湖南省绿色工厂管理办法

湖南省绿色工厂管理办法一、总则（一）目的为贯彻落实国家绿色发展理念，推动湖南省工业绿色转型升级，规范绿色工厂创建、管理与评价工作，提高能源资源利用效率，减少污染物排放，促进经济社会可持续发展，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于湖南省行政区域内申请创建绿色工厂、已认定的绿色工厂以及相关管理部门。（三）基本原则1.政策引导原则：遵循国家和湖南省关于绿色发展的政策导向，发挥政策激励作用，引导企业积极参与绿色工厂建设。2.企业主体原则：强化企业在绿色工厂创建和管理中的主体责任，鼓励企业自主实施绿色发展战略，加大绿色技术创新和投入。3.科学评价原则：建立科学合理的绿色工厂评价指标体系，采用定性与定量相结合的方式，对绿色工厂进行客观、公正、全面的评价。4.动态管理原则：对绿色工厂实行动态管理，定期复核，不符合标准要求的予以撤销称号，并向社会公布。二、绿色工厂创建（一）申报条件1.在湖南省内依法注册，具有独立法人资格，从事制造业生产经营活动，具有健全的质量管理体系和环境管理体系。2.近三年无重大安全、环保、质量等事故，企业遵守国家和地方有关法律法规、政策标准，污染物排放达到国家和地方排放标准。3.具备较好的经济效益和社会效益，企业近三年营业收入或净利润平均增长率不低于行业平均水平。4.企业在能源管理、环境保护、资源利用等方面具有较强的基础和优势，具备实施绿色制造的能力和潜力。（二）申报材料1.湖南省绿色工厂申请表（加盖企业公章）。2.企业营业执照副本复印件（加盖企业公章）。3.企业质量管理体系、环境管理体系认证证书复印件（加盖企业公章）。4.企业近三年的财务审计报告复印件（加盖企业公章）。5.企业能源管理、环境保护、资源利用等方面的相关证明材料，如能源管理体系认证证书、清洁生产审核报告、污染物排放监测报告、资源综合利用证明等（加盖企业公章）。6.企业绿色工厂建设方案，包括建设目标、主要任务、实施计划、保障措施等（加盖企业公章）。（三）申报流程1.企业按照本办法要求，准备申报材料，并向所在地市州工业和信息化主管部门提出申请。2.市州工业和信息化主管部门对企业申报材料进行初审，符合要求的报省工业和信息化厅。3.省工业和信息化厅组织专家对申报企业进行评审，根据评审结果确定拟认定的绿色工厂名单，并向社会公示。4.经公示无异议的，由省工业和信息化厅发文公布认定为湖南省绿色工厂，并授予相应称号。三、绿色工厂管理（一）运行管理1.绿色工厂应建立健全内部管理制度，明确各部门和人员在绿色制造方面的职责和工作流程，确保绿色工厂建设和运行的各项措施得到有效落实。2.加强能源管理，建立能源管理体系，配备能源计量器具，实施能源精细化管理，定期开展能源审计和能效对标，不断提高能源利用效率。3.强化环境保护，严格执行国家和地方环境保护法律法规，加强污染物排放监测和治理，确保污染物达标排放。积极采用先进的污染防治技术和设备，减少生产过程中的污染物产生。4.推进资源综合利用，加强原材料采购管理，优先选用绿色、环保、可再生材料。优化生产工艺，提高资源回收利用率，减少废弃物产生量。积极开展资源综合利用项目建设，实现废弃物的资源化利用。（二）持续改进1.绿色工厂应定期对自身的绿色制造水平进行评估，总结经验教训，查找存在的问题和不足。2.根据评估结果，制定针对性的改进措施和计划，明确改进目标、责任部门和完成时间，并认真组织实施。3.积极跟踪行业绿色发展动态和先进技术，不断引进和应用新的绿色技术、工艺和设备，持续提升绿色工厂的建设和管理水平。（三）信息公开1.绿色工厂应按照国家和湖南省有关要求，定期向社会公开企业的绿色制造相关信息，包括能源消耗、污染物排放、资源综合利用等情况。2.信息公开内容应真实、准确、完整，接受社会监督。鼓励绿色工厂通过企业网站、新闻媒体等多种渠道主动公开相关信息，提高企业的社会形象和公信力。四、绿色工厂评价（一）评价指标体系1.湖南省绿色工厂评价指标体系包括基本要求、能源与资源利用、环境保护、产品绿色设计、绿色供应链管理等五个方面，共设置若干项具体评价指标。2.评价指标体系根据国家和湖南省绿色发展政策要求以及行业发展特点，结合企业实际情况进行制定，并根据发展需要适时进行调整和完善。（二）评价方式1.绿色工厂评价采用企业自评价、第三方评价机构评价和省级工业和信息化主管部门组织专家评价相结合的方式进行。2.企业应按照评价指标体系要求，定期开展自评价工作，并形成自评价报告。3.鼓励企业委托具有资质的第三方评价机构对企业绿色工厂建设情况进行评价，第三方评价机构应出具客观、公正的评价报告。4.省工业和信息化主管部门根据企业自评价报告和第三方评价报告，组织专家对申报绿色工厂的企业进行现场核查和综合评价，确定评价结果。（三）评价结果应用1.评价结果分为合格、不合格两个等级。评价得分达到80分及以上的为合格，可认定为湖南省绿色工厂；评价得分低于80分的为不合格，不予认定。2.对认定为湖南省绿色工厂的企业，省工业和信息化厅给予一定的政策支持，如优先推荐申报国家绿色制造相关项目、在工业转型升级专项资金安排等方面给予倾斜等。3.对绿色工厂实行动态管理，有效期为三年。有效期届满后，企业需重新申请评价，经评价合格的继续认定为湖南省绿色工厂；评价不合格的，撤销其绿色工厂称号。五、激励措施（一）资金支持1.省财政安排专项资金，对新认定的湖南省绿色工厂给予一次性奖励，奖励资金主要用于企业绿色技术创新、绿色设备购置、绿色工艺改造等方面。2.鼓励市州、县市区根据实际情况，安排相应的配套资金，加大对绿色工厂建设的支持力度。（二）政策扶持1.在工业项目立项、土地供应、节能审查、环境影响评价等方面，对绿色工厂给予优先支持。2.鼓励金融机构加大对绿色工厂的信贷支持力度，创新金融产品和服务方式，为绿色工厂提供多元化的融资渠道。（三）荣誉表彰1.对在绿色工厂建设和管理中表现突出的企业，省工业和信息化厅给予通报表扬，并在相关媒体上进行宣传推广。2.推荐绿色工厂企业参与国家和省级各类示范企业、优秀企业评选，提高企业的知名度和美誉度。六、监督管理（一）日常监督1.市州工业和信息化主管部门负责对本地区绿色工厂进行日常监督管理，定期对绿色工厂的运行情况进行检查，督促企业落实绿色工厂建设和管理的各项要求。2.省工业和信息化厅不定期对绿色工厂进行抽查，对发现的问题及时督促企业整改。（二）复核管理1.省工业和信息化厅在绿色工厂有效期届满前，组织对绿色工厂进行复核。复核工作按照本办法规定的评价指标体系和评价方式进行。2.经复核合格的绿色工厂，有效期延续三年；复核不合格的，撤销其绿色工厂称号，并向社会公布。（三）投诉举报处理1.建立绿色工厂投诉举报机制，接受社会公众对绿色工厂在能源