无锡社会保障卡管理办法

无锡社会保障卡管理办法一、总则（一）目的为了加强无锡社会保障卡的管理，规范社会保障卡的发行、使用、服务及相关活动，保障持卡人的合法权益，提高社会保障管理服务水平，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于无锡市行政区域内社会保障卡的申领、制作、发放、使用、挂失、解挂、换卡、补卡及相关服务管理活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家和地方关于社会保障卡管理的法律法规和政策要求，确保各项管理活动合法合规。2.便民利民原则以方便持卡人使用为出发点，优化服务流程，提高服务效率，提供便捷、高效、优质的社会保障卡服务。3.安全可靠原则采取有效措施保障社会保障卡信息的安全，防止信息泄露、丢失或被篡改，确保持卡人权益不受侵害。（四）定义本办法所称社会保障卡，是指由人力资源和社会保障部门统一规划，面向社会公众发行，主要应用于人力资源和社会保障领域，同时加载金融功能的集成电路卡，是持卡人享有社会保障和公共就业服务权益的电子凭证。二、管理职责（一）人力资源和社会保障部门职责1.负责制定本市社会保障卡管理的相关政策、制度和标准。2.组织、协调和指导社会保障卡的发行、制作、发放、使用、服务及管理工作。3.负责社会保障卡信息系统的建设、维护和管理，确保信息安全和准确。4.监督检查社会保障卡服务机构的服务质量和管理情况。（二）财政部门职责1.负责社会保障卡管理工作所需经费的保障和监督管理。2.会同人力资源和社会保障部门制定社会保障卡制作、发行等费用标准，并监督执行。（三）公安部门职责1.负责提供居民身份信息，协助人力资源和社会保障部门做好社会保障卡申领人员的身份核实工作。2.依法打击伪造、冒用社会保障卡等违法犯罪行为。（四）金融机构职责1.按照与人力资源和社会保障部门签订的合作协议，承担社会保障卡金融功能的相关服务工作，包括账户管理、资金结算、挂失解挂、密码重置等。2.保障社会保障卡金融账户的安全，按照有关规定做好金融服务工作。（五）其他相关部门职责其他相关部门按照各自职责，协同做好社会保障卡管理的相关工作。三、社会保障卡的发行（一）发行对象本市户籍人员、依法参加本市社会保险的非本市户籍人员以及其他符合条件的人员。（二）发行方式1.批量发卡对于通过单位参保的人员，由用人单位统一组织申领，人力资源和社会保障部门批量制作并发放社会保障卡。2.个人申领符合条件的个人可通过线上或线下渠道自行申领社会保障卡。线上渠道包括无锡市人力资源和社会保障网上服务大厅、“无锡人社”手机APP等；线下渠道包括各级人力资源和社会保障服务机构、合作银行营业网点等。（三）申领材料1.有效身份证件居民身份证、居民户口簿等。2.其他相关材料根据不同申领情形，可能需要提供照片、参保凭证等材料。具体要求在申领时由受理机构告知申请人。（四）申领流程1.个人申领申请人通过线上或线下渠道提交申领信息及相关材料。受理机构对申请人提交的材料进行初审，审核通过后将申领信息上传至社会保障卡信息系统。信息系统对申领信息进行校验，校验通过后生成制卡数据发送至制卡机构。制卡机构按照制卡数据制作社会保障卡，并将制作好的卡片发送至发卡银行。发卡银行收到卡片后，按照规定将卡片发放至申请人指定的领卡地点或通过邮寄等方式送达申请人。2.批量发卡用人单位按照规定格式整理参保人员申领信息及相关材料，提交至人力资源和社会保障部门。人力资源和社会保障部门对用人单位提交的材料进行审核，审核通过后将申领信息上传至社会保障卡信息系统。后续流程与个人申领流程中的信息校验、制卡、发卡等环节相同。四、社会保障卡的制作与发放（一）制作要求1.社会保障卡的制作应符合国家和行业相关标准，确保卡片质量和信息安全。2.制卡机构应严格按照制卡数据制作社会保障卡，确保卡片信息准确无误。（二）发放方式1.现场领取申请人可在规定时间内前往指定的领卡地点领取社会保障卡。领卡时，申请人应出示有效身份证件，经核对无误后领取卡片。2.邮寄送达申请人在申领时可选择邮寄送达方式，发卡银行按照申请人提供的邮寄地址，通过邮政快递等方式将社会保障卡送达申请人。（三）发放时间1.对于个人申领的社会保障卡，一般在受理申请后的[X]个工作日内完成制卡，制卡完成后[X]个工作日内发放至申请人指定的领卡地点或送达申请人。2.对于批量发卡，应在规定的时间内完成制作和发放工作，具体时间由人力资源和社会保障部门与用人单位协商确定。五、社会保障卡的使用（一）基本功能1.身份凭证功能作为持卡人办理人力资源和社会保障业务的身份凭证，用于办理参保登记、就业登记、失业登记、社会保险缴费申报、社会保险待遇领取等业务。2.信息查询功能持卡人可通过社会保障卡查询本人的基本信息、社会保险缴费记录、社会保险待遇记录等信息。3.社会保险待遇领取功能用于领取养老金、失业金、工伤保险待遇、生育保险待遇等各项社会保险待遇。4.医疗费用结算功能在定点医疗机构就医时，可作为就医凭证，实现医疗费用的即时结算；在定点零售药店购药时，可用于支付药费。5.金融功能社会保障卡加载金融功能后，可作为银行卡使用，具有现金存取、转账汇款、消费支付、账户查询等金融服务功能。（二）使用范围1.本市范围内在无锡市行政区域内的定点医疗机构、定点零售药店、人力资源和社会保障服务机构、合作银行营业网点等均可使用社会保障卡办理相关业务。2.跨地区使用按照国家和省有关规定，逐步实现社会保障卡在全国范围内的通用，方便持卡人异地就医、异地就业、异地领取社会保险待遇等。（三）使用规范1.持卡人应妥善保管社会保障卡，不得出租、出借、转让社会保障卡。2.在使用社会保障卡办理业务时，应按照规定出示社会保障卡，并配合相关机构进行身份验证和信息核对。3.使用社会保障卡进行医疗费用结算时，应遵守定点医疗机构和定点零售药店的相关规定，按照医保政策报销医疗费用。4.使用社会保障卡金融功能时，应遵守金融机构的相关规定，确保账户安全。六、社会保障卡的挂失与解挂（一）挂失方式1.电话挂失持卡人可拨打人力资源和社会保障服务热线[电话号码]或发卡银行客服电话进行挂失。2.线上挂失通过无锡市人力资源和社会保障网上服务大厅、“无锡人社”手机APP等线上渠道进行挂失。3.线下挂失持卡人可前往各级人力资源和社会保障服务机构或发卡银行营业网点进行挂失。（二）挂失有效期挂失有效期为[X]天，有效期届满后挂失自动失效。持卡人如需继续挂失，应重新办理挂失手续。（三）解挂方式1.电话解挂持卡人可拨打原挂失电话进行解挂。2.线上解挂通过无锡市人力资源和社会保障网上服务大厅、“无锡人社”手机APP等线上渠道进行解挂。3.线下解挂持卡人可前往各级人力资源和社会保障服务机构或发卡银行营业网点进行解挂。七、社会保障卡的换卡与补卡（一）换卡情形1.社会保障卡损坏无法正常使用的。2.社会保障卡有效期届满的。3.其他需要换卡的情形。（二）补卡情形1.社会保障卡遗失的。2.社会保障卡被盗的。3.其他需要补卡的情形。（三）换卡与补卡流程1.申请持卡人向原发卡银行或各级人力资源和社会保障服务机构提出换卡或补卡申请，并提交有效身份证件等相关材料。2.审核受理机构对申请人提交的材料进行审核，审核通过后将换卡或补卡申请信息上传至社会保障卡信息系统。3.制卡信息系统对换卡或补卡申请信息进行校验，校验通过后生成制卡数据发送至制卡机构。制卡机构按照制卡数据制作新的社会保障卡，并将卡片发送至发卡银行。4.领卡发卡银行收到卡片后，按照规定将卡片发放至申请人指定的领卡地点或通过邮寄等方式送达申请人。（四）费用规定1.因社会保障卡损坏、有效期届满等原因换卡的，持卡人应按照规定缴纳换卡费用。2.因社会保障卡遗失、被盗等原因补卡的，持卡人应按照规定缴纳补卡费用。3.换卡或补卡费用标准由人力资源和社会保障部门会同财政部门制定，并向社会公布。八、社会保障卡的信息管理（一）信息采集1.人力资源和社会保障部门负责组织开展社会保障卡信息采集工作，采集内容包括持卡人的基本信息、社会保险信息、就业信息等。2.信息采集应遵循合法、准确、完整、及时的原则，确保采集的信息真实可靠。（二）信息录入与审核1.受理机构应按照规定将采集到的信息录入社会保障卡信息系统，并进行审核。审核通过后，信息方可上传至信息系统。2.信息录入与审核应严格按照相关标准和规范进行，确保信息的准确性和一致性。（三）信息变更1.持卡人基本信息发生变更的，应及时向人力资源和社会保障部门或发卡银行申请信息变更。2.申请信息变更时，持卡人应提交有效身份证件及相关证明材料，受理机构对申请材料进行审核，审核通过后办理信息变更手续。（四）信息安全管理1.人力资源和社会保障部门应建立健全社会保障卡信息安全管理制度，加强信息系统的安全防护，防止信息泄露、丢失或被篡改。2.严格控制社会保障卡信息的访问权限，对涉及信息管理、维护、使用等人员进行安全培训和管理，签订保密协议。3.定期对社会保障卡信息系统进行安全检查和评估，及时发现和处理安全隐患。九、社会保障卡服务机构管理（一）服务机构资质1.社会保障卡服务机构应具备相应的资质条件，包括合法的经营资质、完善的管理制度、专业的技术人员等。2.人力资源和社会保障部门应定期对服务机构的资质进行审核，确保服务机构具备提供优质服务的能力。（二）服务内容与标准1.服务机构应按照规定提供社会保障卡的申领、发放、挂失、解挂、换卡、补卡、信息查询等服务。2.制定明确的服务内容和标准，向社会公布，并严格按照标准提供服务，确保服务质量。（三）监督与考核1.人力资源和社会保障部门应加强对服务机构的监督管理，定期对服务机构的服务质量、业务办理情况、信息安全管理等进行检查和考核。2.建立服务机构评价机制，根据考核结果对服务机构进行奖惩，激励服务机构不断提高服务水平。十、法律责任（一）持卡人责任1.持卡人违反本办法规定，出租、出借、转让社会保障卡的，由人力资源和社会保障部门责令改正，并处以[X]元以下罚款；情节严重的，暂停其社会保障卡的使用。2.持卡人以欺诈、伪造证明材料等手段骗取社会保险待遇的，由人力资源和社会保障部门责令退回骗取的社会保险金，并处以骗取金额二倍以上五倍以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）服务机构责任1.服务机构违反本办法规定，未按照规定提供服务或提供服务不符合标准的，由人力资源和社会保障部门责令改正，并处以[X]元以下罚款；情节严重的，暂停其社会保障卡服务业务。2.服务机构泄露持卡人信息或因管理不