农产品安全监督管理办法

农产品安全监督管理办法一、总则（一）目的为加强农产品安全监督管理，保障公众身体健康和生命安全，促进农业产业健康发展，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》等相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事农产品生产、加工、流通、销售等活动的单位和个人，以及对农产品安全实施监督管理的相关部门。（三）基本原则1.预防为主原则建立健全农产品安全风险监测、评估和预警机制，采取有效措施预防农产品安全事故的发生。2.全程监管原则对农产品从生产到消费的全过程进行监管，确保各个环节的安全。3.风险管理原则根据农产品安全风险程度，采取相应的管理措施，科学合理分配监管资源。4.社会共治原则鼓励和引导社会各方参与农产品安全监督管理，形成政府监管、企业自律、社会监督的良好氛围。二、农产品生产环节安全管理（一）生产基地要求1.环境条件农产品生产基地应选择在生态环境良好、无污染源的区域。基地的土壤、水源和空气应符合国家规定的相关标准。2.基础设施建设基地应具备完善的灌溉、排水、道路等基础设施，确保农产品生产过程中的正常运作。（二）投入品管理1.农药管理严格执行农药登记制度，禁止使用国家明令禁止的农药。农药使用者应当按照农药的标签标注的使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项使用农药，不得扩大使用范围、加大用药剂量或者改变使用方法。建立农药采购、储存、使用记录制度，记录内容包括农药的名称、来源、数量、使用时间、使用作物和防治对象等。2.肥料管理鼓励使用有机肥、生物肥等绿色环保肥料，减少化学肥料的使用。肥料经营者应当建立肥料经营档案，记录肥料的名称、规格、数量、来源、销售去向等内容。3.兽药管理严格执行兽药休药期制度，禁止使用违禁兽药。兽药使用者应当按照兽药的标签和说明书使用兽药，不得超剂量、超范围使用。建立兽药采购、使用记录制度，记录内容包括兽药的名称、规格、数量、使用时间、使用动物种类和用量等。（三）生产过程管理1.操作规程制定农产品生产企业和农民专业合作经济组织应当制定农产品生产操作规程，明确生产环节的技术要求和质量标准。2.质量控制措施建立农产品质量自检制度，定期对农产品进行质量检测。加强对生产过程的巡查，及时发现和处理生产过程中的问题。3.人员培训对农产品生产从业人员进行定期培训，提高其质量安全意识和生产技能。三、农产品加工环节安全管理（一）加工企业资质要求1.生产许可农产品加工企业应当依法取得食品生产许可证，未取得许可证的企业不得从事农产品加工活动。2.卫生条件加工企业应当具备良好的卫生条件，生产车间、仓库等场所应当符合国家卫生标准。（二）加工过程管理1.原料验收对采购的农产品原料进行严格验收，查验原料的质量证明文件，确保原料符合安全标准。2.加工工艺控制按照国家规定的加工工艺进行生产，不得使用非食品原料加工农产品，不得滥用食品添加剂。3.质量检验建立产品质量检验制度，对加工后的农产品进行逐批检验，检验合格后方可出厂销售。（三）包装与标识管理1.包装材料要求农产品包装材料应当符合食品安全标准，不得使用有毒、有害的包装材料。2.标识内容农产品包装上应当标明产品名称、产地、生产者、生产日期、保质期、产品质量等级等内容。使用添加剂的，还应当标明添加剂的名称。四、农产品流通环节安全管理（一）市场准入制度1.索证索票农产品经营者应当建立进货查验记录制度，索取并留存供货者的许可证、营业执照和产品合格证明文件等。2.检测制度农产品批发市场应当设立检测机构，配备检测设备和人员，对进入市场的农产品进行抽样检测。检测合格的农产品方可进入市场销售。（二）运输与储存管理1.运输工具要求农产品运输工具应当清洁、无毒、无害，不得与有毒、有害物品混装。2.储存条件农产品储存场所应当保持通风、干燥、清洁，防止农产品霉变、腐烂。（三）销售管理1.明码标价农产品经营者应当明码标价，不得哄抬物价、价格欺诈。2.退市制度对不符合安全标准的农产品，应当立即停止销售，并采取无害化处理等措施。五、农产品质量安全监测与检验（一）监测计划制定1.监测机构职责县级以上人民政府农业行政主管部门应当制定农产品质量安全监测计划，明确监测的品种、项目、区域和频次等。2.监测范围监测范围包括农产品生产基地、批发市场、农贸市场、超市等场所。（二）检验检测方法1.国家标准方法农产品质量安全检验检测应当采用国家标准方法，没有国家标准方法的，可以采用行业标准方法。2.检验检测机构资质从事农产品质量安全检验检测的机构应当依法取得资质认定证书。（三）结果处理1.信息通报对监测检验中发现的不合格农产品，农业行政主管部门应当及时通报相关部门和单位。2.追溯与处理对不合格农产品的生产经营者，应当依法进行追溯和处理，责令其整改，情节严重的，依法吊销许可证。六、农产品安全事故应急处置（一）应急预案制定1.应急管理机构县级以上人民政府应当建立农产品安全事故应急管理机构，负责组织、协调和指挥农产品安全事故的应急处置工作。2.应急预案内容应急预案应当包括应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等内容。（二）事故报告与通报1.报告制度农产品生产经营者发现农产品安全事故后，应当立即向当地农业行政主管部门报告。2.通报程序农业行政主管部门接到报告后，应当立即通报同级食品药品监督管理部门等相关部门，并按照规定向上级人民政府报告。（三）应急处置措施1.现场控制发生农产品安全事故后，有关部门应当立即采取措施，封存可能导致事故的农产品及其原料、工具、设备等。2.调查处理组织相关部门对事故进行调查，查明事故原因，依法追究责任。3.信息发布及时向社会发布农产品安全事故的相关信息，回应社会关切。七、监督管理措施（一）监管部门职责分工1.农业行政主管部门负责农产品生产环节的安全监督管理。2.食品药品监督管理部门负责农产品流通、消费环节的安全监督管理。3.其他相关部门按照各自职责，做好农产品安全监督管理的相关工作。（二）日常监督检查1.检查内容包括农产品生产经营企业的资质、生产经营过程、投入品使用、质量检验等情况。2.检查方式采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行监督检查。（三）违法行