浙江省宠物饲料管理办法

浙江省宠物饲料管理办法一、总则（一）目的与依据为加强宠物饲料管理，规范宠物饲料生产、经营和使用行为，保障宠物健康和公共卫生安全，根据《饲料和饲料添加剂管理条例》等相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在本省行政区域内从事宠物饲料的生产、经营、使用及其监督管理活动。本办法所称宠物饲料，是指经工业化加工、制作的供宠物食用的产品，包括宠物配合饲料、宠物添加剂预混合饲料和单一饲料等。（三）基本原则宠物饲料管理应当遵循科学、安全、高效、便民的原则，保障宠物饲料质量安全，维护消费者合法权益。（四）职责分工省农业农村主管部门负责全省宠物饲料的监督管理工作。市、县（市、区）农业农村主管部门负责本行政区域内宠物饲料的监督管理工作。县级以上人民政府市场监督管理、生态环境等部门按照各自职责，做好宠物饲料管理的相关工作。二、生产管理（一）生产许可从事宠物饲料生产的企业，应当依法取得饲料生产许可证。申请饲料生产许可证，应当符合国家和本省规定的条件，并提交相关材料。省农业农村主管部门应当自受理申请之日起二十个工作日内作出是否核发饲料生产许可证的决定；不予核发的，应当书面说明理由。（二）生产条件宠物饲料生产企业应当具备与生产饲料相适应的生产场所、生产设备、仓储设施、质量检验机构和人员等条件。生产场所应当符合环保、卫生等要求，防止交叉污染。生产设备应当定期维护、保养，确保正常运行。仓储设施应当保持通风、干燥，防止饲料霉变、变质。质量检验机构应当配备相应的检验设备和专业技术人员，对生产的饲料进行质量检验。（三）生产过程控制宠物饲料生产企业应当建立健全生产管理制度，严格按照饲料质量安全管理规范组织生产。生产企业应当对原料采购、生产过程、成品出厂等环节进行质量控制，确保产品质量符合国家和行业标准。生产企业应当如实记录原料采购、生产过程、产品销售等信息，记录保存期限不得少于二年。（四）标签标识宠物饲料标签应当符合国家和本省有关规定，标明产品名称、原料组成、产品成分分析保证值、净含量、生产日期、保质期、贮存条件、使用说明、注意事项、产品标准代号、生产许可证编号和产品批准文号等内容。标签内容应当真实、准确、完整，不得含有虚假、夸大或者引人误解的内容。三、经营管理（一）经营许可从事宠物饲料经营的企业和个体工商户，应当依法取得营业执照，并按照规定办理相关备案手续。经营宠物饲料的企业和个体工商户应当建立进货查验记录制度，如实记录饲料的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，记录保存期限不得少于二年。（二）经营条件宠物饲料经营场所应当保持清洁、卫生，通风良好，防止饲料霉变、变质。经营场所应当与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。经营企业应当具备与经营规模相适应的仓储设施，仓储设施应当符合环保、卫生等要求，防止饲料霉变、变质。（三）进货查验宠物饲料经营者应当建立进货查验制度，对采购的饲料进行查验，检查饲料的标签标识、质量检验报告等文件，确保所经营的饲料符合国家和行业标准。经营者不得采购无产品质量标准、无质量检验合格证、无生产许可证编号和产品批准文号的宠物饲料。（四）销售管理宠物饲料经营者应当按照规定的贮存条件贮存饲料，不得销售变质、过期的饲料。经营者应当向购买者提供销售凭证，如实记录购买者的名称、地址、联系方式、购买品种、数量等信息。销售凭证应当保存期限不得少于二年。四、使用管理（一）使用要求宠物饲养者应当按照宠物饲料标签标明的使用说明和注意事项使用饲料，不得超量、超范围使用。宠物饲养者应当妥善保管饲料，防止饲料受到污染、变质。（二）记录与追溯宠物饲养者应当建立饲料使用记录制度，如实记录饲料的名称、规格、数量、生产日期、保质期、使用日期等内容，记录保存期限不得少于二年。发生宠物因食用饲料导致健康问题或者其他事故的，宠物饲养者应当及时报告当地农业农村主管部门，并配合调查处理。农业农村主管部门应当依法开展调查，查明原因，追究相关责任。五、质量监督（一）监督抽检省、市、县（市、区）农业农村主管部门应当定期组织对宠物饲料进行监督抽检，抽检结果应当及时向社会公布。农业农村主管部门可以委托具有资质的检验机构对宠物饲料进行检验。被抽检的生产企业、经营者应当配合抽样和检验工作，如实提供样品和相关资料。（二）不合格处理经检验不合格的宠物饲料，农业农村主管部门应当责令生产企业、经营者停止生产、经营，召回已销售的不合格产品，并依法进行处理。生产企业、经营者对检验结果有异议的，可以自收到检验报告之日起十五日内向实施抽检的农业农村主管部门或者其上一级农业农村主管部门申请复检。复检结论为最终结论。（三）质量安全风险监测与预警省农业农村主管部门应当建立宠物饲料质量安全风险监测制度，对宠物饲料质量安全状况进行监测和分析评估。农业农村主管部门应当根据质量安全风险监测结果，及时发布质量安全预警信息，指导生产企业、经营者采取防范措施，保障宠物饲料质量安全。六、法律责任（一）生产企业违法行为处罚宠物饲料生产企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上农业农村主管部门责令改正，处二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，吊销饲料生产许可证：1.未取得饲料生产许可证从事生产的；2.超出许可范围生产的；3.生产条件不符合规定要求的；4.未按照饲料质量安全管理规范组织生产的；5.生产的饲料不符合国家和行业标准的。（二）经营企业和个体工商户违法行为处罚宠物饲料经营企业和个体工商户违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上农业农村主管部门责令改正，处二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销营业执照：1.未取得营业执照从事经营的；2.未按照规定办理备案手续的；3.未建立进货查验记录制度的；4.采购无产品质量标准、无质量检验合格证、无生产许可证编号和产品批准文号的饲料的；5.销售变质、过期饲料的。（三）宠物饲养者违法行为处罚宠物饲养者违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上农业农村主管部门责令改正，处五百元以上二千元以下罚款：1.未按照饲料标签标明的使用说明和注意事项使用饲料的；2.未建立饲料使用记录制度的。（四）其他违法行为处罚违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（五）行政复议与行政诉讼当事人对农业农村主管部门作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行