锦州公务接待管理办法

锦州公务接待管理办法总则目的为了进一步规范我市公务接待行为，加强党风廉政建设，节约公务接待经费开支，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》以及相关法律法规，结合我市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于我市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理事业单位的公务接待行为。基本原则1.严格标准原则：严格执行国家和省、市规定的公务接待标准，不得擅自提高标准或扩大范围。2.有利公务原则：公务接待应有利于公务活动的开展，注重服务质量和效率，确保公务活动顺利进行。3.务实节俭原则：坚持务实节俭，反对铺张浪费，严格控制公务接待费用支出，降低行政成本。4.高效透明原则：建立健全公务接待管理制度，规范接待程序，提高工作效率，加强监督检查，确保公务接待工作公开透明。接待审批审批程序1.公务活动需要安排接待的，接待单位应当提前填写《锦州公务接待审批单》，详细注明接待对象、公务活动项目、人数、天数、接待标准等内容，并报本单位负责人审批。2.接待单位负责人应当根据公务活动的实际需要，严格按照规定的接待标准进行审批，不得超标准、超范围审批接待事项。3.《锦州公务接待审批单》经审批后，接待单位应当按照审批意见安排接待活动，并将审批单作为接待报销的依据之一。审批权限1.接待对象在10人以内的，由接待单位主要负责人审批；超过10人的，由接待单位领导班子集体研究决定。2.涉及重要外宾、上级领导机关重要公务活动等特殊情况的接待，接待单位应当按照有关规定报上级主管部门或市领导审批。接待范围国内公务接待1.来我市出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作等公务活动的国内各级党政机关、人民团体、企事业单位工作人员。2.我市各级党政机关、人民团体、企事业单位邀请的国内其他地区有关单位来我市开展公务活动的人员。外宾接待1.来我市进行访问、考察、洽谈合作、参加会议等公务活动的外国政府官员、国际组织代表、外国驻华外交人员、外国专家学者、外国企业商务人员等。2.我市各级党政机关、人民团体、企事业单位邀请的外国有关单位来我市开展公务活动的人员。接待标准住宿标准1.接待对象应当按照规定标准自行安排住宿，费用由接待对象自理。确因工作需要，接待单位可以协助安排住宿，但应当严格执行以下标准：省部级及相当职务人员住普通套间；司局级人员住单间或标准间；处级及以下人员住标准间。2.住宿用房以标准间为主，不得超标准安排接待对象住宿。接待单位不得组织接待对象到营业性娱乐、健身场所住宿，不得额外配发洗漱用品。用餐标准1.接待对象应当按照规定标准自行用餐，费用由接待对象自理。确因工作需要，接待单位可以安排工作餐一次，并严格控制陪餐人数。接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，陪餐人数不得超过接待对象人数的三分之一。2.工作餐应当供应家常菜，不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水，不得使用私人会所、高消费餐饮场所。3.工作餐标准按照我市财政部门制定的标准执行，不得超标准安排工作餐。交通标准1.接待单位应当严格按照规定使用交通工具，不得超标准安排接待对象乘坐交通工具。2.接待对象乘坐飞机、火车、轮船等交通工具的，应当严格按照有关规定执行。接待单位应当根据实际情况，合理安排接送站车辆，不得使用警车、救护车等特种车辆接送站。3.接待对象乘坐市内交通工具的，应当按照规定标准报销交通费用。接待单位不得安排接待对象乘坐出租车，因特殊情况确需乘坐出租车的，应当事先经接待单位负责人批准。接待程序接待准备1.接待单位收到《锦州公务接待审批单》后，应当及时安排专人负责接待工作，并根据接待对象的身份、人数、行程等情况，制定详细的接待方案。接待方案应当包括接待时间、地点、人员、活动安排、用餐标准、住宿安排、交通安排等内容。2.接待单位应当按照接待方案的要求，提前做好接待场所的布置、餐饮安排、住宿安排、车辆调度等准备工作，确保接待工作顺利进行。3.接待单位应当提前与接待对象沟通联系，了解接待对象的特殊需求和注意事项，并及时做好相应的准备工作。迎接引导1.接待对象抵达我市后，接待单位应当安排专人负责迎接引导工作。迎接引导人员应当提前到达指定地点，与接待对象取得联系，并引导接待对象前往接待场所。2.迎接引导人员应当向接待对象介绍我市的基本情况、接待安排以及注意事项等内容，并协助接待对象办理入住手续、领取相关资料等。3.在接待对象前往接待场所的途中，迎接引导人员应当注意保持与接待对象的沟通交流，了解接待对象的需求和意见，及时解决接待过程中出现的问题。活动安排1.接待单位应当按照接待方案的要求，精心组织安排接待对象的公务活动，确保公务活动的顺利进行。公务活动应当注重实效，精简务实，不得安排与公务活动无关的参观游览、娱乐活动等。2.在公务活动过程中，接待单位应当安排专人负责陪同服务，及时为接待对象提供必要的帮助和支持。陪同服务人员应当熟悉公务活动的内容和流程，了解接待对象的需求和意见，积极配合接待对象做好各项工作。3.接待单位应当严格遵守有关规定，不得擅自改变公务活动的内容和行程安排。如因特殊情况需要改变公务活动的内容和行程安排的，应当提前与接待对象沟通协商，并报本单位负责人批准。用餐安排1.接待单位应当按照规定标准安排接待对象的用餐，严格控制用餐费用支出。用餐应当安排在单位内部食堂或定点饭店，不得安排在私人会所、高消费餐饮场所。2.在用餐过程中，接待单位应当注意文明用餐，倡导勤俭节约的良好风尚。不得铺张浪费，不得提供高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水。3.接待单位应当安排专人负责用餐服务，及时为接待对象提供必要的帮助和支持。用餐服务人员应当热情周到，文明礼貌，确保用餐环境整洁卫生。住宿安排1.接待单位应当按照规定标准安排接待对象的住宿，严格控制住宿费用支出。住宿应当安排在符合安全、卫生标准的宾馆、饭店或招待所，不得安排在私人会所、高消费住宿场所。2.在住宿过程中，接待单位应当注意保障接待对象的人身安全和财产安全。住宿场所应当配备必要的安全设施和消防设施，确保住宿环境安全可靠。3.接待单位应当安排专人负责住宿服务，及时为接待对象提供必要的帮助和支持。住宿服务人员应当热情周到，文明礼貌，确保住宿环境整洁卫生。送行1.接待任务结束后，接待单位应当安排专人负责送行工作。送行人员应当提前到达指定地点，与接待对象取得联系，并引导接待对象前往交通枢纽。2.送行人员应当向接待对象表示感谢，并希望接待对象今后继续关心和支持我市的工作。在送行过程中，送行人员应当注意保持与接待对象的沟通交流，了解接待对象的需求和意见，及时解决送行过程中出现的问题。3.接待单位应当按照有关规定，及时办理接待费用的报销手续。报销凭证应当真实、合法、有效，不得虚报、冒领、骗取接待费用。经费管理预算管理1.各级财政部门应当将公务接待经费纳入部门预算管理，单独列示，严格控制公务接待经费支出规模。2.各部门应当根据本部门的工作实际和接待任务情况，合理编制公务接待经费预算，并按照规定程序报财政部门审核。3.公务接待经费预算应当细化到具体项目和标准，不得编制无具体内容和标准的预算。报销管理1.公务接待费用应当凭合法票据报销，报销凭证应当包括财务票据、派出单位公函、接待审批单、费用清单等。2.接待单位应当严格按照规定的接待标准报销接待费用，不得超标准报销。报销费用时，应当注明接待对象的姓名、单位、职务、人数、天数、接待事由等内容。3.接待单位应当加强对公务接待费用报销的审核管理，严格执行财务制度和报销程序，确保报销凭证真实、合法、有效。对不符合规定的报销凭证，财务部门应当不予报销。监督检查1.各级财政部门应当加强对公务接待经费的监督检查，定期对各部门公务接待经费的使用情况进行检查和审计，确保公务接待经费使用合规、合理、节约。2.各部门应当加强对本部门公务接待经费使用情况的内部监督检查，建立健全内部监督管理制度，定期对公务接待经费的使用情况进行自查自纠，发现问题及时整改。3.审计机关应当依法对公务接待经费的使用情况进行审计监督，对违反规定的行为依法予以处理。信息公开公开内容1.各部门应当按照有关规定，定期公开本部门公务接待的有关信息，包括接待对象、公务活动项目、人数、天数、接待标准、接待费用等内容。2.公开方式可以采取政府网站、部门网站、政务公开栏等形式进行，接受社会公众的监督。公开时间1.各部门应当在每年3月底前，将上一年度本部门公务接待的有关信息向社会公开。2.新发生的公务接待事项，应当在接待任务完成后的15个工作日内，将接待情况向社会公开。责任追究责任界定1.接待单位有下列情形之一的，应当追究相关人员的责任：未经审批擅自安排公务接待的；超标准、超范围接待的；用公款报销或者支付应由个人负担的费用的；以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支的；其他违反本办法规定的行为。2.接待对象有下列情形之一的，应当责令改正；拒不改正的，由接待单位或有关部门按照规定予以处理：要求接待单位超标准、超范围接待的；接受接待单位超标准