漳州市事业人员管理办法

漳州市事业人员管理办法总则目的与依据为了加强漳州市事业单位人员管理，规范人事行为，提高事业单位工作效率和服务质量，保障事业单位和工作人员的合法权益，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于漳州市行政区域内各类事业单位及其工作人员。基本原则事业单位人员管理坚持党管干部、党管人才原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持民主、公开、竞争、择优，坚持分级分类管理，坚持激励保障与监督约束并重。岗位设置与聘用岗位设置1.事业单位应当根据其社会功能、职责任务和工作需要，按照科学合理、精简效能的原则设置岗位，并明确岗位名称、职责任务、工作标准和任职条件。2.岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。管理岗位分为110级，专业技术岗位分为113级，工勤技能岗位分为技术工岗位和普通工岗位，技术工岗位分为15级。3.事业单位岗位设置实行核准制度。市、县（市、区）事业单位人事综合管理部门按照管理权限负责事业单位岗位设置方案的核准工作。岗位聘用1.事业单位按照岗位设置方案，根据岗位任职条件和工作人员的德才表现、工作实绩等，通过公开招聘、竞聘上岗等方式，择优聘用工作人员。2.事业单位工作人员应当与聘用单位签订聘用合同，明确双方的权利和义务。聘用合同期限一般不低于3年。初次就业的工作人员与事业单位订立的聘用合同期限3年以上的，试用期为12个月。3.事业单位应当按照有关规定，对聘用合同进行管理，建立健全聘用合同管理制度，依法处理聘用合同争议。公开招聘招聘原则公开招聘坚持德才兼备、以德为先的用人标准，贯彻公开、平等、竞争、择优的原则。招聘范围与条件1.招聘范围包括面向社会公开招聘和面向特定群体招聘。面向社会公开招聘的，应聘人员应当具有中华人民共和国国籍，遵守宪法和法律，具有良好的品行，具备岗位所需的专业或技能条件，适应岗位要求的身体条件，年龄等条件符合招聘岗位规定。2.面向特定群体招聘的，如高校毕业生、退役士兵等，按照国家和本市有关规定执行。招聘程序1.制定招聘计划。事业单位根据工作需要和岗位空缺情况，制定招聘计划，报同级事业单位人事综合管理部门核准。2.发布招聘信息。招聘计划核准后，事业单位应当在规定的媒体上发布招聘信息，公布招聘岗位、招聘人数、资格条件等内容。3.报名与资格审查。应聘人员按照招聘信息要求进行报名，事业单位对应聘人员进行资格审查，确定参加考试的人员名单。4.考试。考试分为笔试和面试，笔试主要测试应聘人员的公共基础知识、专业知识等，面试主要测试应聘人员的综合素质、专业技能等。考试内容和方式应当根据招聘岗位的特点和要求确定。5.体检与考察。根据考试总成绩，按照招聘岗位人数1:1的比例确定参加体检和考察的人员。体检标准参照公务员录用体检通用标准执行，考察内容主要包括应聘人员的政治思想、道德品质、业务能力、工作实绩等方面。6.公示与聘用。经体检、考察合格的人员，在规定的媒体上进行公示，公示期为7个工作日。公示无异议的，办理聘用手续。考核与培训考核1.事业单位应当建立健全工作人员考核制度，全面考核工作人员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。2.考核分为平时考核、年度考核和聘期考核。平时考核以季度或月度为周期进行，年度考核以自然年度为周期进行，聘期考核在聘期届满时进行。3.年度考核结果分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次。聘期考核结果分为合格和不合格两个等次。考核结果作为调整工作人员岗位、工资以及续订聘用合同的依据。培训1.事业单位应当根据不同岗位的要求，有计划地对工作人员进行分级分类培训。培训内容包括政治理论、法律法规、业务知识、职业道德等。2.培训分为岗前培训、在岗培训、转岗培训和专项培训等。岗前培训主要针对新聘用人员，在岗培训主要针对在职人员，转岗培训主要针对岗位变动人员，专项培训主要针对特定业务或技能需求人员。3.事业单位应当建立工作人员培训档案，记录培训情况和考核结果。奖励与处分奖励1.对在工作中表现突出、有显著成绩和贡献，或者有其他突出事迹的事业单位工作人员和集体，给予奖励。奖励坚持精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则。2.奖励分为嘉奖、记功、记大功、授予荣誉称号。对表现突出的工作人员，给予嘉奖；对做出较大贡献的，给予记功；对做出重大贡献的，给予记大功；对功绩卓著的，授予荣誉称号。3.奖励的权限和程序按照有关规定执行。处分1.事业单位工作人员违反国家法律、法规和单位规章制度，应当给予处分的，按照有关规定执行。处分分为警告、记过、降低岗位等级或者撤职、开除。2.给予事业单位工作人员处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。3.事业单位工作人员受到处分的，在受处分期间不得参加专业技术职务任职资格评审、表彰奖励等，并按照有关规定降低岗位等级、工资待遇等。处分解除后，其受处分期间计算的岗位等级、工资待遇不再变动，不再受原处分的影响。工资福利与社会保险工资福利1.事业单位工作人员实行岗位绩效工资制度，由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四部分组成。2.岗位工资和薪级工资根据工作人员所聘岗位和所聘等级确定，绩效工资根据工作人员的工作实绩和贡献确定，津贴补贴按照国家和本市有关规定执行。3.事业单位应当按照国家和本市有关规定，保障工作人员的福利待遇，包括带薪年假、探亲假、婚丧假、产假、陪产假、病假等。社会保险1.事业单位及其工作人员应当按照国家和本市有关规定，参加基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。2.事业单位应当按时足额为工作人员缴纳社会保险费，工作人员应当按照规定缴纳个人应承担的社会保险费。3.事业单位工作人员退休后，按照国家和本市有关规定享受养老保险待遇。人事争议处理争议范围事业单位人事争议是指事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议。处理方式1.人事争议发生后，当事人可以协商解决；不愿协商或者协商不成的，可以向本单位人事争议调解委员会申请调解；调解不成的，可以向有管辖权的人事争议仲裁委员会申请仲裁。当事人也可以直接向人事争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。2.人事争议仲裁委员会由事业单位人事综合管理部门代表、工会代表和事业单位代表组成。人事争议仲裁委员会办事机构设在同级事业单位人事综合管理部门。3.人事争议仲裁应当根据合法、公正、及时处理的原则，依法维护当事人的合法权益。监督与管理监督检查1.事业单位人事综合管理部门应当加强对事业单位人事管理工作的监督检查，及时纠正和处理违反人事管理规定的行为。2.事业单位应当建立健全内部人事管理制度，自觉接受政府有关部门的监督检查和社会监督。管理责任1.事业单位负责人是本单位人