山西省洗煤行业管理办法

山西省洗煤行业管理办法总则目的与依据为加强山西省洗煤行业管理，规范洗煤企业生产经营行为，提高洗煤行业整体水平，促进煤炭资源清洁高效利用，依据《中华人民共和国煤炭法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。适用范围本办法适用于山西省行政区域内从事洗煤生产经营活动的企业（以下简称洗煤企业）。基本原则洗煤行业管理应遵循安全第一、环保优先、节约资源、规范有序的原则，推动洗煤行业可持续发展。行业准入与布局准入条件1.生产规模：新建洗煤企业年洗选能力不得低于[X]万吨，改扩建洗煤企业年洗选能力不得低于[X]万吨。鼓励建设大型、高效洗煤厂，提高产业集中度。2.工艺装备：采用先进、可靠的洗煤工艺和设备，严禁使用国家明令淘汰的落后工艺和设备。洗煤工艺应符合煤炭洗选工程设计规范等相关标准要求，确保洗选效果和产品质量。3.环保要求：具备完善的环保设施和措施，严格控制污染物排放。洗煤废水应实现闭路循环，不外排；煤泥等固体废物应妥善处置，防止二次污染。企业应按照国家和地方环保标准，建设配套的环保设施，并确保正常运行。4.安全条件：具备健全的安全生产管理制度和操作规程，加强安全生产管理，确保生产安全。企业应设置安全生产管理机构，配备专业安全生产管理人员，定期进行安全培训和隐患排查治理。5.人员资质：企业主要负责人、安全生产管理人员应具备相应的安全管理知识和能力，经培训考核合格后持证上岗。洗煤从业人员应经过专业培训，熟悉操作规程，具备相应的技能水平。布局规划1.洗煤行业布局应结合煤炭资源分布、市场需求和交通运输等因素，科学合理规划。优先支持在煤炭主产区、铁路沿线等交通便利地区建设洗煤厂，优化洗煤产业布局。2.各地应根据当地煤炭资源状况和经济发展需求，制定本地区洗煤行业发展规划，明确洗煤厂的数量、规模、布局等，并报省相关部门备案。生产经营管理生产管理1.洗煤企业应按照批准的设计文件和生产工艺组织生产，不得擅自改变生产流程和工艺参数。严格控制洗煤产品质量，建立健全质量控制体系，确保产品质量符合国家和行业标准。2.加强设备管理，定期对洗煤设备进行维护保养和检修，确保设备正常运行。建立设备台账，记录设备的购置、安装、运行、维修等情况。3.规范生产作业行为，加强现场管理，保持工作场所整洁卫生。合理安排生产班次，严禁超能力、超强度、超定员组织生产。经营管理1.洗煤企业应依法取得营业执照，并按照规定办理相关生产经营许可证。企业应诚信经营，遵守市场秩序，不得从事不正当竞争行为。2.建立健全财务管理制度，规范财务核算，如实记录生产经营活动。加强成本控制，降低生产成本，提高经济效益。3.加强合同管理，签订的洗煤产品销售合同应明确产品质量、价格、数量、交货时间、付款方式等条款，确保合同的履行。环境保护污染防治1.洗煤企业应采取有效的污染防治措施，减少粉尘、废水、噪声等污染物排放。对原煤储存、输送、洗选等环节产生的粉尘，应采取封闭储存、洒水降尘、安装除尘设备等措施进行治理。2.洗煤废水应经处理后全部回用，不得外排。鼓励采用先进的废水处理技术和设备，提高废水回用率。对煤泥等固体废物，应按照相关规定进行综合利用或妥善处置，严禁随意堆放。3.加强噪声污染防治，合理安排生产设备布局，选用低噪声设备，采取隔音、减振等降噪措施，确保厂界噪声符合国家和地方标准。环境监测与报告1.洗煤企业应按照国家和地方有关规定，定期对污染物排放情况进行监测，并委托有资质的环境监测机构进行检测。监测结果应及时向当地环保部门报告。2.建立环境监测档案，记录监测数据、分析报告等信息。企业应根据监测结果，及时调整污染防治措施，确保污染物稳定达标排放。安全生产安全制度与责任1.洗煤企业应建立健全安全生产责任制，明确企业主要负责人、分管负责人、各部门和岗位人员的安全生产职责。企业主要负责人是安全生产第一责任人，对本企业的安全生产工作全面负责。2.制定完善的安全生产规章制度和操作规程，涵盖安全生产责任制、安全检查制度、安全教育培训制度、事故应急预案等内容，并严格执行。安全设施与设备1.按照国家和行业标准，建设完善的安全设施，包括通风、防尘、防火、防爆、防雷、防静电等设施。安全设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。2.配备必要的安全设备，如消防器材、安全监测监控设备、应急救援设备等，并定期进行维护保养和检测，确保设备完好有效。安全培训与教育1.对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。2.新员工入职应进行三级安全教育培训，培训时间不得少于规定学时。对转岗、复工人员等应进行专门的安全教育培训，确保其熟悉新岗位的安全操作规程。安全检查与隐患排查治理1.建立定期安全检查制度，企业主要负责人应每月至少组织一次全面的安全检查，分管负责人应每周进行一次专项安全检查，各部门和岗位人员应每天进行班前、班中、班后安全检查。2.对检查中发现的安全隐患，应立即采取措施进行整改。建立隐患排查治理台账，记录隐患的排查时间、地点、内容、整改措施、整改责任人、整改期限等信息，确保隐患整改到位。应急管理1.制定完善的生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案应涵盖可能发生的各类事故，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.定期组织应急演练，提高企业应对突发事件的能力。演练内容应包括火灾、爆炸、透水等事故的应急处置，演练频率每年不得少于[X]次。3.配备必要的应急救援物资和设备，并定期进行维护保养和更新，确保应急救援物资和设备处于良好状态。监督管理部门职责1.煤炭管理部门：负责洗煤行业的行业管理，制定行业发展规划，指导洗煤企业技术改造和产业升级，监督洗煤企业生产经营行为。2.环保部门：负责洗煤企业的环境保护监督管理，依法查处环境违法行为，督促企业落实污染防治措施，确保污染物达标排放。3.安全监管部门：负责洗煤企业的安全生产监督管理，依法查处安全生产违法行为，督促企业落实安全生产主体责任，防范生产安全事故发生。4.其他相关部门：按照各自职责，做好洗煤行业的相关管理工作。监督检查1.各相关部门应加强对洗煤企业的日常监督检查，建立健全监督检查制度，定期对洗煤企业进行现场检查。检查内容包括企业的生产经营、环境保护、安全生产等方面。2.对监督检查中发现的问题，应下达整改通知书，责令企业限期整改。对整改不到位或拒不整改的企业，依法予以处罚。信息管理1.建立洗煤行业信息管理系统，及时收集、整理、发布洗煤企业的相关信息，包括企业基本情况、生产经营数据、环保和安全情况等。2.洗煤企业应按照要求定期向相关部门报送生产经营、环保、安全等方面的信息，确保信息真实、准确、完整。法律责任违法行为处罚1.洗煤企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由相关部门依法予以处罚：未取得相关许可证擅自从事洗煤生产经营活动的，责令停止违法行为，没收违法所得，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。生产规模不符合准入条件的，责令限期整改；逾期未整改或整改仍不符合要求的，责令停产整顿。使用国家明令淘汰的落后工艺和设备的，责令限期淘汰，并处以罚款；逾期未淘汰的，依法予以关停。未按照环保要求落实污染防治措施，污染物超标排放的，责令限期整改，并处以罚款；情节严重的，责令停产整顿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。未履行安全生产主体责任，发生生产安全事故的，依法追究企业主要负责人和相关人员的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对洗煤企业的其他违法行为，按照相关法律法规的规定进行处罚。责任追