贵定县科技项目管理办法

贵定县科技项目管理办法一、总则（一）目的为加强贵定县科技项目管理，提高科技项目实施效率和质量，促进科技成果转化，推动科技创新与经济社会发展紧密结合，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于贵定县内各类财政资金支持的科技项目，包括但不限于工业、农业、社会发展等领域的科技计划项目、科研专项等。（三）基本原则1.目标导向原则：项目实施应紧密围绕贵定县经济社会发展需求，明确目标任务，注重成果转化和应用。2.科学管理原则：遵循科学研究规律，运用科学的管理方法和手段，规范项目申报、评审、立项、实施、验收等全过程管理。3.公开公正原则：项目管理各环节应做到信息公开、程序公正，接受社会监督。4.绩效优先原则：强化项目绩效目标管理，注重项目实施效果和效益，提高财政资金使用效率。二、管理职责（一）科技管理部门贵定县科学技术局负责全县科技项目的统筹规划、政策制定、组织实施和监督管理。具体职责包括：1.编制年度科技项目指南，明确项目申报要求和支持重点。2.组织项目申报、受理、形式审查和初审工作。3.组织专家评审、评估和论证，提出项目立项建议。4.与项目承担单位签订项目任务书，下达项目计划。5.对项目实施过程进行监督检查，协调解决项目实施中的问题。6.组织项目验收，对验收结果进行审核和公示。7.负责科技项目经费的预算审核、拨付和监管。（二）项目承担单位项目承担单位是科技项目实施的责任主体，负责项目的具体实施和管理。具体职责包括：1.按照项目指南要求，组织编制项目申报书，提供真实、准确、完整的申报材料。2.落实项目实施条件，组建项目实施团队，制定项目实施方案和年度实施计划。3.按照项目任务书要求，组织项目实施，确保项目进度、质量和安全。4.严格执行财务管理制度，合理使用项目经费，确保经费专款专用。5.及时报告项目实施进展情况、存在问题及解决措施，定期提交项目年度总结报告。6.负责项目验收材料的准备和申请工作，配合做好项目验收工作。（三）专家专家在科技项目管理中承担评审、评估、咨询等职责。专家应具备以下条件：1.具有较高的学术水平和丰富的实践经验，熟悉相关领域技术发展动态。2.具有良好的职业道德，坚持客观、公正、科学的原则，认真履行职责。3.身体健康，能够承担评审、评估等工作任务。三、项目申报与立项（一）项目指南发布贵定县科学技术局根据国家和省、市科技发展战略、规划以及贵定县经济社会发展需求，每年发布年度科技项目指南，明确项目申报的领域、方向、支持重点、申报条件、申报程序等要求。（二）项目申报1.符合申报条件的单位和个人，按照项目指南要求，认真编制项目申报书，并提供相关附件材料。申报书应明确项目的研究目标、内容、技术路线、预期成果、实施计划、经费预算等内容。2.项目申报单位应对申报材料的真实性、准确性和完整性负责，并按照规定的申报时间和渠道报送申报材料。（三）形式审查贵定县科学技术局对申报项目进行形式审查，主要审查申报材料是否齐全、格式是否规范、签字盖章是否完备等。对形式审查不合格的申报项目，不予受理。（四）初审贵定县科学技术局组织相关人员对通过形式审查的申报项目进行初审，初审主要对项目的申报资格、申报内容的合理性、可行性等进行审查。初审合格的项目进入专家评审环节。（五）专家评审1.贵定县科学技术局根据项目申报领域和专业，从专家库中抽取相关专家组成评审专家组。评审专家组一般由57名专家组成。2.评审专家组按照公平、公正、科学的原则，对申报项目进行评审。评审主要采用会议评审、函审等方式进行，必要时可组织实地考察。3.评审专家组根据项目的创新性、技术可行性、经济合理性、社会效益等方面进行综合评价，提出评审意见和立项建议。（六）立项决策贵定县科学技术局根据专家评审意见，结合贵定县科技发展规划和年度计划，进行立项决策。对立项的项目，下达项目计划，并与项目承担单位签订项目任务书。项目任务书是项目实施和验收的依据，应明确项目的目标任务、考核指标、经费预算、实施期限等内容。四、项目实施与管理（一）项目实施计划项目承担单位应根据项目任务书要求，制定详细的项目实施方案和年度实施计划，并报贵定县科学技术局备案。项目实施方案应明确项目的实施进度安排、技术路线、组织管理措施、经费预算安排等内容。年度实施计划应明确年度工作目标、任务、进度安排、经费使用计划等内容。（二）项目实施监督检查1.贵定县科学技术局对项目实施情况进行定期或不定期的监督检查。监督检查的主要内容包括项目实施进度、质量、经费使用、知识产权管理等方面。2.项目承担单位应积极配合监督检查工作，如实提供项目实施情况的相关资料和信息。对监督检查中发现的问题，项目承担单位应及时整改，并将整改情况报告贵定县科学技术局。（三）项目调整与变更项目实施过程中，因特殊原因需要对项目任务书的有关内容进行调整或变更的，项目承担单位应及时提出书面申请，说明调整或变更的原因、内容及对项目实施的影响，并提交相关证明材料。贵定县科学技术局组织专家对项目调整或变更申请进行论证，根据论证意见决定是否同意调整或变更。未经批准，项目承担单位不得擅自调整或变更项目任务书的有关内容。（四）项目经费管理1.科技项目经费应严格按照国家和地方有关财政资金管理的规定进行管理，专款专用，不得截留、挪用。2.项目承担单位应建立健全项目经费管理制度，明确经费开支范围、标准和审批程序，加强经费核算和财务管理。3.贵定县科学技术局会同财政部门对项目经费使用情况进行监督检查，确保经费使用合理、合规、有效。（五）知识产权管理1.项目承担单位应加强项目实施过程中的知识产权管理，明确知识产权归属，做好知识产权申请、保护和运用工作。2.项目实施过程中形成的知识产权，按照国家和地方有关知识产权法律法规的规定进行管理和保护。属于职务发明创造的，其知识产权归项目承担单位所有；属于合作研究开发的，其知识产权归属由合作各方在合同中约定。五、项目验收（一）验收申请项目完成后，项目承担单位应在规定时间内提交项目验收申请，并提供项目验收所需的相关材料。验收申请材料应包括项目验收申请书、项目总结报告、技术报告、测试报告、用户使用报告、经费决算报告、知识产权证明材料等。（二）验收组织1.贵定县科学技术局负责组织项目验收工作。验收一般采取会议验收或函审验收的方式进行。2.对于重大项目或技术复杂的项目，可组织实地考察或测试演示等方式进行验收。（三）验收内容1.项目任务书规定的各项任务指标完成情况。2.项目技术指标的完成情况，包括技术创新性、先进性、可靠性等。3.项目经费使用情况，包括经费预算执行情况、经费使用的合理性和合规性等。4.项目形成的知识产权情况，包括知识产权的申请、授权、保护和运用情况等。5.项目经济效益和社会效益情况，包括项目对贵定县经济社会发展的贡献等。（四）验收结论1.验收专家组根据验收情况，形成验收意见。验收意见应明确项目是否通过验收，并对项目实施情况、取得的成果、存在的问题等进行客观评价。2.对于通过验收的项目，贵定县科学技术局出具项目验收证书；对于未通过验收的项目，项目承担单位应根据验收专家组提出的整改意见进行整改，并在规定时间内重新申请验收。六、绩效评价（一）评价原则科技项目绩效评价应遵循科学规范、公正公开、分类评价、注重实效的原则。（二）评价内容1.项目目标完成情况，包括项目技术指标、经济指标、社会效益指标等完成情况。2.项目实施效果，包括项目成果转化应用情况、对产业发展的带动作用、对社会进步的贡献等。3.项目经费使用效益，包括经费预算执行情况、经费使用的合理性和有效性等。4.项目管理水平，包括项目组织实施、监督管理、知识产权管理等方面的情况。（三）评价方法绩效评价主要采用定量与定性相结合的方法，通过项目实施单位自评、专家评价、社会评价等方式进行。（四）评价结果应用1.绩效评价结果作为项目承担单位今后申请科技项目的重要依据。对绩效评价优秀的项目承担单位，在同等条件下优先支持其申报科技项目。2.对绩效评价不合格的项目承担单位，责令其限期整改。整改后仍不合格的，暂停其申报科技项目资格12年。七、监督与责任（一）监督机制1.建立健全科技项目监督管理制度，加强对项目申报、评审、立项、实施、验收等全过程的监督检查。2.充分发挥社会监督作用，鼓励公众对科技项目实施过程中的违规行为进行举报。对举报属实的，给予举报人适当奖励。（二）责任追究1.项目承担单位在项目实施过程中如有下列行为之一的，贵定县科学技术局将视情节轻重，采取警告、通报批评、停止项目拨款、终止项目实施、追回已拨经费等措施，并取消其今后一定期限内申报科技项目的资格：提供虚假申报材料，骗取项目立项的；擅自调整或变更项目任务书内容，导致项目无法正常实施的；截留、挪用项目经费，严重违反财经纪律的；项目实施进度严重滞后，不能按时完成项目任务的；项目验收不合格，且拒不整改或整改后仍不合格的。2.参与科技项目管理的工作人员在项目管理过程中如有下列行为之一