长春道路疫情管理办法

长春道路疫情管理办法一、总则（一）目的为有效应对疫情期间长春道路交通运输领域的复杂形势，保障人民群众生命安全和身体健康，维护道路运输秩序，确保疫情防控与交通运输保障工作协同推进，特制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于长春市行政区域内所有道路运输活动，包括但不限于客运、货运、城市公共交通等领域在疫情期间的运营管理。（三）基本原则1.科学防控原则：依据疫情形势和科学指导，制定合理的防控措施，确保防控工作精准有效。2.统筹兼顾原则：在做好疫情防控的同时，保障道路运输畅通，满足群众基本出行和重点物资运输需求。3.协同配合原则：交通运输部门与卫生健康、公安等相关部门密切协作，形成工作合力。4.动态调整原则：根据疫情发展变化，及时调整优化管理办法，确保适应性和有效性。二、道路客运管理（一）客运车辆管控1.车辆消毒通风：客运企业要严格落实车辆每日消毒制度，使用符合卫生标准的消毒剂，对车厢内部、座椅、扶手、空调通风系统等部位进行全面消毒。保持车辆通风良好，在条件允许的情况下，尽量采用自然通风，如使用空调，应确保空调运行正常且新风量符合要求。2.司乘人员防护：司乘人员必须佩戴口罩、手套等防护用品，上岗前进行体温检测，体温正常方可上岗。定期组织司乘人员进行核酸检测，按照规定频次落实“应检尽检”要求。3.客座率控制：根据疫情防控要求，合理控制客运车辆客座率，确保乘客之间保持安全距离。具体客座率标准根据疫情风险等级动态调整，并向社会公布。（二）客运站点管理1.进站查验：客运站点要严格执行乘客进站查验制度，对进站乘客进行体温检测、健康码和行程码查验。发现异常情况的，按照疫情防控相关规定及时处置。2.站内防控措施：加强客运站点通风换气，定期对候车区域、售票窗口、检票口等重点部位进行消毒。设置隔离观察区，配备必要的防护用品和设施，用于临时隔离有发热等症状的乘客。3.信息登记：做好乘客信息登记工作，包括姓名、联系方式、身份证号码、出发地、目的地等，以便在需要时进行追溯和排查。（三）班线客运管理1.线路调整：根据疫情防控需要和客流变化情况，客运企业可适时调整班线客运运营线路和班次。调整信息要及时向社会公布，方便乘客知晓。2.包车客运管理：严格规范包车客运审批管理，疫情期间原则上暂停省际、市际包车客运业务。如因特殊情况确需开展包车业务的，要严格按照规定履行审批手续，并落实好疫情防控措施。三、道路货运管理（一）货运车辆通行保障1.开辟绿色通道：对于运输疫情防控物资、生活必需品、重点生产物资等应急物资的货运车辆，开辟绿色通道，优先保障通行。简化通行证办理流程，实行网上申请、快速审核、即申即办。2.通行证管理：加强货运车辆通行证管理，明确通行证的发放范围、使用期限、通行路线等。通行证实行一车一证、一证专用，严禁转借、冒用。3.通行查验：在高速公路出入口、国省干线公路防疫检查点等，对货运车辆实行快速查验。对持有有效通行证且符合疫情防控要求的车辆，快速放行；对无通行证或不符合防控要求的车辆，按照规定进行劝返或处置。（二）货运企业及从业人员管理1.企业防控责任：货运企业要落实主体责任，建立健全疫情防控工作制度，加强对货运车辆和从业人员的管理。组织从业人员开展疫情防控知识培训，提高自我防护意识和能力。2.人员防护与检测：货运从业人员要做好个人防护，佩戴口罩、手套等。按照规定频次进行核酸检测，做到“应检尽检”。企业要及时掌握从业人员健康状况，发现异常情况及时报告并采取相应措施。3.货物运输管理：加强对货运货物的管理，避免运输过程中疫情传播风险。对于冷链运输等特殊货物，要严格按照相关规定落实防控措施，确保货物安全。四、城市公共交通管理（一）公交、地铁运营调整1.运营时间调整：根据疫情防控和客流情况，合理调整城市公共交通运营时间。适当缩短运营时长的，要提前向社会公布，并做好乘客宣传解释工作。2.线路优化：结合疫情防控要求和城市交通状况，对公交线路进行优化调整。减少途经疫情中高风险区域的线路，增加与核酸检测点、医疗机构等相关的公交线路，方便市民出行。3.地铁运营管理：加强地铁车站和列车的通风换气、清洁消毒工作。严格执行乘客进站查验制度，控制列车车厢内乘客密度，确保乘客安全。（二）公共交通设施防控1.车站防控：公交、地铁车站要加强通风换气，定期对售票亭、候车区、站台等区域进行消毒。设置体温检测点，对进站乘客进行体温检测。在车站显著位置张贴疫情防控宣传海报，引导乘客做好个人防护。2.车辆防控：公交、地铁车辆要按照客运车辆防控要求，做好消毒通风和司乘人员防护工作。加强车辆运行过程中的监控，及时发现和处理异常情况。五、从业人员管理（一）健康监测与核酸检测1.每日健康申报：道路运输从业人员要每日进行健康申报，如实报告个人健康状况、体温、行程等信息。企业要安排专人负责审核，确保申报信息真实准确。2.核酸检测要求：严格按照疫情防控规定的频次，组织从业人员进行核酸检测。对于直接接触乘客、货物的一线从业人员，要加密检测频次，做到“应检尽检”。检测结果要及时上传至相关信息系统，便于查询和监管。（二）疫苗接种1.接种要求：鼓励道路运输从业人员积极接种新冠病毒疫苗，符合接种条件的人员应做到“应接尽接”。企业要做好宣传动员工作，为从业人员接种疫苗提供便利条件。2.接种证明查验：企业要查验从业人员的疫苗接种证明，未接种疫苗且无禁忌证的人员，原则上不得从事直接接触乘客、货物的工作。（三）培训教育1.疫情防控知识培训：定期组织从业人员开展疫情防控知识培训，培训内容包括疫情防控政策、个人防护措施、应急处置流程等。通过线上线下相结合的方式，确保培训覆盖到每一位从业人员。2.应急处置培训：加强从业人员应急处置培训，提高应对突发疫情的能力。培训内容包括发热乘客处置、疫情防控物资使用、车辆消毒等方面的知识和技能。定期组织应急演练，检验和提升从业人员的应急处置水平。六、监督检查与执法（一）部门协同监督1.联合检查机制：交通运输部门会同卫生健康、公安等部门建立联合检查机制，定期对道路运输企业、客运站点、货运车辆等进行疫情防控工作检查。2.信息共享：加强部门之间的信息共享，及时通报疫情防控工作中发现的问题和线索。对于涉及多部门的违法行为，协同开展调查处理，形成监管合力。（二）执法检查重点1.防控措施落实情况：重点检查道路运输企业和从业人员是否落实车辆消毒通风、人员防护、体温检测、核酸检测等疫情防控措施。对未按要求落实的，责令限期整改；情节严重的，依法依规予以处罚。2.通行证管理：加强对货运车辆通行证的执法检查，严厉打击伪造、变造、转借通行证等违法行为。对违规使用通行证的车辆，依法暂扣通行证，并按规定进行处罚。3.客运市场秩序：加大对客运市场秩序的整治力度，严厉打击非法营运、甩客、宰客等违法行为。维护疫情期间客运市场正常秩序，保障乘客合法权益。（三）处罚措施1.警告与整改：对于首次发现且情节较轻的违法行为，给予警告，并责令限期整改。整改期限内，企业或个人要采取有效措施，确保疫情防控工作落实到位。2.罚款与停业整顿：对拒不整改或整改后仍不符合要求的，依法依规给予罚款处罚。情节严重的，责令停业整顿，直至吊销相关经营许可证件。3.法律责任追究：对于违反疫情防控法律法规，构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、应急处置（一）应急预案制定1.企业应急预案：道路运输企业要结合自身实际，制定完善疫情防控应急预案。预案内容应包括应急组织机构、应急处置流程、物资储备、人员调配等方面，确保在突发疫情时能够迅速、有效地开展应急处置工作。2.行业应急预案：交通运输部门要制定行业疫情防控应急预案，明确各部门职责分工，建立应急协调联动机制。加强与相关部门的沟通协作，共同做好疫情应急处置工作。（二）应急响应机制1.信息报告：一旦发现道路运输领域出现疫情相关异常情况，企业要立即向当地交通运输部门和卫生健康部门报告。报告内容包括事件发生时间、地点、人员情况、疫情状况等信息，不得瞒报、漏报、迟报。2.分级响应：根据疫情严重程度和影响范围，启动相应级别的应急响应。在低级别响应阶段，采取局部防控措施，如对涉疫车辆和人员进行隔离观察、对相关区域进行消毒等；在高级别响应阶段，实施全面管控措施，如暂停部分或全部道路运输业务、对重点区域进行交通管制等。3.应急处置措施：在应急处置过程中，要迅速对涉疫车辆、人员进行隔离，对相关场所进行消毒，防止疫情扩散。及时调配应急物资，保障道路运输应急需求。组织专业人员对疫情进行调查和评估，为后续防控工作提供科学依据。（三）恢复运营管理1.评估与验收：疫情得到有效控制后，道路运输企业要向当地交通运输部门提出恢复运营申请。交通运输部门会同相