学院经营性资产管理办法

学院经营性资产管理办法一、总则（一）目的为加强学院经营性资产的管理，维护资产的安全与完整，提高资产使用效益，确保学院各项事业健康发展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合学院实际情况，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于学院所属各部门、各单位利用学院资产从事经营活动所形成的经营性资产的管理。（三）基本原则1.产权清晰原则：明确经营性资产的产权归属，确保学院对经营性资产的所有权。2.安全完整原则：保障经营性资产的安全，防止资产流失，确保资产的完整性。3.效益优先原则：充分发挥经营性资产的作用，提高资产使用效益，实现资产的保值增值。4.规范管理原则：建立健全经营性资产管理规章制度，规范管理流程，加强监督检查。二、经营性资产的范围与分类（一）范围1.学院以各种形式投资兴办的企业、公司及其他经济实体的资产。2.学院出租、出借的房屋、场地、设备等资产。3.学院对外投资形成的股权、债权等资产。4.学院其他具有经营性质的资产。（二）分类1.固定资产：指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、通用设备、文物和陈列品、图书、档案、家具、用具、装具及动植物等。2.流动资产：指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、应收及预付款项、存货等。3.无形资产：指企业拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。三、经营性资产管理职责（一）学院资产管理部门职责1.贯彻执行国家有关经营性资产管理的法律法规和政策，制定学院经营性资产管理规章制度并组织实施。2.负责学院经营性资产的产权登记、清查、统计报告等基础管理工作。3.会同有关部门对学院经营性资产的经营活动进行监督检查，确保资产安全完整和保值增值。4.审核学院经营性资产的出租、出借、对外投资等事项，报学院审批后组织实施。5.负责学院经营性资产处置的审核工作，报学院审批后组织实施。6.负责学院经营性资产收益的监督管理，确保收益及时足额上缴学院。（二）学院财务部门职责1.负责学院经营性资产的财务核算和监督，按照国家有关财务制度和会计准则进行账务处理。2.会同资产管理部门对学院经营性资产的经营活动进行财务分析，为学院决策提供依据。3.负责学院经营性资产收益的收缴和管理，确保收益及时足额上缴学院，并按照规定进行财务核算。4.参与学院经营性资产处置的财务审核工作，提供相关财务意见。（三）学院经营管理部门职责1.负责学院经营性资产经营活动的具体组织和实施，制定经营计划和方案，确保资产经营目标的实现。2.负责学院经营性资产的日常管理和维护，确保资产正常运行。3.负责学院经营性资产经营活动的成本核算和控制，提高资产经营效益。4.负责学院经营性资产经营活动的市场调研和分析，及时调整经营策略，适应市场变化。5.配合资产管理部门和财务部门做好经营性资产的产权登记、清查、统计报告等工作。（四）学院使用部门职责1.负责本部门使用的经营性资产的日常管理和维护，确保资产安全完整。2.按照学院规定合理使用经营性资产，不得擅自改变资产用途或出租、出借资产。3.配合资产管理部门和经营管理部门做好经营性资产的清查、统计报告等工作。四、经营性资产的配置与使用（一）配置原则1.符合学院事业发展规划和经营活动需要。2.科学合理、优化配置，避免重复建设和资源浪费。3.勤俭节约，提高资产使用效益。（二）配置方式1.购置：根据学院经营活动需要，按照规定程序购置经营性资产。2.租赁：对于临时性或阶段性经营活动所需资产，可以通过租赁方式取得。3.投资：学院以货币资金、实物资产等方式对外投资形成经营性资产。（三）使用管理1.学院各部门、各单位应按照规定用途使用经营性资产，不得擅自改变资产用途。2.建立经营性资产使用登记制度，如实记录资产的使用情况、维修保养情况等。3.加强经营性资产的日常维护和保养，确保资产正常运行，延长资产使用寿命。4.定期对经营性资产进行清查盘点，确保账实相符。发现资产盘盈、盘亏、毁损等情况，应及时查明原因，按照规定进行处理。五、经营性资产的出租、出借与对外投资（一）出租、出借1.学院经营性资产出租、出借，必须经学院资产管理部门审核，报学院审批后实施。2.出租、出借经营性资产应签订书面合同，明确双方的权利和义务，合同期限一般不超过[具体期限]年。3.出租、出借经营性资产的租金、押金等收入应及时足额上缴学院，纳入学院预算管理。4.学院应加强对出租、出借经营性资产的监督管理，定期检查合同执行情况，确保资产安全完整和租金收入及时足额收取。（二）对外投资1.学院对外投资必须符合国家法律法规和学院发展战略，经过充分的可行性研究和论证。2.对外投资项目应报学院资产管理部门审核，经学院院长办公会或党委会研究决定后，报上级主管部门审批。3.学院对外投资应按照规定程序办理相关手续，签订投资合同或协议，明确双方的权利和义务。4.学院应加强对对外投资的管理，定期对投资项目进行跟踪检查和评估，及时掌握投资项目的经营状况和财务状况，确保投资收益和资产安全。六、经营性资产的处置（一）处置范围1.闲置、报废、淘汰的经营性资产。2.因技术原因必须淘汰更新的经营性资产。3.因学院发展战略调整等原因不再需要的经营性资产。4.盘亏、毁损、被盗等已丧失使用价值的经营性资产。（二）处置方式1.出售：将经营性资产以有偿转让的方式出售给其他单位或个人。2.出让：将学院以各种形式投资兴办的企业、公司及其他经济实体的股权出让给其他单位或个人。3.报废：对已丧失使用价值或无法修复的经营性资产进行报废处理。4.捐赠：将经营性资产无偿捐赠给其他单位或个人。（三）处置程序1.学院使用部门或经营管理部门提出经营性资产处置申请，填写《学院经营性资产处置申请表》，说明处置资产的名称、数量、原值、净值、处置原因等情况，并提供相关证明材料。2.学院资产管理部门对处置申请进行审核，提出审核意见。3.学院财务部门对处置资产的账面价值进行核实，提出财务意见。4.学院分管领导对处置申请进行审批，重大资产处置事项报学院院长办公会或党委会研究决定。5.经批准的经营性资产处置事项，由学院资产管理部门组织实施。处置资产的变价收入应及时足额上缴学院，纳入学院预算管理。七、经营性资产收益管理（一）收益范围1.学院经营性资产出租、出借取得的租金、押金等收入。2.学院对外投资取得的投资收益。3.学院经营性资产处置取得的变价收入。4.其他与经营性资产相关的收入。（二）收益管理1.学院经营性资产收益应按照国家有关规定和学院财务制度进行核算和管理，及时足额上缴学院，纳入学院预算管理。2.学院财务部门应设立专门账户，对经营性资产收益进行单独核算，确保收益资金的安全和规范使用。3.学院应加强对经营性资产收益的监督检查，防止截留、挪用、坐支等违规行为的发生。八、经营性资产管理的监督与考核（一）监督检查1.学院资产管理部门会同财务部门、审计部门等定期对学院经营性资产的管理情况进行监督检查，确保资产安全完整和保值增值。2.监督检查内容包括经营性资产的配置、使用、出租、出借、对外投资、处置等情况，以及资产收益的收缴和管理情况等。3.对监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令相关部门限期整改。整改情况应及时报告学院。（二）考核评价1.学院建立经营性资产管理考核评价制度，对各部门、各单位经营性资产管理工作进行考核评价。2.考核评价指标包括经营性资产的保值增值情况、资产使用效益情况、资产管理制度执行情况等。3.考核