衡东县基础教育管理办法

衡东县基础教育管理办法一、总则（一）目的为了加强衡东县基础教育管理，提高基础教育质量，保障适龄儿童、少年接受良好的基础教育，促进基础教育事业健康、均衡、可持续发展，依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》等相关法律法规，结合本县实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于衡东县行政区域内的幼儿园、小学、初中等基础教育阶段学校及相关教育机构的管理。（三）基本原则1.以人为本原则：以学生为中心，关注学生全面发展，尊重学生个性差异，为学生提供适宜的教育环境和教育服务。2.依法治教原则：严格遵守国家教育法律法规，依法规范教育行政部门、学校及相关教育机构的办学行为和管理行为。3.均衡发展原则：推进基础教育资源均衡配置，缩小城乡、区域、校际之间的教育差距，保障每个学生平等接受优质基础教育的权利。4.质量第一原则：牢固树立质量意识，把提高教育教学质量作为基础教育的核心任务，加强教育教学管理，不断提升教育质量和办学水平。二、管理职责（一）教育行政部门职责1.贯彻执行国家和地方有关基础教育的方针、政策和法律法规，制定本县基础教育发展规划和年度工作计划，并组织实施。2.负责基础教育学校及相关教育机构的设置、调整和审批工作，规范办学行为。3.统筹管理基础教育经费，合理安排教育资源，改善办学条件。4.组织和指导基础教育课程改革，加强教育教学研究和指导，提高教育教学质量。5.负责基础教育师资队伍建设，组织教师培训、考核和职称评定等工作。6.监督和管理基础教育学校及相关教育机构的招生、学籍、安全等工作。7.协调有关部门和社会力量支持基础教育事业发展，营造良好的教育环境。（二）学校职责1.全面贯彻党的教育方针，依法履行教育教学职责，实施素质教育，促进学生德智体美劳全面发展。2.按照国家和地方有关规定，制定学校发展规划、年度工作计划和各项管理制度，并组织实施。3.负责学校师资队伍建设，加强教师职业道德教育和业务培训，提高教师素质。4.组织开展教育教学活动，严格执行国家课程标准和课程计划，开齐开足各类课程。5.加强学校安全管理，建立健全安全管理制度，落实安全责任，确保师生生命财产安全。6.负责学校招生、学籍管理工作，严格按照规定做好学生入学、转学、休学、毕业等手续办理。7.加强与家长和社会的沟通与联系，积极争取家长和社会对学校工作的支持与配合。（三）其他相关部门职责1.发展改革部门：将基础教育纳入国民经济和社会发展规划，合理安排基础教育项目建设资金，支持基础教育事业发展。2.财政部门：保障基础教育经费投入，加强教育经费管理和监督，提高资金使用效益。3.人力资源和社会保障部门：会同教育行政部门做好基础教育师资队伍建设工作，落实教师工资待遇等政策。4.住房和城乡建设部门：按照城乡规划要求，合理规划基础教育设施用地，保障学校建设项目顺利实施。5.市场监督管理部门：加强对学校周边市场经营活动的监督管理，维护市场秩序，保障师生消费安全。6.公安部门：维护学校周边治安秩序，加强校园安全保卫工作指导，保障师生人身安全。三、学校设置与管理（一）学校设置1.基础教育学校的设置应当符合国家和地方有关规定，根据城乡规划和人口分布状况，合理布局，方便学生就近入学。2.举办幼儿园、小学、初中等基础教育学校，应当具备相应的办学条件，包括师资、校舍、教学设备等，并按照规定程序报教育行政部门审批。3.严禁未经审批擅自举办基础教育学校或变更学校性质、层次、类别等。（二）学校管理1.学校应当建立健全各项管理制度，包括教学管理、学生管理、教师管理、财务管理、后勤管理等，确保学校工作规范有序运行。2.加强学校领导班子建设，选拔政治素质高、业务能力强、管理经验丰富的人员担任学校领导职务，提高学校管理水平。3.推进学校民主管理，建立健全教职工代表大会制度，保障教职工参与学校管理和监督的权利。4.加强学校文化建设，营造积极向上、富有特色的校园文化氛围，促进学生全面发展。四、教育教学管理（一）课程管理1.严格执行国家课程标准和课程计划，开齐开足各类课程，不得随意增减课程门类和课时。2.积极推进地方课程和校本课程建设，结合本地实际和学校特色，开发具有地方特色和学校特色的课程资源，丰富课程内容。3.加强课程实施过程管理，定期对课程实施情况进行检查和评估，确保课程目标有效达成。（二）教学常规管理1.学校应当制定教学常规管理制度，规范教师备课、上课、作业批改、辅导学生等教学环节。2.加强课堂教学管理，倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，提高课堂教学效率。3.建立教学质量监测与评价机制，定期对学生学业水平进行检测和评价，及时发现教学中存在的问题并加以改进。（三）教育科研管理1.鼓励学校和教师开展教育科研活动，提高教育教学质量和教师专业素养。2.建立教育科研管理制度，规范课题申报、研究过程管理、成果鉴定与推广等工作。3.加强教育科研队伍建设，培养一批教育科研骨干，发挥教育科研在教育教学改革中的引领作用。（四）学生管理1.建立健全学生管理制度，加强学生日常行为规范教育和养成教育，培养学生良好的行为习惯和道德品质。2.关注学生身心健康，加强心理健康教育和心理咨询服务，促进学生心理健康发展。3.组织开展丰富多彩的学生活动，如文体活动、社会实践活动等，培养学生综合素质和创新能力。4.加强学生学籍管理，建立健全学生学籍档案，严格按照规定做好学生学籍信息的录入、变更、查询等工作。五、师资队伍建设（一）教师配备1.按照国家和地方有关规定，足额配备基础教育学校教师，满足教育教学需要。2.根据学校规模、班级数量和课程设置等情况，合理确定教师编制，确保教师队伍结构合理。（二）教师培训1.建立教师培训制度，制定教师培训规划和年度计划，保障教师培训经费投入。2.组织开展多种形式的教师培训活动，包括入职培训、岗位培训、骨干教师培训、学科带头人培训等，提高教师业务水平和综合素质。3.鼓励教师参加学历提升教育和继续教育，支持教师开展教育教学研究和实践探索。（三）教师考核与评价1.建立教师考核评价制度，制定科学合理的考核评价标准，对教师的师德表现、教育教学能力、工作业绩等进行全面考核评价。2.考核评价结果作为教师职称评定、岗位聘任、评优评先等的重要依据。3.加强对教师考核评价结果的反馈与应用，针对存在的问题及时提出改进建议，促进教师专业成长。（四）教师激励机制1.建立健全教师激励机制，对在教育教学工作中表现突出的教师给予表彰和奖励。2.设立优秀教师、优秀班主任、教学能手等荣誉称号，对获得荣誉称号的教师给予物质奖励和精神鼓励。3.关心教师工作和生活，改善教师待遇，维护教师合法权益，营造尊师重教的良好氛围。六、经费管理（一）经费来源1.基础教育经费主要由财政拨款、社会捐赠、学校自筹等渠道构成。2.财政部门应当按照国家和地方有关规定，足额安排基础教育经费，确保基础教育事业发展需要。（二）经费使用1.学校应当严格按照国家和地方有关财务制度，规范经费使用管理，确保经费使用合法、合规、合理。2.经费主要用于人员经费、教学业务费、设备购置、校舍维修等方面，不得挪作他用。3.建立经费预算管理制度，加强经费预算编制、执行和监督，提高经费使用效益。（三）经费监督1.教育行政部门和财政部门应当加强对基础教育经费使用情况的监督检查，定期开展内部审计和专项检查。2.学校应当建立健全经费使用公开制度，接受师生和社会监督。3.对违反经费使用规定的行为，依法依规追究相关人员责任。七、安全管理（一）安全制度建设1.学校应当建立健全安全管理制度，明确安全工作责任，制定安全工作预案，确保安全工作有章可循。2.加强安全教育，将安全教育纳入学校教育教学计划，定期开展安全教育活动，提高师生安全意识和自我保护能力。（二）安全设施建设1.按照国家和地方有关安全标准，完善学校安全设施，配备必要的安全设备，如消防设施、安保器材、监控设备等。2.加强学校校舍、场地及其他教育教学设施设备的维护和管理，确保其安全可靠。（三）安全管理措施1.加强校园安全保卫工作，配备专职保安人员，严格执行门禁制度，加强校园巡逻，防止校外人员和危险物品进入校园。2.加强食品安全管理，严格执行食品采购、储存、加工、留样等制度，确保师生饮食安全。3.加强消防安全管理，定期组织消防演练，确保消防设施完好有效，疏散通道畅通无阻。4.加强交通安全管理，教育师生遵守交通规则，严禁学生乘坐无资质车辆。5.加强校园周边环境治理，协调相关部门做好学校周边治安、交通、文化等环境整治工作，维护学校正常教学秩序。八、招生管理（一）招生政策1.严格执行国家和地方有关基础教育招生政策，坚持免试就近入学原则，保障适龄儿童、少年平等接受义务教育的权利。2.教育行政部门应当根据本地区适龄儿童、少年数量和分布状况，合理划定学校招生范围，并向社会公布。（二）招生程序1.学校应当按照教育行政部门规定的时间和程序，组织开展招生工作。2.招生过程中，应当严格审核学生入学资格，确保招