政务中心资产管理办法

政务中心资产管理办法一、总则（一）目的为加强政务中心资产管理，规范资产配置、使用、处置等行为，提高资产使用效益，保障政务中心各项工作顺利开展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合政务中心实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于政务中心机关及所属各部门、各单位（以下统称各部门）的资产管理活动。（三）基本原则1.资产管理与预算管理相结合。根据预算安排合理配置资产，通过资产管理优化资源配置，提高预算执行的准确性和有效性。2.资产管理与财务管理相结合。实现资产实物管理与价值管理的统一，确保资产账实相符、账账相符。3.实物管理与价值管理并重。既要加强资产的实物管理，保障资产安全完整，又要做好资产的价值核算，准确反映资产的价值变动情况。（四）管理职责1.政务中心成立资产管理领导小组，负责研究决定资产管理工作中的重大事项，协调解决资产管理中的重大问题。领导小组组长由政务中心主要领导担任，副组长由分管财务和后勤的领导担任，成员包括各部门负责人。2.财务部门负责资产的财务管理和核算工作，制定资产财务管理制度，组织资产清查、统计报表编制等工作，对资产购置、处置等事项进行财务审核和监督。3.后勤管理部门负责资产的实物管理工作，制定资产实物管理制度，组织资产采购、验收、登记、保管、维护、调配、清查等工作，建立资产实物台账，定期进行资产盘点，确保资产安全完整。4.各部门负责本部门资产的日常管理工作，指定专人负责资产的使用和保管，严格按照规定使用资产，做好资产的维护和保养，配合财务部门和后勤管理部门做好资产清查、统计报表编制等工作。二、资产配置（一）配置原则1.严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，按照规定的标准和程序进行资产配置。2.与政务中心履行职能的需要相适应，科学合理地配置资产，避免资产闲置和浪费。3.勤俭节约，注重资产的性价比，优先调剂、购置现有资产，充分利用存量资产。（二）配置标准1.通用资产配置标准按照国家和地方有关规定执行。对于国家和地方没有明确配置标准的资产，由政务中心根据实际工作需要和财力状况，制定具体的配置标准。2.专用资产配置标准由各部门根据业务工作需要提出，经资产管理领导小组审核后报政务中心批准。（三）配置程序1.各部门根据工作需要和资产存量情况，提出资产购置申请，填写《政务中心资产购置申请表》，详细说明资产购置的理由、名称、规格型号、数量、预算金额等内容，并提交相关证明材料。2.后勤管理部门对各部门提交的资产购置申请进行审核，核实资产存量情况，提出审核意见。对于符合配置标准和实际工作需要的申请，报资产管理领导小组审批；对于不符合配置标准或资产存量能够满足工作需要的申请，予以退回并说明理由。3.资产管理领导小组对后勤管理部门提交的审核意见进行审议，根据政务中心的财力状况和工作需要，做出资产购置的审批决定。4.财务部门根据资产管理领导小组的审批决定，安排资产购置资金，并按照政府采购的有关规定组织实施采购。5.后勤管理部门负责资产的采购、验收、登记等工作。采购过程中，要严格按照政府采购程序进行，确保采购的资产符合质量要求和配置标准。资产到货后，要及时组织验收，验收合格的资产要及时登记入账，建立资产实物台账。三、资产使用（一）使用管理1.各部门应当建立健全资产使用管理制度，明确资产使用责任人，规范资产使用行为，确保资产安全完整、合理使用。2.资产使用责任人应当严格按照规定使用资产，不得擅自改变资产用途，不得将资产出借、出租给其他单位或个人。因工作需要确需出借、出租资产的，应当按照规定的程序报经批准，并签订出借、出租合同，明确双方的权利和义务。3.各部门应当加强对资产使用情况的监督检查，定期对资产进行清查盘点，确保资产账实相符。发现资产损坏、丢失等情况的，应当及时查明原因，追究相关人员的责任。（二）维护保养1.后勤管理部门应当制定资产维护保养计划，定期对资产进行维护保养，确保资产正常运行。对于大型设备、精密仪器等重要资产，应当按照规定的操作规程进行操作和维护保养，并定期进行检测和校准。2.各部门应当配合后勤管理部门做好资产的维护保养工作，及时向后勤管理部门反馈资产使用过程中出现的问题，提供必要的技术支持和协助。3.资产维护保养所需费用，按照国家和地方有关规定执行。属于固定资产修理费用的，应当按照财务制度的规定进行核算和管理。（三）资产调剂1.政务中心建立资产调剂制度，对闲置资产进行调剂使用，提高资产使用效益。各部门之间可以根据工作需要，相互调剂资产。2.资产调剂应当遵循以下原则：符合资产配置标准和实际工作需要；有利于提高资产使用效益；资产调剂双方协商一致。3.资产调剂的程序如下：资产调出部门填写《政务中心资产调剂申请表》，详细说明资产调剂的理由、名称、规格型号、数量等内容，并提交相关证明材料。资产调入部门对资产调出部门提交的申请进行审核，核实资产状况，提出审核意见。对于符合调剂条件的申请，报后勤管理部门审批；对于不符合调剂条件的申请，予以退回并说明理由。后勤管理部门对资产调入部门提交的审核意见进行审批。经审批同意调剂的资产，后勤管理部门应当及时办理资产调剂手续，调整资产实物台账和财务账。四、资产处置（一）处置范围1.已超过使用年限且无法继续使用的资产；2.因技术原因淘汰或更新换代的资产；3.因自然灾害、意外事故等原因造成损坏无法修复的资产；4.盘亏、呆账及非正常损失的资产；5.闲置资产；6.依照国家有关规定需要进行处置的其他资产。（二）处置方式1.资产处置方式包括出售、出让、转让、置换、对外捐赠、报废报损等。2.对于闲置资产，优先采取调剂、出租等方式进行处置；对于无法调剂、出租的闲置资产，可以按照规定的程序进行出售、出让、转让等处置。3.对于已超过使用年限且无法继续使用的资产、因技术原因淘汰或更新换代的资产、因自然灾害、意外事故等原因造成损坏无法修复的资产、盘亏、呆账及非正常损失的资产等，应当按照规定的程序进行报废报损处置。（三）处置程序1.各部门对拟处置的资产进行清查核实，填写《政务中心资产处置申请表》，详细说明资产处置的理由、名称、规格型号、数量、购置时间、账面价值等内容，并提交相关证明材料。2.后勤管理部门对各部门提交的资产处置申请进行审核，核实资产状况，提出审核意见。对于符合处置条件的申请，报资产管理领导小组审批；对于不符合处置条件的申请，予以退回并说明理由。3.资产管理领导小组对后勤管理部门提交的审核意见进行审议，根据资产处置的有关规定和政务中心的实际情况，做出资产处置的审批决定。4.财务部门根据资产管理领导小组的审批决定，对资产处置事项进行财务审核，并按照规定进行账务处理。5.后勤管理部门负责组织实施资产处置工作。对于需要进行评估的资产处置事项，应当按照规定委托具有资质的评估机构进行评估；对于需要进行公开拍卖的资产处置事项，应当按照规定通过拍卖机构进行公开拍卖。资产处置完成后，后勤管理部门应当及时办理资产核销手续，调整资产实物台账和财务账。（四）处置收入管理1.资产处置收入包括出售、出让、转让、置换、对外捐赠等处置资产取得的收入，以及报废报损资产的残值收入等。2.资产处置收入应当按照国家有关规定上缴国库，实行“收支两条线”管理。3.财务部门应当对资产处置收入进行单独核算，及时足额上缴国库，并按照规定进行账务处理。五、资产清查（一）清查范围政务中心对占有、使用的资产进行全面清查，包括固定资产、流动资产、无形资产等。（二）清查内容1.资产的账实相符情况，包括资产的数量、价值、使用状况等；2.资产的管理制度执行情况，包括资产配置、使用、处置等环节的管理情况；3.资产的收益情况，包括资产出租、出借等取得的收益情况。（三）清查程序1.制定清查方案。由后勤管理部门牵头，财务部门等相关部门配合，制定资产清查方案，明确清查的范围、内容、方法、步骤、时间安排等。2.组织清查实施。各部门按照清查方案的要求，组织本部门的资产清查工作，对资产进行全面盘点、核实，填写资产清查报表，报送后勤管理部门。后勤管理部门对各部门报送的资产清查报表进行汇总、审核，形成资产清查报告。3.核实清查结果。财务部门根据资产清查报告，对资产清查结果进行财务核实，调整资产账目，确保资产账实相符、账账相符。4.总结清查工作。后勤管理部门对资产清查工作进行总结，分析资产清查中发现的问题，提出改进措施和建议，形成资产清查工作总结报告，报资产管理领导小组。（四）清查结果处理1.对于资产清查中发现的账实不符、资产盘盈盘亏等问题，应当按照规定的程序进行处理。属于正常盘盈盘亏的资产，应当及时调整资产账目；属于非正常盘盈盘亏的资产，应当查明原因，追究相关人员的责任，并按照规定进行账务处理。2.对于资产清查中发现的资产管理制度执行不到位等问题，应当及时进行整改，完善资产管理制度，加强资产日常管理。六、资产统计报告（一）统计报告内容1.资产的种类、数量、价值等基本情况；2.资产的配置、使用、处置等情况；3.资产的收益情况；4.资产清查情况；5.其他需要报告的资产情况。（二）统计报告要求1.各部门应当按照规定的时间和要求，定期向后勤管理部门报送资产统计报表，如实反映本部门资产的管理情况。2.后勤管理部门应当对各部门报送的资产统计报表进行汇总、审核，形成政务中心资产统计报告，报资产管理领导小组和上级主管部门。3.资产统计报告应当内容完整、数据准确、报送及时，不得虚报、瞒报、漏报。七、监督检查与责任追究（一）监督检查1.财务部门和后勤管理部门应当加强对各部门资产管理情况的监督检查，定期或不定期地对资产配置、使用、处置等环节进行检查，确保资产管理工作规范有序。2.监督检查的内容包括：资产管理制度的执行情况；资产配置、使用、处置等环节的合规性；资产账实相符情况；资产收益情况。3.监督检查可以采取日常检查、专项检查、审计监督等方式进行。对于监督检查中发现的问题，应当及时下达整改通知书，责令相关部门限期整改。（二）责任追究1.对于违反本办法规定，有下列行为之一的，由政务中心责令改正，情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：未按照规定进行资产配置、使用