锦州流动摊贩管理办法

锦州流动摊贩管理办法总则目的与依据为了加强锦州市流动摊贩管理，规范流动摊贩经营行为，维护城市秩序，保障公共安全、环境卫生和市民生活质量，根据《中华人民共和国行政处罚法》《城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于锦州市行政区域内流动摊贩的管理活动。本办法所称流动摊贩，是指未依法取得营业执照，在城市道路、广场、公园、市场周边等公共场所从事经营活动的个体经营者。基本原则1.以人为本原则：在管理流动摊贩过程中，充分考虑其生存需求和实际困难，注重引导和服务，实现管理与被管理的良性互动。2.规范有序原则：通过明确管理标准和规范，引导流动摊贩有序经营，避免随意摆摊设点影响城市秩序。3.疏堵结合原则：既要依法对违法违规的流动摊贩进行整治，又要合理规划疏导区域，满足流动摊贩的经营需求。4.协同管理原则：建立政府主导、部门协同、社会参与的管理机制，共同做好流动摊贩管理工作。管理职责政府职责锦州市各级人民政府应当加强对流动摊贩管理工作的领导，将流动摊贩管理纳入城市管理工作总体部署，建立健全协调机制，保障管理工作所需经费。部门职责1.城市管理部门：负责制定流动摊贩管理的具体措施和规范，组织实施对流动摊贩的日常巡查和监管，依法查处违法违规经营行为。2.市场监督管理部门：负责对流动摊贩经营的食品、商品等进行质量监督，依法查处销售假冒伪劣商品、无照经营等违法行为。3.卫生健康部门：负责对流动摊贩经营场所的卫生状况进行监督检查，依法查处不符合卫生标准的经营行为，预防和控制疾病传播。4.公安部门：负责维护流动摊贩经营场所及周边的治安秩序，依法查处阻碍执法、暴力抗法等违法行为，保障执法工作顺利进行。5.生态环境部门：负责对流动摊贩经营过程中产生的环境污染问题进行监督管理，依法查处违法排放污染物等行为。6.其他相关部门：按照各自职责，做好流动摊贩管理的相关工作。街道办事处、社区职责街道办事处、社区应当协助相关部门做好流动摊贩管理工作，组织开展宣传教育活动，及时发现和报告流动摊贩违法违规经营行为，配合有关部门进行整治。经营规范经营区域与时间1.划定疏导区域：市、区人民政府应当根据城市实际情况，合理划定流动摊贩疏导区域，并向社会公布。疏导区域应当具备基本的经营条件，如供水、供电、排水等。2.规定经营时间：流动摊贩应当在规定的时间内经营，一般为早上[具体时间]至晚上[具体时间]。特殊情况需要延长经营时间的，应当经城市管理部门批准。经营行为规范1.持证经营：在疏导区域内经营的流动摊贩，应当按照规定办理相关证件，亮证经营。证件包括但不限于临时经营许可证、健康证等。2.保持环境卫生：流动摊贩应当自备垃圾收集容器，及时清理经营过程中产生的垃圾，保持经营场所及周边环境整洁。不得随意丢弃垃圾，不得在经营场所外焚烧物品。3.保证经营安全：流动摊贩应当确保经营设施安全可靠，不得使用存在安全隐患的设备和工具。不得在易燃、易爆等危险物品附近经营。4.遵守经营秩序：流动摊贩应当在划定的摊位范围内经营，不得擅自扩大经营面积或者占用公共通道。不得妨碍行人通行和其他经营者正常经营。5.明码标价：销售商品或者提供服务的流动摊贩，应当明码标价，不得欺诈消费者。监督管理巡查制度城市管理部门应当建立健全流动摊贩巡查制度，安排专人负责对流动摊贩经营情况进行日常巡查。巡查人员应当及时发现和制止违法违规经营行为，并做好巡查记录。投诉举报处理建立流动摊贩投诉举报机制，设立投诉举报电话、邮箱等渠道，接受市民和社会各界的投诉举报。对投诉举报事项，应当及时受理、调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。联合执法城市管理、市场监督管理、公安、卫生健康、生态环境等部门应当建立联合执法机制，定期开展联合执法行动，对流动摊贩违法违规行为进行集中整治。信用管理建立流动摊贩信用档案，记录其经营行为、违法违规情况等信息。对信用良好的流动摊贩，可以给予一定的优惠政策和便利措施；对信用不良的流动摊贩，应当加强监管，依法予以处罚。法律责任一般违法违规行为的处罚1.对未按照规定在疏导区域内经营的流动摊贩，由城市管理部门责令改正；拒不改正的，处[具体罚款金额]元以下罚款。2.对未亮证经营的流动摊贩，由城市管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处[具体罚款金额]元以下罚款。3.对未保持经营场所环境卫生的流动摊贩，由城市管理部门责令限期清理；逾期未清理的，处[具体罚款金额]元以下罚款。4.对未明码标价的流动摊贩，由市场监督管理部门责令改正，没收违法所得，可以并处[具体罚款金额]元以下罚款。严重违法违规行为的处罚1.对擅自占用城市道路、广场等公共场所经营，影响城市秩序的流动摊贩，由城市管理部门责令停止违法行为，并处[具体罚款金额]元以上[具体罚款金额]元以下罚款。情节严重的，依法暂扣其经营工具。2.对销售假冒伪劣商品的流动摊贩，由市场监督管理部门依法没收违法所得、违法经营的商品，并按照相关法律法规给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.对无照经营的流动摊贩，由市场监督管理部门依法予以取缔，没收违法所得，并处[具体罚款金额]元以下罚款。4.对阻碍执法人员依法执行职务的流动摊贩，由公安部门依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。其他规定1.流