生态景观等领域的活动。二、规划与建设（一）规划编制1.省水行政主管部门应当会同有关部门，根据全省水资源状况、经济社会发展需求和环境保护要求，组织编制全省中水回用规划，报省人民政府批准后实施。2.市、县（市、区）水行政主管部门应当依据全省中水回用规划，结合本地实际，组织编制本行政区域的中水回用规划，报同级人民政府批准，并报上一级水行政主管部门备案。3.中水回用规划应当包括中水回用的目标、任务、布局、设施建设规模、保障措施等内容，并与城市排水规划、污水处理规划相衔接。（二）设施建设1.新建、改建、扩建污水处理厂时，应当按照中水回用规划，配套建设中水回用设施，确保中水回用能力与污水处理能力相适应。2.现有污水处理厂具备中水回用条件的，应当按照中水回用规划要求，进行升级改造，建设中水回用设施。3.城市新区建设、旧城改造和市政基础设施建设，应当统筹规划建设中水回用设施，提高中水回用率。4.工业企业应当结合自身用水需求和污水处理状况，建设中水回用设施，实现水资源的循环利用。鼓励工业园区集中建设中水回用设施，为园区内企业提供中水供应。5.中水回用设施的建设应当符合国家和地方相关标准和规范，采用先进的处理工艺和设备，确保中水水质稳定达标。（三）建设管理1.中水回用设施建设项目应当按照国家和地方有关规定进行项目立项、环境影响评价、水资源论证等前期工作，并依法办理相关审批手续。2.中水回用设施建设项目的设计、施工、监理应当由具有相应资质的单位承担，并严格按照设计文件和施工规范进行建设，确保工程质量。3.中水回用设施建设项目竣工后，建设单位应当按照国家和地方有关规定组织竣工验收。验收合格后方可投入使用。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。三、水质标准与监测（一）水质标准1.中水水质应当符合国家和地方相关标准和规范要求。中水用于不同领域时，其水质标准应当满足相应的用水要求。2.中水用于工业冷却、城市绿化、道路喷洒等城市杂用时，水质应当符合《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920）标准；中水用于农业灌溉时，水质应当符合《城市污水再生利用农田灌溉用水水质》（GB/T20922）标准；中水用于景观环境用水时，水质应当符合《城市污水再生利用景观环境用水水质》（GB/T18921）标准。（二）水质监测1.中水回用设施运营单位应当建立健全水质监测制度，对中水水质进行实时监测，并做好监测记录。2.中水水质监测应当委托具有相应资质的水质检测机构进行。水质检测机构应当按照国家和地方相关标准和规范进行检测，确保检测结果真实、准确、可靠。3.中水回用设施运营单位应当定期向当地水行政主管部门和环境保护部门报送中水水质监测报告。发现中水水质不符合标准时，应当立即采取措施进行处理，并及时报告相关部门。4.水行政主管部门和环境保护部门应当加强对中水水质的监督检查，不定期对中水回用设施运营单位的水质监测情况进行抽查。对水质不达标的，应当责令其限期整改；情节严重的，依法予以处罚。四、运营管理（一）运营单位资质1.从事中水回用设施运营的单位，应当具备相应的运营资质和管理能力，取得水行政主管部门颁发的中水回用设施运营许可证。2.中水回用设施运营单位应当按照运营许可证规定的范围和要求从事运营活动，不得擅自转让、出租运营许可证。（二）运营管理要求1.中水回用设施运营单位应当建立健全运营管理制度，加强设施运行维护管理，确保中水回用设施正常运行，中水水质稳定达标。2.中水回用设施运营单位应当制定中水回用应急预案，应对突发情况，保障中水回用系统安全稳定运行。3.中水回用设施运营单位应当加强对中水回用设施操作人员的培训，提高其业务水平和操作技能，确保设施安全运行。4.中水回用设施运营单位应当按照国家和地方有关规定，对中水回用设施产生的污泥等废弃物进行妥善处理，防止二次污染。（三）计量与收费1.中水回用设施运营单位应当安装中水计量装置，对中水的取用量和供应量进行准确计量。2.中水价格应当按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则确定。中水价格由价格主管部门会同水行政主管部门制定，并根据成本变化等情况适时调整。3.中水用户应当按照规定的价格和计量方式缴纳中水费用。中水费用应当专项用于中水回用设施的建设、运营和维护。五、监督检查（一）监督检查主体1.省水行政主管部门负责全省中水回用管理工作的监督检查。市、县（市、区）水行政主管部门负责本行政区域内中水回用管理工作的监督检查。2.环境保护、住房城乡建设、价格等部门按照各自职责，协同做好中水回用管理的相关监督检查工作。（二）监督检查内容1.中水回用规划的执行情况；2.中水回用设施的建设、运行和维护情况；3.中水水质监测情况；4.中水回用设施运营单位的资质和运营管理情况；5.中水计量与收费情况；6.法律、法规、规章规定的其他监督检查事项。（三）监督检查方式1.定期检查与不定期抽查相结合。水行政主管部门应当定期对中水回用设施运营单位进行检查，同时不定期进行抽查，及时发现和解决问题。2.现场检查与资料审查相结合。监督检查人员可以进入中水回用设施运营单位的生产经营场所进行现场检查，查阅相关资料，了解中水回用设施的运行情况、水质监测情况、运营管理情况等。3.投诉举报与社会监督相结合。鼓励公众对中水回用管理中的违法行为进行投诉举报。水行政主管部门应当及时受理投诉举报，并依法进行调查处理。同时，充分发挥社会舆论监督作用，促进中水回用管理工作规范开展。（四）法律责任1.违反本办法规定，未按照中水回用规划建设中水回用设施的，由水行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处五万元以上五十万元以下的罚款。2.中水回用设施运营单位未取得运营许可证从事中水回用设施运营活动的，由水行政主管部门责令停止违法行为，处三万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，处十万元以上五十万元以下的罚款。3.中水回用设施运营单位擅自转让、出租运营许可证的，由水行政主管部门责令改正，没收违法所得，并处三万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，吊销运营许可证。4.中水回用设施运营单位违反本办法规定，未按照要求对中水水质进行监测或者监测结果弄虚作假的，由水行政主管部门责令改正，处五万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，处十万元以上五十万元以下的罚款，并吊销运营许可证。5.中水回用设施运营单位未按照规定对中水回用设施进行运行维护管理，导致中水水质不达标的，由水行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处五万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，吊销运营许可证。6.中水用户未按照规定缴纳中水费用的，由水行政主管部门责令限期缴纳；逾期不缴纳的，从逾期之日起按日加收千分之三的滞纳金。7.违反本