济南市失业保险管理办法

济南市失业保险管理办法一、总则（一）目的与依据为保障失业人员基本生活，促进其再就业，根据《中华人民共和国社会保险法》《失业保险条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织（以下统称用人单位）及其职工，以及有雇工的个体工商户及其雇工。（三）基本原则失业保险管理遵循公平、公正、公开的原则，保障失业人员合法权益，促进用人单位履行社会责任，维护社会稳定。二、失业保险基金管理（一）基金构成失业保险基金由用人单位和职工缴纳的失业保险费、失业保险基金的利息、财政补贴以及依法纳入失业保险基金的其他资金构成。（二）缴费标准1.用人单位按照本单位工资总额的2%缴纳失业保险费。2.职工按照本人工资的1%缴纳失业保险费。3.有雇工的个体工商户按照雇工工资总额的2%缴纳失业保险费，雇工按照本人工资的1%缴纳失业保险费。（三）基金筹集与管理1.用人单位应当按月向失业保险经办机构申报应缴纳的失业保险费数额，经失业保险经办机构核定后，在规定的期限内缴纳失业保险费。2.职工个人缴纳的失业保险费，由用人单位从其本人工资中代扣代缴。3.失业保险基金实行收支两条线管理，专款专用，任何单位和个人不得挪用。4.失业保险基金存入财政部门在国有商业银行开设的社会保障基金财政专户，按照国家规定的存款利率计息。（四）基金监督1.市、县（市）区人力资源社会保障行政部门负责对失业保险基金的征缴、管理和使用情况进行监督检查。2.财政部门负责对失业保险基金的财务收支进行监督检查。3.审计部门负责对失业保险基金的收支、管理情况进行审计监督。4.失业保险经办机构应当定期向社会公布失业保险基金的收支、管理情况，接受社会监督。三、失业保险待遇（一）享受条件1.失业前用人单位和本人已经按照规定缴纳失业保险费满一年的。2.非因本人意愿中断就业的，包括劳动合同期满终止劳动合同的；被用人单位解除劳动合同的；被用人单位开除、除名和辞退的；根据《中华人民共和国劳动法》第三十二条第二、三项与用人单位解除劳动合同的；法律、行政法规另有规定的。3.已经进行失业登记，并有求职要求的。（二）待遇项目1.失业保险金2.领取失业保险金期间的医疗补助金3.领取失业保险金期间死亡的失业人员的丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金4.领取失业保险金期间接受职业培训、职业介绍的补贴（三）失业保险金标准失业保险金的标准，按照低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准的水平，由市人民政府确定。（四）待遇领取期限1.累计缴费时间满一年不足五年的，领取失业保险金的期限最长为十二个月。2.累计缴费时间满五年不足十年的，领取失业保险金的期限最长为十八个月。3.累计缴费时间十年以上的，领取失业保险金的期限最长为二十四个月。4.重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限与前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，最长不超过二十四个月。（五）待遇申领与发放1.失业人员失业前用人单位和本人累计缴费满一年不足五年的，领取失业保险金的期限最长为十二个月；累计缴费满五年不足十年的，领取失业保险金的期限最长为十八个月；累计缴费十年以上的，领取失业保险金的期限最长为二十四个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限与前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，最长不超过二十四个月。2.失业人员应当自解除或者终止劳动合同之日起六十日内，持原单位出具的解除或者终止劳动合同的证明和身份证明，到当地失业保险经办机构办理失业登记和失业保险金申领手续。3.失业保险经办机构应当自受理失业人员失业保险金申领手续之日起十五日内，对申领者的资格进行审核认定，并将结果及有关事项告知本人。经审核合格者，从其办理失业登记之日起计发失业保险金。4.失业保险金由失业保险经办机构按月发放。失业人员凭失业保险经办机构开具的单证，到指定银行领取失业保险金。（六）医疗补助金失业人员在领取失业保险金期间患病就医的，可以按照规定向失业保险经办机构申请领取医疗补助金。医疗补助金的标准由市人民政府确定。（七）丧葬补助金和抚恤金失业人员在领取失业保险金期间死亡的，参照当地对在职职工的规定，对其家属一次性发给丧葬补助金和抚恤金。丧葬补助金的标准为2000元，抚恤金的标准为：配偶每月按照当地最低工资标准的40%发给，其他供养亲属每人每月按照当地最低工资标准的30%发给。孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。（八）职业培训和职业介绍补贴失业人员在领取失业保险金期间接受职业培训、职业介绍的，可以按照规定向失业保险经办机构申请领取补贴。职业培训补贴的标准根据培训的专业、时间等因素确定，职业介绍补贴的标准为每人每次100元。四、失业保险关系转迁（一）省内转迁失业人员在本省行政区域内跨统筹地区流动的，失业保险关系随之转迁，其应领取的失业保险金、医疗补助金和职业培训、职业介绍补贴等由原失业保险经办机构按照规定发放。（二）跨省转迁失业人员跨省流动的，其失业保险关系应按照国家有关规定办理转迁手续。转出地失业保险经办机构应将其失业保险关系及失业保险基金划转至转入地失业保险经办机构。转入地失业保险经办机构应按照当地规定为其办理失业保险金申领等手续。五、失业保险管理与服务（一）经办机构职责1.负责失业保险的登记、审核、发放等工作。2.负责失业保险基金的管理和会计核算。3.负责失业人员的就业服务和职业培训、职业介绍等工作。4.负责对用人单位失业保险费缴纳情况的稽核。5.法律、法规规定的其他职责。（二）就业服务与援助1.失业保险经办机构应当为失业人员提供免费的就业服务，包括职业指导、职业介绍、就业培训等。2.鼓励用人单位吸纳失业人员就业，对吸纳失业人员就业的用人单位，按照规定给予社会保险补贴等优惠政策。3.对就业困难的失业人员，失业保险经办机构应当提供重点帮扶，通过开发公益性岗位等方式，帮助其实现就业。（三）信息化建设1.建立健全失业保险信息管理系统，实现失业保险业务的信息化管理。2.加强与相关部门的信息共享，提高失业保险管理服务的效率和水平。六、监督检查（一）监督检查主体市、县（市）区人力资源社会保障行政部门负责对本行政区域内的失业保险管理工作进行监督检查。（二）监督检查内容1.用人单位和职工缴纳失业保险费情况。2.失业保险基金的征缴、管理和使用情况。3.失业保险待遇的审核、发放情况。4.失业保险经办机构的工作情况。（三）法律责任1.用人单位未按照规定缴纳失业保险费的，由人力资源社会保障行政部门责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金。2.以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取失业保险待遇的，由人力资源社会保障行政部门责令退还，处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款。3.失业保险经办机构及其工作人员有下列行为之一的，由人力资源社会保障行政部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：未按照