排污许可管理办法沧州

排污许可管理办法沧州沧州市排污许可管理办法实施细则总则制定目的与依据为加强沧州市排污许可管理，规范企业事业单位和其他生产经营者排污行为，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》等相关法律法规以及国家排污许可管理的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于沧州市行政区域内直接或间接向环境排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者（以下简称排污单位）。法律、法规另有规定的，从其规定。基本原则1.依法依规原则：排污许可管理严格遵循国家和地方相关法律法规，确保各项管理措施合法合规。2.分类管理原则：根据排污单位的行业类别、污染物排放种类和数量等因素，实行分类分级管理，提高管理效率和针对性。3.精准管控原则：通过排污许可制度，精准确定排污单位的污染物排放种类、数量、浓度、排放去向等，实现对污染物排放的有效管控。4.动态管理原则：排污许可实行动态管理，根据排污单位的生产经营变化、污染物排放情况等，及时调整许可内容。排污许可分类与分级管理分类标准按照国民经济行业分类，将排污单位分为不同类别，具体分类标准依据国家相关规定执行。例如，制造业中的化工、印染、造纸等行业为重点管理类别；农副食品加工业、食品制造业等为简化管理类别；其他行业为登记管理类别。分级管理1.重点管理排污单位：污染物排放量大、环境风险高的排污单位列为重点管理对象。对重点管理排污单位，在许可申请、审核、监管等方面实施更严格的要求。2.简化管理排污单位：污染物排放量较小、环境风险较低的排污单位实行简化管理。简化管理排污单位在许可申请材料、审核程序等方面相对简化。3.登记管理排污单位：污染物排放量很少、对环境影响很小的排污单位进行登记管理。登记管理排污单位只需填报排污登记表，无需申请排污许可证。排污许可申请与核发申请条件1.具有合法的生产经营资质：排污单位应当依法设立，具有营业执照等合法有效的生产经营资质文件。2.具备完善的污染防治设施：按照国家和地方环保要求，建设并正常运行污染防治设施，确保污染物达标排放。3.提交真实、准确、完整的申请材料：申请排污许可证时，应如实提交包括企业基本信息、污染物排放情况、污染防治设施建设运行情况等相关材料。申请材料1.重点管理排污单位：排污许可证申请表；主要生产设施、污染物排放口及排放去向说明；污染防治设施建设运行情况说明；自行监测方案；环境影响评价文件及批复意见（按规定需要进行环境影响评价的项目）；其他相关材料。2.简化管理排污单位：在重点管理排污单位申请材料基础上，适当简化部分内容，如自行监测方案可采用简易形式。3.登记管理排污单位：填报排污登记表，内容包括单位基本信息、生产经营情况、污染物排放种类及数量等。申请流程1.网上申请：排污单位通过全国排污许可证管理信息平台进行在线申请，按要求填报相关信息并上传申请材料。2.受理审核：生态环境部门收到申请材料后，对材料的完整性、合规性进行受理审核。对符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知排污单位需要补充或修改的内容。3.现场核查：根据需要，生态环境部门对排污单位进行现场核查，核实申请材料真实性及污染防治设施建设运行情况等。4.核发许可证：经审核和核查符合条件的，生态环境部门在规定时间内核发排污许可证；不符合条件的，书面通知排污单位并说明理由。排污许可内容基本信息包括排污单位名称、地址、法定代表人、生产经营场所、行业类别等。许可事项1.污染物排放种类、浓度、排放量：明确排污单位允许排放的各类污染物种类、排放浓度限值以及排放量。2.排放口设置：规定排污单位污染物排放口的数量、位置、类型等。3.排放去向：说明污染物的排放去向，如排入河流、污水处理厂等。4.排放方式：确定污染物的排放方式，如连续排放、间歇排放等。管理要求1.自行监测要求：规定排污单位自行监测的内容、频次、方法等，确保及时准确掌握污染物排放情况。2.台账记录要求：要求排污单位建立污染物排放台账，记录污染物排放情况、污染防治设施运行情况等，台账保存期限符合相关规定。3.执行报告要求：排污单位应定期提交执行报告，包括年度执行报告、季度执行报告等，报告内容涵盖污染物排放情况、达标情况、污染防治设施运行情况等。排污许可变更与延续变更1.变更情形：排污单位名称、地址、法定代表人等基本信息发生变化；生产经营规模、污染物排放种类或数量等许可事项发生变化；污染防治设施发生重大变化等。2.变更程序：排污单位向原核发机关提出变更申请，提交相关证明材料，经审核符合要求的予以变更。延续1.延续条件：排污单位在排污许可证有效期届满前，仍符合许可条件且有继续排污需求的。2.延续程序：排污单位应在有效期届满前规定时间内，向原核发机关提出延续申请，提交延续申请材料。经审核符合要求的，予以延续；不符合要求的，不予延续并书面说明理由。排污许可监督管理日常监督检查1.检查内容：包括排污单位排污许可证执行情况，如污染物排放是否达标、自行监测是否落实、台账记录是否完整准确等；污染防治设施建设运行情况；环境管理相关制度执行情况等。2.检查方式：采取现场检查、资料查阅、数据比对等方式进行监督检查。执法监测生态环境部门定期或不定期对排污单位进行执法监测，核实其污染物排放实际情况，监测结果作为排污许可管理的重要依据。信息公开1.排污单位信息公开：排污单位应按照规定在其网站或其他公开平台公开排污许可证执行情况等信息，接受社会监督。2.生态环境部门信息公开：生态环境部门定期公开排污许可管理相关信息，包括许可发证情况、监督检查结果等。违法处