银川燃气安全管理办法

银川燃气安全管理办法总则制定目的为加强银川市燃气安全管理，保障人民生命财产安全，维护社会公共安全，促进燃气行业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于银川市行政区域内燃气的规划、建设、经营、使用、设施保护及相关安全管理活动。基本原则燃气安全管理遵循安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持属地管理、行业监管与企业主体责任相结合的原则，确保燃气供应和使用安全。规划与建设规划编制1.市、县（区）人民政府应当组织编制燃气发展规划，明确燃气发展的目标、任务、布局和保障措施等，并与城乡规划、土地利用总体规划等相衔接。2.燃气发展规划应当包括燃气气源、供应方式、设施布局、安全保障等内容，确保燃气供应的可靠性和安全性。建设审批1.新建、改建、扩建燃气工程项目，应当符合燃气发展规划，并依法办理相关审批手续。2.燃气工程建设单位应当按照国家有关规定和工程建设强制性标准进行设计、施工，确保工程质量和安全。3.燃气工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。经营与服务经营许可1.从事燃气经营活动的企业，应当依法取得燃气经营许可证，并按照许可的经营范围、种类、区域从事经营活动。2.燃气经营企业应当具备符合国家规定的经营条件，包括有稳定的燃气气源、符合安全标准的储存和输配设施、健全的安全管理制度等。服务规范1.燃气经营企业应当向用户提供安全、稳定、质量合格的燃气供应，并按照国家和本市有关规定收取燃气费用。2.燃气经营企业应当建立健全用户服务制度，设立服务热线，及时处理用户的咨询、投诉和报修等问题。3.燃气经营企业应当定期对用户进行安全检查和宣传教育，指导用户安全使用燃气。使用安全用户责任1.用户应当按照安全用气规则使用燃气，不得擅自安装、改装、拆除燃气设施和用具。2.用户应当使用合格的燃气器具，并按照规定定期进行维护、更新。3.用户发现燃气泄漏等安全隐患时，应当立即关闭阀门，打开门窗通风，并及时报告燃气经营企业或者相关部门。安全检查1.燃气经营企业应当定期对用户的燃气设施进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。2.用户应当配合燃气经营企业的安全检查工作，不得拒绝、阻挠。设施保护保护范围1.燃气设施保护范围由燃气经营企业按照国家和本市有关规定划定，并向社会公布。2.在燃气设施保护范围内，禁止从事下列危及燃气设施安全的活动：建设占压地下燃气管线的建筑物、构筑物或者其他设施；进行爆破、取土等作业或者动用明火；倾倒、排放腐蚀性物质；放置易燃易爆危险物品或者种植深根植物；其他危及燃气设施安全的行为。施工保护1.因建设工程需要确需改装、迁移或者拆除燃气设施的，建设单位应当与燃气经营企业协商一致，并按照规定办理相关手续。2.建设单位在施工过程中，应当采取相应的安全保护措施，确保燃气设施安全。安全监管监管职责1.市、县（区）燃气管理部门负责本行政区域内燃气安全的监督管理工作，履行下列职责：贯彻执行有关燃气安全的法律法规和政策；制定燃气安全监督管理的具体措施和办法；负责燃气经营许可的审批和管理；对燃气经营、使用和设施保护等活动进行监督检查；依法查处燃气安全违法行为。2.其他有关部门按照各自职责，做好燃气安全管理的相关工作。监督检查1.燃气管理部门应当建立健全燃气安全监督检查制度，定期对燃气经营企业、用户和燃气设施进行监督检查。2.燃气管理部门在监督检查过程中，可以采取下列措施：要求被检查单位提供有关文件、资料，进行查阅或者复制；要求被检查单位就有关问题作出说明；进入现场进行检查、检测、检验；责令立即排除安全隐患，对重大安全隐患可以依法采取临时查封、扣押等措施。应急管理应急预案1.燃气经营企业应当制定燃气应急预案，报燃气管理部门备案，并定期组织演练。2.燃气应急预案应当包括应急组织机构、应急救援程序、应急处置措施、应急物资储备等内容。应急处置1.发生燃气事故时，燃气经营企业应当立即启动应急预案，组织抢险救援，并及时报告燃气管理部门和其他有关部门。2.燃气管理部门和其他有关部门接到燃气事故报告后，应当按照各自职责，立即赶赴现场进行应急处置，最大限度地减少事故损失。法律责任违法行为处罚1.违反本办法规定，燃气经营企业未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动的，由燃气管理部门责令停止违法行为，处5万元以上50万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.违反本办法规定，燃气经营企业不按照燃气经营许可证的规定从事燃气经营活动的，由燃气管理部门责令限期改正，处3万元以上20万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销燃气经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.违反本办法规定，用户擅自安装、改装、拆除燃气设施和用具的，由燃气管理部门责令限期改正，恢复原状或者采取其他补救措施，并处500元以上5000元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.违反本办法规定，在燃气设施保护范围内从事危及燃气设施安全活动的，由燃气管理部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，对单位处5万元以上10万元以下罚款，对个人处5000元以上5万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。责任追究1.燃气管理部门和其他有关部门工作人员在燃气安