武江区道路安全管理办法

武江区道路安全管理办法一、总则（一）目的为加强武江区道路交通安全管理，预防和减少道路交通事故，保障人民群众生命财产安全，维护道路交通秩序，根据《中华人民共和国道路交通安全法》及相关法律法规，结合本区实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于武江区行政区域内的道路交通安全管理活动。（三）基本原则1.以人为本原则：把保障人民群众生命财产安全放在首位，充分体现人性化管理理念。2.依法管理原则：严格依照法律法规和本办法规定，规范执法行为，确保管理工作合法、公正、公开。3.综合治理原则：整合政府、部门、社会等各方资源，形成道路交通安全管理合力。4.预防为主原则：强化源头管理，加强交通安全宣传教育，提高全民交通安全意识，从源头上预防道路交通事故的发生。二、管理职责（一）政府职责武江区人民政府负责领导、组织、协调本行政区域内的道路交通安全管理工作，将道路交通安全工作纳入国民经济和社会发展规划，保障道路交通安全工作与经济建设和社会发展相适应。建立健全道路交通安全工作协调机制，定期研究解决道路交通安全工作中的重大问题。（二）公安机关交通管理部门职责武江区公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作，履行下列职责：1.依法查处道路交通安全违法行为，处理道路交通事故。2.开展道路交通安全宣传教育工作。3.负责机动车登记、检验、驾驶证核发与管理等工作。4.参与道路交通安全设施的规划、设计、验收，对不符合道路交通安全、畅通要求的，提出整改意见。5.负责道路交通流量监测和分析，制定交通组织方案，优化交通信号控制，提高道路通行能力。6.法律、法规规定的其他道路交通安全管理职责。（三）其他相关部门职责1.交通运输部门：负责道路运输行业安全监管，督促运输企业落实安全生产主体责任，加强对营运车辆和驾驶员的管理；参与道路交通安全设施建设项目的设计审查和竣工验收；配合公安机关交通管理部门做好道路交通安全管理工作。2.住房和城乡建设部门：负责城市道路建设、维护和管理工作，确保道路交通安全设施完好；在新建、改建、扩建道路时，按照规划和标准同步设计、建设交通安全设施，并与道路主体工程同时交付使用。3.教育部门：将道路交通安全教育纳入学校教育内容，督促学校加强对学生的交通安全教育，落实交通安全防范措施；配合公安机关交通管理部门做好学校周边道路交通安全管理工作。4.安全生产监督管理部门：负责综合协调、指导道路交通安全管理工作，依法对道路交通安全事故进行调查处理，追究相关单位和人员的责任。5.工商行政管理部门：负责对从事汽车销售、维修、报废回收等经营活动的企业进行监督管理，查处无照经营等违法行为。6.质量技术监督部门：负责对机动车安全技术检验机构进行监督管理，确保检验工作符合国家标准；对涉及道路交通安全的产品质量进行监督检查，查处质量违法行为。7.城市管理部门：负责对占用道路从事经营活动、乱停乱放等影响道路交通安全和畅通的违法行为进行查处；配合公安机关交通管理部门做好道路交通安全管理工作。（四）镇人民政府、街道办事处职责镇人民政府、街道办事处负责组织开展本辖区内的道路交通安全宣传教育工作，协助公安机关交通管理部门维护道路交通秩序，排查道路交通安全隐患，及时报告并协助处理道路交通安全事故。三、道路交通安全设施建设与管理（一）规划与建设1.武江区人民政府应当根据城市总体规划和道路交通安全状况，组织编制道路交通安全设施建设规划，并纳入城乡建设规划同步实施。2.新建、改建、扩建道路时，建设单位应当按照国家标准和技术规范，同步设计、建设交通信号灯、交通标志、标线、隔离设施、防撞设施等交通安全设施，并与道路主体工程同时交付使用。交通安全设施的设计方案应当征求公安机关交通管理部门的意见。3.对现有道路交通安全设施不符合国家标准和技术规范的，应当逐步进行改造和完善。（二）维护与管理1.公安机关交通管理部门负责对辖区内的道路交通安全设施进行日常巡查，发现损坏、缺失等情况的，应当及时通知相关部门进行维修和更换。2.交通运输、住房和城乡建设等部门按照各自职责，负责对本部门管理的道路交通安全设施进行维护和管理，确保设施完好有效。3.任何单位和个人不得擅自占用、损毁、移动道路交通安全设施。因工程建设等特殊情况需要占用、挖掘道路或者移动交通安全设施的，应当事先征得公安机关交通管理部门的同意，并按照规定采取安全防护措施。工程完工后，应当及时恢复道路原状和交通安全设施。四、机动车与驾驶人管理（一）机动车管理1.注册登记：初次申领机动车号牌、行驶证的，应当向武江区公安机关交通管理部门申请注册登记。申请时，机动车所有人应当提交身份证明、购车发票等证明、凭证，并交验机动车。公安机关交通管理部门应当自受理申请之日起二日内，确认机动车，核对车辆识别代号拓印膜，审查提交的证明、凭证，核发机动车登记证书、号牌、行驶证和检验合格标志。2.安全技术检验：机动车应当按照国家规定定期进行安全技术检验。机动车所有人可以在机动车检验有效期满前三个月内向武江区公安机关交通管理部门申请检验合格标志。申请时，机动车所有人应当提交行驶证、机动车交通事故责任强制保险凭证、车船税纳税或者免税证明、机动车安全技术检验合格证明。公安机关交通管理部门应当自受理之日起一日内，确认机动车，审查提交的证明、凭证，核发检验合格标志。3.报废注销：达到国家强制报废标准的机动车，机动车所有人应当及时将机动车交售给报废机动车回收拆解企业，由报废机动车回收拆解企业按规定进行登记、拆解、销毁等处理，并将报废机动车登记证书、号牌、行驶证交公安机关交通管理部门注销。（二）驾驶人管理1.驾驶证申领与考试：申请机动车驾驶证的，应当符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件，经考试合格后，由公安机关交通管理部门发给相应类别的机动车驾驶证。考试内容包括理论考试、场地驾驶技能考试和道路驾驶技能考试。2.驾驶证审验：持有大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车驾驶证的驾驶人，应当在每个记分周期结束后三十日内到公安机关交通管理部门接受审验。但在一个记分周期内没有记分记录的，免予本记分周期审验。持有其他准驾车型驾驶证的驾驶人，发生交通事故造成人员死亡承担同等以上责任未被吊销机动车驾驶证的，应当在本记分周期结束后三十日内到公安机关交通管理部门接受审验。3.满分学习与考试：机动车驾驶人在一个记分周期内累积记分达到12分的，公安机关交通管理部门应当扣留其机动车驾驶证。机动车驾驶人应当在十五日内到机动车驾驶证核发地或者违法行为地公安机关交通管理部门参加为期七日的道路交通安全法律、法规和相关知识学习。学习完成后，车辆管理所应当在二十日内对其进行道路交通安全法律、法规和相关知识考试。考试合格的，记分予以清除，发还机动车驾驶证；考试不合格的，继续参加学习和考试。拒不参加学习，也不接受考试的，由公安机关交通管理部门公告其机动车驾驶证停止使用。五、道路交通安全违法行为处理（一）违法行为查处1.公安机关交通管理部门及其交通警察对道路交通安全违法行为，应当及时纠正。对于情节轻微，未影响道路通行的，指出违法行为，给予口头警告后放行。2.对道路交通安全违法行为的处罚种类包括：警告、罚款、暂扣或者吊销机动车驾驶证、拘留。公安机关交通管理部门应当根据道路交通安全违法行为的事实、情节和危害程度，依照法律、法规的规定给予处罚。3.交通警察在执法过程中，应当严格按照法定程序，使用规范的执法用语，文明执法，确保执法公正、公开。（二）交通技术监控设备的使用1.公安机关交通管理部门可以利用交通技术监控设备收集、固定违法行为证据。交通技术监控设备应当符合国家标准，并经国家有关部门认定、检定合格后，方可用于收集违法行为证据。2.交通技术监控设备记录的违法行为信息录入道路交通违法信息管理系统后，公安机关交通管理部门应当及时通知违法行为人接受处理。违法行为人可以在违法行为发生地或者机动车登记地公安机关交通管理部门指定的地点接受处理。3.对交通技术监控设备记录的违法行为，当事人应当自收到违法行为通知之日起十五日内，到公安机关交通管理部门接受处理。无正当理由逾期未接受处理的，公安机关交通管理部门可以依法予以处罚。六、道路交通事故处理（一）事故报告与现场处置1.发生道路交通事故后，当事人应当立即停车，保护现场，并迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。因抢救受伤人员变动现场的，应当标明位置。乘车人、过往车辆驾驶人、过往行人应当予以协助。2.公安机关交通管理部门接到道路交通事故报警后，应当立即派交通警察赶赴现场，先组织抢救受伤人员，并采取措施，尽快恢复交通。交通警察应当对事故现场进行勘查、检验，收集证据；因收集证据的需要，可以扣留事故车辆，但是应当妥善保管，以备核查。（二）事故认定与责任划分1.公安机关交通管理部门应当根据当事人的行为对发生道路交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。2.道路交通事故责任分为全部责任、主要责任、同等责任和次要责任。一方当事人的过错导致道路交通事故的，承担全部责任；两方或者两方以上当事人的过错发生道路交通事故的，根据其行为对事故发生的作用以及过错的严重程度，分别承担主要责任、同等责任和次要责任；各方均无导致道路交通事故的过错，属于交通意外事故的，各方均无责任。一方当事人故意造成道路交通事故的，他方无责任。3.公安机关交通管理部门应当自现场调查之日起十日内制作道路交通事故认定书。交通肇事逃逸案件在查获交通肇事车辆和驾驶人后十日内制作道路交通事故认定书。对需要进行检验、鉴定的，应当在检验、鉴定结论确定之日起五日内制作道路交通事故认定书。（三）损害赔偿调解与诉讼1.对道路交通事故损害赔偿的争议，当事人可以请求公安机关交通管理部门调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。2.经公安机关交通管理部门调解，当事人未达成协议或者调解书生效后不履行的，当事人可以向人民法院提起民事诉讼。公安机关交通管理部门应当按照《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规的规定，对道路交通事故损害赔偿进行调解，并制作调解书。调解书应当由双方当事人签名，并加盖公安机关交通管理部门印章后生效。七、交通安全宣传教育（一）宣传教育主体1.武江区人民政府应当组织开展道路交通安全宣传教育活动，提高公民的道路交通安全意识。2.公安机关交通管理部门应当定期组织开展交通安全宣传活动，普及交通安全知识，提高公众的交通安全意识和自我保护能力。3.教育部门应当将道路交通安全教育纳入学校教育内容，督促学校加强对学生的交通安全教育，落实交通安全防范措施。4.交通运输、住房和城乡建设、安全生产监督管理、工商行政管理、质量技术监督、城市管理等部门应当结合各自职责，开展道路交通安全宣传教育工作。5.新闻媒体应当积极开展道路交通安全公益