化州生猪屠宰管理办法

化州生猪屠宰管理办法一、总则（一）目的与依据为加强化州生猪屠宰管理，保证生猪产品质量安全，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国动物防疫法》《生猪屠宰管理条例》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内生猪屠宰及其监督管理活动。（三）基本原则生猪屠宰管理遵循科学规划、合理布局、严格准入、规范操作、全程监管的原则，确保生猪产品质量安全。二、生猪屠宰厂（场）的设置与规划（一）规划要求1.市人民政府应根据本地实际情况，按照合理布局、适当集中、有利流通、方便群众的原则，制定生猪屠宰厂（场）的设置规划。2.生猪屠宰厂（场）的设置规划应符合土地利用总体规划、动物防疫条件和环境保护要求。（二）设立条件1.有与屠宰规模相适应、水质符合国家规定标准的水源条件。2.有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及生猪屠宰设备和运载工具。3.有依法取得健康证明的屠宰技术人员。4.有经考核合格的肉品品质检验人员。5.有符合国家规定要求的检验设备、消毒设施以及符合环境保护要求的污染防治设施。6.有病害生猪及生猪产品无害化处理设施。7.依法取得动物防疫条件合格证。（三）申请与审批1.申请设立生猪屠宰厂（场），应当向市商务主管部门提交书面申请，并提交符合设立条件的相关材料。2.市商务主管部门应当自收到申请之日起20个工作日内，会同有关部门对申请材料进行审核，经审核符合条件的，报市人民政府批准；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。3.经市人民政府批准设立的生猪屠宰厂（场），由市商务主管部门颁发生猪屠宰许可证，并报上级商务主管部门备案。三、生猪屠宰厂（场）的经营管理（一）屠宰规程1.生猪屠宰厂（场）应当按照国家规定的生猪屠宰操作规程和技术要求进行屠宰，确保生猪产品质量安全。2.生猪屠宰厂（场）应当建立生猪进厂（场）验收制度，对进厂（场）的生猪进行查证验物，检查生猪的检疫证明、耳标等，确保生猪来源合法、健康。（二）肉品品质检验1.生猪屠宰厂（场）应当建立肉品品质检验制度，配备经考核合格的肉品品质检验人员，对屠宰的生猪产品进行同步检验。2.肉品品质检验应当包括宰前检验和宰后检验。宰前检验发现生猪患病、伤残或者疑似患病、伤残的，不得屠宰；宰后检验应当按照国家规定的检验项目和方法进行，检验合格的，出具肉品品质检验合格证明；检验不合格的，应当按照国家有关规定进行处理。3.生猪屠宰厂（场）应当如实记录肉品品质检验情况，记录保存期限不得少于2年。（三）无害化处理1.生猪屠宰厂（场）应当建立病害生猪及生猪产品无害化处理制度，对屠宰过程中产生的病害生猪及生猪产品进行无害化处理。2.无害化处理应当符合国家有关规定和标准，处理记录应当保存完整，保存期限不得少于2年。（四）环境保护1.生猪屠宰厂（场）应当按照环境保护要求，建设污染防治设施，确保废水、废气、废渣等污染物达标排放。2.生猪屠宰厂（场）应当采取有效措施，防止噪声、异味等对周围环境造成污染。（五）人员管理1.生猪屠宰厂（场）应当加强对从业人员的健康管理，定期组织从业人员进行健康检查，取得健康证明后方可上岗作业。2.生猪屠宰厂（场）应当加强对从业人员的培训，提高从业人员的业务素质和法律意识。四、生猪产品流通管理（一）市场准入1.本市行政区域内的生猪产品经营者应当从依法取得生猪屠宰许可证的生猪屠宰厂（场）采购生猪产品。2.生猪产品经营者采购生猪产品时，应当索取并留存生猪产品的检疫证明、肉品品质检验合格证明等相关证明文件。（二）销售管理1.生猪产品经营者应当在经营场所的显著位置悬挂生猪产品的检疫证明、肉品品质检验合格证明等相关证明文件。2.生猪产品经营者应当建立进货台账和销售台账，如实记录生猪产品的名称、规格、数量、进货日期、销售日期、进货来源、销售去向等内容，台账保存期限不得少于2年。3.生猪产品经营者不得销售未经检疫、检验或者检疫、检验不合格的生猪产品。（三）运输管理1.运输生猪产品应当使用符合卫生要求的专用运载工具，并采取必要的防护措施，防止生猪产品污染、变质。2.运输生猪产品应当随车携带生猪产品的检疫证明、肉品品质检验合格证明等相关证明文件。五、监督管理（一）部门职责1.商务主管部门负责本行政区域内生猪屠宰活动的监督管理工作，依法查处生猪屠宰违法行为。2.农业农村部门负责本行政区域内生猪及生猪产品的动物防疫监督管理工作，依法查处动物防疫违法行为。3.市场监督管理部门负责本行政区域内生猪产品质量安全的监督管理工作，依法查处生猪产品质量安全违法行为。4.生态环境部门负责本行政区域内生猪屠宰厂（场）环境保护的监督管理工作，依法查处环境违法行为。5.其他有关部门按照各自职责，做好生猪屠宰管理的相关工作。（二）监督检查措施1.各有关部门应当建立健全监督检查制度，加强对生猪屠宰厂（场）、生猪产品经营者的监督检查。2.监督检查人员进行监督检查时，可以采取下列措施：进入生猪屠宰厂（场）、生猪产品经营场所实施现场检查；查阅、复制有关记录、票据以及其他资料；查封、扣押未经检疫、检验或者检疫、检验不合格的生猪产品；查封与违法生猪屠宰活动有关的场所、设施、设备。（三）投诉举报处理1.各有关部门应当设立投诉举报电话、信箱或者电子邮箱，接受社会公众对生猪屠宰违法行为的投诉举报。2.各有关部门应当及时受理投诉举报，并按照规定进行调查处理。对查证属实的投诉举报，应当给予举报人奖励。六、法律责任（一）对生猪屠宰厂（场）的处罚1.生猪屠宰厂（场）未经定点从事生猪屠宰活动的，由商务主管部门予以取缔，没收生猪、生猪产品、屠宰工具和设备以及违法所得，并处货值金额3倍以上5倍以下的罚款；货值金额难以确定的，对单位并处10万元以上20万元以下的罚款，对个人并处5000元以上1万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.生猪屠宰厂（场）出借、转让生猪屠宰许可证的，由商务主管部门吊销生猪屠宰许可证，没收违法所得，并处1万元以上2万元以下的罚款；有违法生猪产品的，没收违法生猪产品和违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.生猪屠宰厂（场）屠宰生猪不符合国家规定的操作规程和技术要求的，由商务主管部门责令改正，处2万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，对其主要负责人处5000元以上1万元以下的罚款。4.生猪屠宰厂（场）未如实记录或者保存肉品品质检验情况的，由商务主管部门责令改正，处2000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿。5.生猪屠宰厂（场）对病害生猪及生猪产品未按照规定进行无害化处理的，由农业农村部门责令无害化处理，所需处理费用由生猪屠宰厂（场）承担，并处3000元以上3万元以下的罚款。6.生猪屠宰厂（场）排放的污染物不符合国家规定的排放标准的，由生态环境部门责令限期治理，并处1万元以上10万元以下的罚款；逾期未完成治理任务的，责令停业整顿。（二）对生猪产品经营者的处罚1.生猪产品经营者销售未经检疫、检验或者检疫、检验不合格的生猪产品的，由市场监督管理部门责令停止销售，没收违法销售的生猪产品和违法所得，并处货值金额3倍以上5倍以下的罚款；货值金额难以确定的，对单位并处5万元以上10万元以下的罚款，对个人并处1万元以上2万元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.生猪产品经营者未建立进货台账和销售台账，或者未如实记录进货和销售情况的，由市场监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处2000元以上2万元以下的罚款。（三）对其他违法行为的处罚1.阻碍、拒绝有关部门依法实施监督检查的，由公安机关依法给予治安管理处