太原市清真食品管理办法

太原市清真食品管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强清真食品管理，规范清真食品生产经营活动，保障少数民族群众的合法权益，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。本办法旨在维护民族团结，促进清真食品行业健康发展，确保清真食品的质量和安全，使清真食品的生产、经营符合少数民族的饮食习惯和文化传统。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内清真食品的生产、经营及其相关管理活动。本办法所指清真食品，是指按照回族等有清真饮食习惯的少数民族的风俗屠宰、加工、制作的符合清真要求的食品。（三）基本原则1.尊重民族习惯原则充分尊重回族等有清真饮食习惯的少数民族的风俗习惯，保障其在清真食品消费方面的合法权益。2.依法管理原则严格依照国家法律法规和本办法的规定，对清真食品的生产、经营活动进行规范管理，确保管理工作有法可依、执法必严。3.公正公平原则在清真食品管理过程中，对所有生产经营者一视同仁，公正对待，营造公平竞争的市场环境。4.科学监管原则运用科学的管理方法和技术手段，加强对清真食品生产、经营环节的监管，提高监管效能，保障清真食品安全。二、生产经营规范（一）生产经营主体资格1.开办条件从事清真食品生产经营的单位和个人，应当具备下列条件：具有与生产经营清真食品相适应的资金和场所；具有保证清真食品质量的生产经营设备、设施；从业人员中应当有一定比例的少数民族人员，其中直接从事清真食品生产经营的人员应当是有清真饮食习惯的少数民族人员。2.许可审批开办清真食品生产经营企业或个体工商户，应当向所在地区县民族事务部门提出申请，经审核符合条件的，发给清真食品准营证和清真标识牌。未经许可，不得从事清真食品生产经营活动。（二）生产经营过程要求1.原料采购清真食品生产经营者采购的肉类及其他原料，应当来源于清真屠宰厂（场）或符合清真要求的供应商，并索取有效的清真证明文件。2.加工制作清真食品的加工制作应当在专用场所进行，使用专用的设备、工具和容器，不得与非清真食品混放、混加工。加工过程应当符合卫生标准和清真食品的制作规范。3.储存销售清真食品应当与非清真食品分开储存、销售，储存场所应当保持清洁卫生，防止污染。销售清真食品应当设立明显的清真标识，销售人员应当穿戴清洁的工作衣帽，并持有有效的清真食品准营证。三、清真标识管理（一）标识的申请与核发1.申请材料申请使用清真标识的生产经营者，应当向所在地区县民族事务部门提交下列材料：清真食品生产经营许可申请表；企业营业执照副本或个体工商户营业执照复印件；从业人员的身份证明及少数民族人员情况说明；生产经营场所的证明材料；保证清真食品质量的管理制度和措施。2.审核与核发区县民族事务部门应当自收到申请材料之日起[X]个工作日内进行审核。经审核符合条件的，予以核发清真标识牌，并在[X]个工作日内将有关信息录入清真食品管理信息系统。（二）标识的使用与管理1.使用规范获得清真标识的生产经营者，应当在其生产经营场所的显著位置悬挂清真标识牌，并按照规定的样式、规格和要求使用。清真标识牌不得转让、出租、出借或伪造。2.监督检查民族事务部门应当定期对清真标识的使用情况进行监督检查，发现问题及时责令整改。对违反清真标识使用规定的，依法予以处理。四、监督管理（一）部门职责分工1.民族事务部门负责本行政区域内清真食品管理工作的指导、协调和监督检查，审核发放清真食品准营证和清真标识牌，处理有关清真食品管理的投诉举报。2.市场监管部门负责清真食品生产经营活动的食品安全监督管理，查处违反食品安全法律法规的行为。3.其他相关部门商务、卫生健康、公安等部门按照各自职责，协同做好清真食品管理工作。（二）监督检查措施1.日常巡查民族事务部门和市场监管部门应当定期对清真食品生产经营场所进行日常巡查，检查生产经营主体资格、生产经营过程、清真标识使用等情况。2.专项检查根据实际情况，组织开展清真食品专项检查，对重点区域、重点环节、重点品种进行集中整治。3.抽样检验市场监管部门应当按照食品安全监督抽检计划，对清真食品进行抽样检验，及时发现和消除食品安全隐患。（三）投诉举报处理设立清真食品投诉举报电话和邮箱，接受社会公众对清真食品生产经营违法行为的投诉举报。对投诉举报事项，应当及时受理、调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。五、法律责任（一）生产经营主体违法责任1.无证经营处罚未经许可从事清真食品生产经营活动的，由民族事务部门会同市场监管部门依法予以取缔，没收违法所得和违法生产经营的食品，并可处[X]元以上[X]元以下罚款。2.违反生产经营规范处罚清真食品生产经营者违反本办法规定的生产经营过程要求的，由市场监管部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，吊销清真食品准营证。3.清真标识违规处罚生产经营者转让、出租、出借或伪造清真标识牌的，由民族事务部门责令改正，没收违法所得，并处[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，吊销清真食品准营证。（二）监管部门违法责任民族事务部门和其他有关部门及其工作人员在清真食品管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、附则（一）施行日期本办法自发布之日起施行。（二）解释权本办法由太原市民族事务部门负责解释。