森林公安局防火管理办法

森林公安局防火管理办法一、总则（一）目的与宗旨为了加强森林火灾防控工作，有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，维护生态安全，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国消防法》《森林防火条例》等相关法律法规，结合森林公安局工作实际，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于森林公安局在辖区内开展的森林防火管理工作，包括预防、监测、扑救以及相关责任追究等方面。（三）基本原则1.预防为主原则：强化森林防火宣传教育，提高全社会森林防火意识，加强火源管理，从源头上预防森林火灾的发生。2.科学扑救原则：制定科学合理的森林火灾扑救预案，运用先进的扑火技术和装备，确保扑火人员安全，高效扑救森林火灾。3.综合治理原则：综合运用法律、行政、经济、技术等手段，加强森林防火基础设施建设，提高森林防火综合能力。4.属地管理原则：按照行政区划，明确各级森林公安局的森林防火管理职责，实行属地化管理。二、组织管理（一）管理机构成立森林公安局森林防火管理领导小组，由局长担任组长，副局长担任副组长，各相关科室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常森林防火管理工作的组织协调。（二）职责分工1.领导小组职责贯彻执行国家有关森林防火工作的方针、政策和法律法规。研究制定辖区内森林防火工作的重大决策和措施。协调解决森林防火工作中的重大问题。督促检查各部门森林防火工作落实情况。2.领导小组办公室职责负责起草森林防火工作计划、总结、报告等文件。组织协调森林防火日常工作，包括会议安排、信息收集与报送等。指导、检查和监督各部门森林防火工作开展情况。负责森林防火物资、设备的管理和调配。3.各科室职责刑侦科：负责查处森林火灾案件，依法打击违法犯罪行为。治安科：加强林区治安管理，维护林区社会秩序，协助做好森林防火工作。防火科：具体负责森林防火预防、监测、扑救等工作的组织实施。办公室：负责森林防火工作的后勤保障、宣传报道等工作。三、预防措施（一）宣传教育1.制定年度森林防火宣传计划，明确宣传重点、方式和时间安排。2.充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传森林防火法律法规和安全知识。3.在林区主要路口、村庄、学校、厂矿等重点部位设置森林防火宣传牌、标语，发放宣传资料。4.组织开展森林防火宣传进社区、进学校、进企业、进农村活动，提高公众森林防火意识。（二）火源管理1.严格执行野外用火审批制度，对农事用火、祭祀用火、生产用火等野外用火行为进行严格审批，明确用火范围、时间和安全防范措施。2.在高火险期，发布禁火令，严禁一切野外用火。3.加强对林区野外火源的巡查检查，及时发现和制止违规用火行为。4.对重点区域、重点部位实行专人负责，严防死守。（三）基础设施建设1.编制森林防火基础设施建设规划，明确建设目标、任务和资金来源。2.加强森林防火瞭望塔、监测站点、通信设施等基础设施建设，提高森林防火监测预警能力。3.建设森林防火通道、隔离带等，改善扑火条件。4.配备必要的森林防火车辆、扑火机具、装备等物资，确保扑火工作需要。四、监测预警（一）监测体系1.建立健全森林火灾监测体系，充分利用卫星遥感、地面瞭望、视频监控等手段，对林区进行全方位、全天候监测。2.加强与气象部门的合作，及时获取气象信息，为森林防火工作提供气象服务。3.定期对监测设备进行检查、维护和更新，确保监测数据准确、可靠。（二）预警机制1.制定森林火灾预警分级标准，根据森林火险等级、气象条件等因素，及时发布预警信息。2.建立预警信息发布渠道，通过广播、电视、短信、微信公众号等多种方式，将预警信息及时传达给林区群众和相关单位。3.当发布高森林火险预警时，各部门要加强值班备勤，做好应急处置准备工作。五、应急处置（一）应急预案1.制定完善森林火灾应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、响应程序、处置措施等内容。2.定期对应急预案进行修订和演练，提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。3.各部门要根据应急预案，制定本部门的应急工作方案，明确具体任务和措施。（二）应急响应1.森林火灾发生后，当地森林公安局要立即启动应急响应机制，按照应急预案组织开展扑救工作。2.及时向上级部门报告火灾发生情况、发展态势、扑救进展等信息，确保信息畅通。3.根据火灾情况，合理调配扑火力量，组织专业扑火队伍、半专业扑火队伍和群众扑火队伍进行扑救。4.在扑火过程中，要坚持以人为本，确保扑火人员安全，避免发生人员伤亡事故。（三）扑救措施1.遵循“打早、打小、打了”的原则，及时组织力量进行扑救，控制火势蔓延。2.根据森林火灾的性质、规模和发展态势，采取相应的扑救方法，如直接灭火法、间接灭火法等。3.做好火场清理工作，防止死灰复燃。4.保护好火灾现场，以便进行火灾原因调查和责任认定。（四）应急保障1.物资保障：建立森林防火物资储备库，储备充足的扑火机具、装备、物资等，并定期进行检查、维护和更新。2.通信保障：建立健全森林防火通信网络，确保通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、卫星电话等。3.人员保障：加强森林防火队伍建设，组建专业扑火队伍、半专业扑火队伍和群众扑火队伍，并定期进行培训和演练，提高队伍的扑火能力。4.经费保障：将森林防火经费纳入财政预算，确保森林防火工作的正常开展。六、后期处置（一）火灾调查1.森林火灾扑灭后，及时组织开展火灾原因调查，查明火灾发生的时间、地点、原因、过火面积、损失情况等。2.火灾调查要坚持实事求是、科学严谨的原则，依法依规进行，确保调查结果准确可靠。3.对火灾事故责任单位和责任人，依法依规追究责任。（二）损失评估1.组织专业人员对森林火灾造成的损失进行评估，包括森林资源损失、生态环境损失、扑火费用等。2.及时向上级部门报告损失评估情况，为恢复森林资源、开展生态修复等工作提供依据。（三）恢复重建1.根据森林火灾损失情况，制定恢复重建计划，明确恢复重建的目标、任务和措施。2.组织开展森林植被恢复、生态修复等工作，尽快恢复森林生态功能。3.对因森林火灾受损的林区基础设施、房屋等进行修复和重建，保障林区群众的生产生活。七、监督检查（一）检查内容1.森林防火责任制落实情况，包括各级领导责任、部门责任、岗位责任等。2.森林防火宣传教育工作开展情况，包括宣传计划执行、宣传效果等。3.火源管理情况，包括野外用火审批、巡查检查、禁火令执行等。4.森林防火基础设施建设和维护情况，包括瞭望塔、监测站点、通信设施、防火通道等。5.森林火灾应急预案制定和演练情况，包括预案科学性、实用性和演练效果等。6.森林火灾扑救工作情况，包括应急响应、扑火措施、人员安全等。（二）检查方式1.定期检查：每年组织开展[X]次森林防火工作全面检查，对各部门森林防火工作进行综合评估。2.不定期抽查：在森林防火关键时期、高火险期等，对重点区域、重点部位进行不定期抽查，及时发现和解决问题。3.专项检查：针对森林防火工作中的突出问题，如火源管理、基础设施建设等，组织开展专项检查，推动工作落实。（三）结果运用1.对森林防火工作成绩突出的部门和个人，给予表彰和奖励。2.对森林防火工作不力，存在严重问题的部门和个人，进行通报批评，并责令限期整改。3.将森林防火工作检查结果纳入年度绩效考核内容，作为评价各部门工作的重要依据。八、责任追究（一）责任界定1.因工作不力，导致森林火灾发生或造成重大损失的，依法追究相关单位和人员的责任。2.对违反森林防火法律法规，擅自野外用火、故意纵火等行为，依法予以严厉打击，并追究相关人员的法律责任。3.在森林火灾扑救过程中，因玩忽职守、失职渎职等导致扑火人