襄阳市道路管理办法规定

襄阳市道路管理办法规定一、总则（一）目的与依据为加强襄阳市道路管理，保障道路完好、安全和畅通，充分发挥道路功能，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《城市道路管理条例》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于襄阳市行政区域内城市道路、公路及其附属设施的规划、建设、养护、维修和路政管理。本办法所称城市道路，是指城市供车辆、行人通行的，具备一定技术条件的道路、桥梁及其附属设施；所称公路，是指连接城市与乡村、主要供汽车行驶的具备一定技术条件的道路及其附属设施。（三）基本原则道路管理应当遵循统一规划、配套建设、协调发展和建设、养护、管理并重的原则，保障道路建设与经济社会发展相适应，提高道路管理水平，为公众提供安全、便捷、高效的出行环境。（四）管理职责市、区人民政府应当加强对道路管理工作的领导，建立健全道路管理协调机制，统筹解决道路管理中的重大问题。市交通运输主管部门负责本市道路管理工作的指导、协调和监督，具体负责公路的建设、养护、路政管理等工作。市城市管理执法部门负责本市城市道路的日常管理工作，包括道路容貌、环境卫生、占道经营等方面的监督管理。市公安机关交通管理部门负责本市道路交通安全管理工作，依法查处道路交通安全违法行为，维护道路交通秩序。其他有关部门按照各自职责，做好道路管理的相关工作。二、道路规划与建设（一）规划编制道路规划应当根据城市总体规划、土地利用总体规划和交通发展战略，结合城市功能布局、人口分布和交通流量等因素，科学合理地确定道路的布局、走向、宽度和横断面形式等。道路规划由市交通运输主管部门会同市城市规划、城市管理执法、公安机关交通管理等部门编制，报市人民政府批准后实施。（二）建设标准道路建设应当符合国家和地方有关标准和规范，严格执行基本建设程序，确保工程质量。新建、改建、扩建道路应当按照规划要求配套建设交通安全设施、排水设施、照明设施、绿化设施等附属设施，并与道路主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。（三）建设管理道路建设项目应当依法进行招投标，选择具有相应资质的设计、施工、监理单位。建设单位应当按照合同约定，加强对道路建设工程的管理，确保工程进度和质量。施工单位应当按照施工规范和操作规程进行施工，设置明显的安全警示标志，采取有效的防尘、降噪等环境保护措施，减少施工对周边环境和居民生活的影响。道路建设工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。经验收合格的，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。三、道路养护与维修（一）养护责任道路养护实行统一领导、分级负责的原则。市交通运输主管部门负责本市公路的养护管理工作，制定公路养护计划，组织实施公路养护工程，确保公路处于良好的技术状态。市城市管理执法部门负责本市城市道路的养护管理工作，制定城市道路养护计划，组织实施城市道路养护工程，确保城市道路整洁、完好。道路养护作业单位应当按照养护技术规范和操作规程进行养护作业，保障道路养护质量和安全。（二）维修管理道路出现损坏或者影响通行安全的情况时，养护作业单位应当及时进行维修。维修道路应当按照规定设置明显的施工标志和安全警示标志，采取有效的交通疏导措施，确保过往车辆和行人的安全。因特殊情况需要占用、挖掘道路进行维修的，应当按照本办法的规定办理相关手续。（三）养护资金保障市、区人民政府应当将道路养护资金纳入财政预算，保障道路养护工作的正常开展。道路养护资金应当专款专用，不得挪作他用。鼓励社会资本参与道路养护和维修，拓宽道路养护资金来源渠道。四、路政管理（一）路政许可因工程建设、管线敷设等需要占用、挖掘道路或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施的，应当经市交通运输主管部门或者市城市管理执法部门批准，并按照规定缴纳道路占用、挖掘修复费。申请路政许可应当提交申请书、设计方案、施工计划等相关材料。审批部门应当自受理申请之日起规定期限内作出决定。经批准的，应当按照许可内容进行作业；未经批准或者未按照许可内容进行作业的，由审批部门责令停止违法行为，限期改正，可以依法处以罚款。（二）路政巡查市交通运输主管部门和市城市管理执法部门应当建立健全路政巡查制度，加强对道路及其附属设施的巡查，及时发现和处理违法行为。路政巡查人员应当严格遵守巡查纪律，文明执法，依法履行职责。发现道路及其附属设施损坏或者存在安全隐患的，应当及时通知养护作业单位进行维修和处理。（三）保护措施任何单位和个人不得擅自占用、挖掘道路，不得损坏道路及其附属设施。因特殊情况需要临时占用道路的，应当经市交通运输主管部门或者市城市管理执法部门批准，并按照规定设置警示标志，采取防护措施，确保道路安全畅通。临时占用道路期限届满后，应当及时清理现场，恢复道路原状。禁止在道路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。（四）超限运输管理禁止超限运输车辆在道路上行驶。超限运输车辆应当按照规定办理相关手续，并采取有效的防护措施，确保运输安全。交通运输主管部门和公安机关交通管理部门应当加强对超限运输车辆的联合执法，依法查处超限运输违法行为，保障道路安全畅通。五、道路容貌与环境卫生管理（一）容貌标准道路容貌应当保持整洁、美观，符合城市容貌标准。道路两侧建筑物、构筑物应当保持外观整洁，不得擅自改变建筑外立面。禁止在道路两侧建筑物、构筑物上乱贴乱画、吊挂晾晒物品。道路上的各种管线设施应当规范设置，保持整齐有序。废弃的管线设施应当及时拆除。（二）环境卫生管理道路环境卫生应当实行清扫保洁责任制，确保道路整洁卫生。清扫保洁作业单位应当按照规定的时间和标准进行清扫保洁，及时清除道路上的垃圾、杂物等。禁止在道路上焚烧垃圾、树叶等废弃物。（三）占道经营管理禁止任何单位和个人在道路上擅自占道经营、摆摊设点。因特殊情况需要临时占用道路从事经营活动的，应当经市城市管理执法部门批准，并按照规定的时间、地点和范围进行经营。经营活动结束后，应当及时清理现场，恢复道路原状。六、道路交通安全管理（一）交通设施设置公安机关交通管理部门应当根据道路交通安全需要，在道路上合理设置交通信号灯、交通标志、标线、隔离设施等交通安全设施，并定期进行维护和更新，确保交通安全设施完好有效。新建、改建、扩建道路时，交通安全设施应当与道路主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。（二）交通秩序维护公安机关交通管理部门应当加强对道路交通秩序的维护，依法查处各类交通违法行为，保障道路交通有序、安全、畅通。公安机关交通管理部门可以根据道路交通流量和安全状况，采取交通管制、疏导等措施，确保道路交通安全。（三）交通事故处理发生交通事故后，当事人应当立即停车，保护现场，并迅速报告公安机关交通管理部门。公安机关交通管理部门应当及时勘查现场，调查取证，认定事故责任，并依法处理交通事故。交通事故造成道路及其附属设施损坏的，当事人应当依法承担赔偿责任。七、监督检查与法律责任（一）监督检查市、区人民政府应当建立健全道路管理监督检查制度，加强对道路管理工作的监督检查。市交通运输主管部门、市城市管理执法部门、市公安机关交通管理部门等应当按照各自职责，对道路规划、建设、养护、维修、路政管理、道路容貌与环境卫生管理、道路交通安全管理等工作进行监督检查，及时发现和纠正违法行为。（二）法律责任违反本办法规定的，由相关部门按照《中华人民共和国道路交通安全法》《城市道路管理条例》等法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。道路管理部门及其工作人员在道路管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞