浙江省农村电梯管理办法

浙江省农村电梯管理办法一、总则（一）目的与依据为加强浙江省农村电梯安全管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等相关法律法规，结合本省农村实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于浙江省行政区域内农村集体土地上安装、使用、维护保养、检验检测、监督管理的各类电梯。（三）基本原则农村电梯管理遵循安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持属地管理、部门监管、使用单位负责、社会监督相结合的原则。二、管理职责（一）政府职责1.县级以上人民政府应当加强对农村电梯安全管理工作的领导，将农村电梯安全管理纳入安全生产目标责任制考核体系，协调解决农村电梯安全管理工作中的重大问题。2.乡镇人民政府、街道办事处应当按照属地管理原则，负责本辖区内农村电梯安全管理工作，明确专人负责，落实安全管理责任。（二）部门职责1.市场监督管理部门负责农村电梯安全监督管理工作，依法对电梯生产、经营、使用、维护保养、检验检测等环节进行监督检查，查处违法行为。2.住房和城乡建设部门负责指导农村电梯工程建设质量监督管理工作，督促建设单位、施工单位等严格按照工程建设标准进行电梯安装工程建设。3.应急管理部门负责指导协调农村电梯安全事故应急救援工作，依法组织生产安全事故调查处理。4.其他有关部门按照各自职责，做好农村电梯安全管理相关工作。（三）使用单位职责1.电梯使用单位是电梯安全管理的责任主体，应当按照法律法规和安全技术规范的要求，履行电梯安全管理义务，保障电梯安全运行。2.农村电梯使用单位应当明确电梯安全管理负责人和安全管理人员，落实安全管理制度，制定应急预案并定期演练。3.对委托物业服务企业或者其他单位管理的电梯，受委托方应当按照合同约定履行电梯安全管理责任。三、电梯安装与改造（一）安装要求1.农村电梯安装应当由具有相应资质的单位承担，并按照安全技术规范的要求进行施工。2.安装单位应当在电梯安装前，将安装情况书面告知工程所在地县级市场监督管理部门，并按照规定办理施工告知手续。3.电梯安装过程中，施工单位应当严格遵守施工现场安全管理规定，采取必要的安全防护措施，确保施工安全。（二）改造与修理1.电梯需要改造或者修理的，应当由具有相应资质的单位进行，并按照安全技术规范的要求进行施工。2.改造或者修理单位应当在施工前，将改造或者修理情况书面告知工程所在地县级市场监督管理部门，并按照规定办理施工告知手续。3.电梯改造或者修理竣工后，施工单位应当按照安全技术规范的要求进行校验和调试，并向使用单位提供质量证明文件和监督检验证明文件。（三）验收1.电梯安装、改造、修理竣工后，使用单位应当组织设计、施工、监理等有关单位进行验收，并在验收合格之日起30日内将验收报告和相关资料报送工程所在地县级市场监督管理部门。2.未经监督检验或者监督检验不合格的电梯，不得交付使用。四、电梯使用管理（一）使用登记1.电梯使用单位应当在电梯投入使用前或者投入使用后30日内，向工程所在地县级市场监督管理部门办理使用登记，取得使用登记证书。2.使用登记证书应当置于电梯的显著位置。（二）安全管理制度1.电梯使用单位应当建立健全电梯安全管理制度，包括电梯日常检查、维护保养、安全操作规程、应急救援预案等。2.电梯安全管理制度应当明确电梯安全管理负责人、安全管理人员、维护保养单位等的职责和工作流程。（三）日常检查1.电梯使用单位应当按照安全技术规范的要求，对电梯进行日常检查，并做好记录。2.日常检查应当包括电梯的运行状况、安全装置、轿厢及层门等部位的检查。3.发现电梯存在安全隐患的，应当立即停止使用，并及时通知维护保养单位进行维修。（四）维护保养1.电梯使用单位应当委托具有相应资质的维护保养单位对电梯进行维护保养，并签订维护保养合同。2.维护保养单位应当按照安全技术规范的要求，制定维护保养计划，定期对电梯进行维护保养，并做好记录。3.维护保养单位应当在维护保养结束后，向使用单位出具维护保养记录，并由使用单位负责人签字确认。（五）应急救援1.电梯使用单位应当制定电梯应急救援预案，并定期组织演练。2.电梯应急救援预案应当包括应急救援组织机构、救援程序、救援措施等内容。3.电梯发生事故时，使用单位应当立即启动应急救援预案，组织救援，并及时报告当地市场监督管理部门和其他有关部门。五、电梯检验检测（一）定期检验1.电梯使用单位应当按照安全技术规范的要求，在电梯安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验申请。2.特种设备检验检测机构应当按照安全技术规范的要求，对电梯进行定期检验，并出具检验报告。3.未经定期检验或者检验不合格的电梯，不得继续使用。（二）自行检测1.鼓励电梯使用单位配备必要的检测设备和人员，对电梯进行自行检测。2.自行检测应当按照安全技术规范的要求进行，并做好记录。3.自行检测发现电梯存在安全隐患的，应当立即停止使用，并及时通知维护保养单位进行维修。（三）监督检查1.市场监督管理部门应当加强对电梯检验检测机构的监督检查，确保检验检测工作质量。2.市场监督管理部门应当对电梯使用单位、维护保养单位等进行监督检查，发现违法行为的，依法予以查处。六、电梯安全监督管理（一）监督检查1.市场监督管理部门应当依法对农村电梯安全实施监督检查，加强对电梯生产、经营、使用、维护保养、检验检测等环节的监督检查。2.市场监督管理部门可以采取现场检查、查阅资料、抽样检验等方式进行监督检查，并有权要求被检查单位提供有关证明材料。（二）隐患排查与治理1.市场监督管理部门应当建立健全农村电梯安全隐患排查治理机制，定期组织开展电梯安全隐患排查治理工作。2.对排查发现的电梯安全隐患，市场监督管理部门应当责令相关单位立即整改；对重大安全隐患，应当实行挂牌督办，督促相关单位限期整改到位。（三）事故调查处理1.电梯发生事故时，市场监督管理部门应当按照规定及时赶赴现场，组织事故救援和调查处理。2.事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见，总结事故教训，防范类似事故再次发生。七、法律责任（一）对使用单位的处罚1.电梯使用单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由市场监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处1000元以上1万元以下罚款：未按照规定办理电梯使用登记的；未按照规定建立电梯安全管理制度的；未按照规定对电梯进行日常检查的；未按照规定委托具有相应资质的维护保养单位对电梯进行维护保养的；未按照规定制定电梯应急救援预案并定期演练的。2.电梯使用单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由市场监督管理部门责令停止使用有关电梯，处3万元以上30万元以下罚款：使用未经检验或者检验不合格的电梯的；电梯存在严重事故隐患，无改造、修理价值，或者达到安全技术规范规定的其他报废条件，未依法履行报废义务，并办理使用登记证书注销手续的。（二）对维护保养单位的处罚维护保养单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由市场监督管理部门责令改正，处1万元以上10万元以下罚款：1.未按照安全技术规范的要求进行维护保养的；2.未按照规定制定维护保养计划并定期进行维护保养的；3.未按照规定向使用单位出具维护保养记录的。（三）对其他单位和个人的处罚1.电梯安装、改造、修理单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由市场监督管理部门责令改正，处1万元以上10万元以下罚款：未按照安全技术规范的要求进行施工的；未按照规定办理施工告知手续的；未按照规定向使用单位提供质量证明文件和监督检验证明文件的。2.特种设备检验检测机构及其检验检测人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由市场监督管理部门责令改正，对机构处1万元以上5万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上2万元以下罚