机场出入境管理办法规定

机场出入境管理办法规定一、总则（一）目的本办法旨在加强机场出入境管理，维护国家主权、安全和社会秩序，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进国际交往与合作。（二）适用范围本办法适用于在我国境内机场进行出入境活动的所有人员、交通运输工具及其所载货物、行李物品等。包括但不限于持各类护照、签证、旅行证件等出入境的旅客，以及从事国际航空运输的航空公司机组人员、机场工作人员等。（三）基本原则1.依法管理原则严格依据国家法律法规和相关国际条约，规范机场出入境管理行为，确保各项管理措施合法、公正、透明。2.便利与管控并重原则在保障国家安全和边境管控的前提下，不断优化出入境流程，为正常的出入境活动提供便利，提高通关效率。3.信息共享与协作原则加强与海关、边防检查、国家安全等相关部门的信息共享和协作配合，形成工作合力，共同做好机场出入境管理工作。二、出入境人员管理（一）证件查验1.旅客应当持有效的护照、签证、旅行证件等出入境证件，主动配合边防检查机关的查验。2.边防检查机关有权对出入境证件的真实性、有效性进行核实，对不符合规定的证件予以暂扣或收缴，并依法处理相关人员。3.对于持伪造、变造、骗取的出入境证件企图出入境的人员，将依法追究其法律责任。（二）健康检查1.根据国家有关规定，出入境人员应当接受卫生检疫部门的健康检查。2.健康检查项目包括体温检测、传染病筛查等，以防止传染病的传入和传出。3.对患有严重传染病或其他不适宜出入境疾病的人员，卫生检疫部门将根据具体情况采取相应的措施，如隔离治疗、限制出入境等。（三）行李物品检查1.海关有权对出入境人员的行李物品进行检查，以防止违禁物品、走私物品等进出境。2.旅客应当如实申报行李物品的内容，配合海关的检查工作。3.海关将依据相关法律法规，对查获的违禁物品、走私物品等依法予以没收，并对相关责任人进行处罚。（四）限制出境规定1.有下列情形之一的，边防检查机关有权限制其出境：刑事案件的被告人和公安机关或者人民检察院或者人民法院认定的犯罪嫌疑人；人民法院通知有未了结民事案件不能离境的；有其他违反中国法律的行为尚未处理，经有关主管机关认定需要追究的。2.被限制出境人员在限制出境期间，不得擅自离境。如因特殊原因需要出境的，应当向相关部门申请并获得批准。三、出入境交通运输工具管理（一）申报与检查1.航空公司等交通运输工具运营单位应当提前向机场出入境管理部门申报交通运输工具的航班计划、旅客名单、货物清单等信息。2.出入境交通运输工具抵达或离开机场时，应当接受边防检查、海关、检验检疫等部门的检查。3.检查内容包括交通运输工具的外观、结构、设备设施、所载人员和货物等，以确保符合出入境管理规定。（二）卫生处理1.出入境交通运输工具应当按照卫生检疫部门的要求，进行必要的卫生处理，如消毒、除虫等。2.对发现有传染病疫情的交通运输工具，卫生检疫部门将采取相应的卫生控制措施，防止疫情传播。（三）违规处理1.对于违反出入境交通运输工具管理规定的运营单位和相关责任人，将依法予以处罚。2.处罚措施包括警告、罚款、暂停运营、吊销许可证等，情节严重的将追究刑事责任。四、出入境货物及行李物品管理（一）申报制度1.进出口货物的收发货人、进出境物品的所有人应当如实向海关申报货物、物品的品名、规格、数量、价值等信息。2.申报方式可以采用纸质申报、电子申报等多种形式，确保申报信息的准确、完整。（二）查验与监管1.海关根据风险分析等情况，对进出口货物和进出境行李物品进行随机查验或重点查验。2.查验内容包括货物的实际情况与申报信息是否相符，是否存在违禁物品、走私物品等。3.海关对进出口货物实施分类监管，对不同类别的货物采取不同的监管措施，确保货物合法进出境。（三）违禁物品管理1.明确规定禁止进出境的物品清单，包括武器弹药、毒品、淫秽物品、珍贵文物等。2.出入境人员不得携带、托运禁止进出境的物品，一旦查获，将依法予以没收，并追究相关人员的法律责任。五、信息管理与技术应用（一）信息采集与共享1.建立完善的机场出入境信息采集系统，对出入境人员、交通运输工具、货物行李物品等相关信息进行全面、准确的采集。2.加强与海关、边防检查、国家安全等部门的信息共享，实现信息互联互通，提高管理效能。（二）技术应用1.运用先进的技术手段，如人脸识别、指纹识别、虹膜识别等生物识别技术，提高出入境证件查验的准确性和效率。2.利用大数据分析、人工智能等技术，对出入境数据进行分析研判，及时发现潜在的安全风险和违法违规行为。六、应急管理（一）应急预案制定1.制定完善的机场出入境突发事件应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置流程等。2.应急预案应当涵盖各类突发事件，如传染病疫情、恐怖袭击、自然灾害等，确保能够及时、有效地应对。（二）应急演练1.定期组织开展机场出入境应急演练，检验和提高各部门的应急处置能力和协同配合能力。2.演练内容包括应急响应、现场处置、人员疏散、物资调配等环节，确保在突发事件发生时能够迅速、有序地开展应急工作。（三）应急处置1.在突发事件发生时，机场出入境管理部门应当立即启动应急预案，按照职责分工开展应急处置工作。2.及时向上级主管部门和相关部门报告事件情况，协调各方力量进行救援和处置，最大限度地减少损失和影响。七、监督与责任追究（一）内部监督1.建立健全机场出入境管理部门内部监督机制，加强对工作人员执法行为、工作纪律等方面的监督检查。2.定期开展内部审计、廉政风险排查等工作，确保各项管理工作规范、公正、廉洁。（二）外部监督1.接受社会公众、媒体等的监督，及时处理和回应社会关切的问题。2.设立举报投诉渠道，鼓励公民、法人和其他组织对机场出入境管理中的违法违规行为进行举报。（三）责任追究1.对于违反