农村村委会成员管理办法

农村村委会成员管理办法总则制定目的为了加强农村村委会成员队伍建设，规范村委会成员行为，提高农村基层治理水平，保障农村经济社会健康发展，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》及相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本地区行政区域内村民委员会成员的选举、任职、履职、考核、监督及罢免等管理活动。基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和政策规定，确保村委会成员管理工作合法合规。2.民主公开原则：充分发扬民主，保障村民的知情权、参与权、选举权和监督权，管理过程公开透明。3.德才兼备原则：选拔任用政治素质高、工作能力强、群众基础好、品德优良的人员担任村委会成员。4.监督约束原则：建立健全监督机制，加强对村委会成员的监督管理，促使其依法履行职责。村委会成员选举管理选举组织成立村民委员会选举工作领导小组，负责组织、指导和监督本地区村民委员会选举工作。领导小组由乡镇政府（街道办事处）相关人员、村党组织负责人等组成。选民登记1.年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。2.选民登记按村民小组进行，以户籍为依据，对具有选举权和被选举权的村民进行登记造册。3.登记参加选举的村民名单应当在选举日的二十日前由村民选举委员会公布。对登记参加选举的村民名单有异议的，应当自名单公布之日起五日内向村民选举委员会申诉，村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定，并公布处理结果。候选人提名1.村民委员会成员候选人由登记参加选举的村民直接提名产生。2.提名方式可以采用个人自荐、选民联名推荐等方式。3.候选人应当具备以下条件：遵守宪法、法律、法规和国家政策，作风正派，办事公道；热心为村民服务，具有一定的组织能力和文化水平；身体健康，能正常履行工作职责；没有被剥夺政治权利。投票选举1.选举村民委员会，由登记参加选举的村民直接提名候选人。候选人的名额应当多于应选名额。2.选举实行无记名投票、公开计票的方法，选举结果应当当场公布。3.选举村民委员会，有登记参加选举的村民过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民过半数的选票，始得当选。4.获得过半数选票的候选人人数超过应选名额时，以得票多的当选；如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。5.获得过半数选票的当选人数少于应选名额时，不足的名额另行选举。另行选举时，根据在第一次投票时得票多少的顺序，按照本办法规定的差额比例，确定候选人名单。另行选举以得票多的当选，但是所得票数不得少于已投选票总数的三分之一。村委会成员任职管理任职条件1.当选的村委会成员应当符合本办法第二章选举管理中规定的候选人条件。2.村委会成员应当具备较强的责任心和服务意识，能够积极主动为村民办实事、解难题。任职期限村委会每届任期五年，届满应当及时举行换届选举。任职回避1.村委会成员之间不得有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系。2.村民委员会成员及其近亲属不得担任本村财务会计、出纳。村委会成员履职管理工作职责1.宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律规定的义务、爱护公共财产，维护村民的合法权益，发展文化教育，普及科技知识，促进男女平等，做好计划生育工作，促进村与村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。2.召集村民会议和村民代表会议，并向村民会议和村民代表会议报告工作。3.执行村民会议和村民代表会议的决定、决议，组织村民发展生产、兴修水利、道路等基础设施和公共服务设施，改善村民生活环境。4.管理本村属于村民集体所有的土地、林地、草地、荒地、滩涂、水面等资源，以及其他财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。5.办理本村的公共事务和公益事业，如修建学校、医院、养老院等，组织实施本村的建设规划，兴修水利、道路等基础设施，改善村民的生产生活条件。6.调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。7.协助乡镇政府（街道办事处）开展工作，完成上级交办的各项任务。工作制度1.会议制度：定期召开村委会会议，研究讨论本村重大事项，一般每月召开一次。遇有特殊情况可随时召开。2.值班制度：村委会成员实行轮流值班制度，确保村民在工作日随时能找到村委会成员办事。值班人员要做好值班记录，及时处理村民反映的问题。3.报告制度：村委会成员定期向村党组织报告工作进展情况，遇有重大问题及时报告。同时，村委会要定期向村民会议或村民代表会议报告工作，接受村民监督。工作考核1.建立村委会成员工作考核制度，由乡镇政府（街道办事处）组织实施，村党组织和村民代表参与。2.考核内容包括德、能、勤、绩、廉等方面，重点考核工作业绩和村民满意度。3.考核方式采取平时考核与年度考核相结合，平时考核主要通过日常工作记录、村民反馈等方式进行；年度考核在每年年底进行，通过个人述职、民主测评、实地查看等程序进行。4.考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。考核结果与村委会成员的绩效补贴、评先评优、职务晋升等挂钩。村委会成员监督管理内部监督1.建立健全村委会内部监督机制，设立村务监督委员会，负责对村委会成员的工作进行监督。2.村务监督委员会由村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生，其成员应当具备以下条件：遵纪守法、公道正派，有一定的议事能力；热心为村民服务，敢于监督，善于监督；身体健康，能正常履行工作职责。3.村务监督委员会的职责包括：对村民委员会执行党的路线方针政策情况进行监督；对村民委员会财务收支情况进行审核；对村民委员会成员廉洁自律情况进行监督；对涉及村民利益的重大事项进行监督；对村民反映的问题进行调查核实，并及时反馈处理结果。外部监督1.接受乡镇政府（街道办事处）的监督指导，定期向乡镇政府（街道办事处）汇报工作情况。2.接受村民的监督，村民有权对村委会成员的工作提出意见和建议，对不称职的村委会成员有权提出罢免要求。3.接受社会监督，鼓励新闻媒体、社会组织等对村委会成员的工作进行监督，及时公开村委会工作信息，保障公众知情权。责任追究1.村委会成员在工作中违反法律法规、政策规定或本办法要求，给村民利益造成损失或影响农村稳定发展的，视情节轻重给予批评教育、责令改正、诫勉谈话、停职检查、免职等处理。2.对违反党纪政纪的，移交纪检监察机关处理；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关依法处理。村委会成员罢免管理罢免条件1.村委会成员有下列情形之一的，本村五分之一以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表联名，可以提出罢免要求：不称职，连续两次被评为不称职的；违法违纪，受到党纪政纪处分或者刑事处罚的；严重违反村民自治章程、村规民约，情节严重的；其他应当予以罢免的情形。2.罢免要求应当以书面形式向村民委员会和乡镇政府（街道办事处）提出，并说明罢免理由。罢免程序1.村民委员会应当自接到罢免要求之日起三十日内，召开村民会议进行投票表决。2.召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半